《經(jīng)濟參考報》記者2月27日從權威部門(mén)獲悉，截至2018年底，超過(guò)20省份發(fā)布了30余個(gè)人工智能專(zhuān)項扶持政策，目前全國已形成頭部區域牽引、百花齊放的發(fā)展格局。據統計，2018年中國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模達到686億元。

　　記者了解到，2019年，我國新一代人工智能發(fā)展將加快推進(jìn)力度，加快實(shí)施重大科技項目，建設一批國家級新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。日前，多地緊鑼密鼓出臺相關(guān)方案，比如，北京組建國內首個(gè)人工智能發(fā)展試驗區，浙江提出“1+N”產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟。專(zhuān)家表示，頭雁效應下地方或加速跟進(jìn)。不過(guò)，在掀起人工智能發(fā)展高潮的同時(shí)，也要警惕重復建設和資源盲目投入等問(wèn)題。

　　頭雁效應顯現　重點(diǎn)項目加速實(shí)施

　　在新一代人工智能發(fā)展規劃推進(jìn)辦公室日前召開(kāi)的2019年工作會(huì )議上，科技部副部長(cháng)李萌介紹，2019年將著(zhù)重加快項目部署實(shí)施，強化基礎研究，加大芯片、工具和平臺等研發(fā)力度，重視人才培養，加快基礎設施建設，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，擴大應用示范，強化對實(shí)體經(jīng)濟的引領(lǐng)作用，完善促進(jìn)人工智能發(fā)展的政策法規。

　　科技部部長(cháng)王志剛強調，下一步要加快推進(jìn)力度，提高工作效率。系統加強人工智能科技創(chuàng )新體系能力建設，加大研發(fā)投入，強化科研力量布局，加快實(shí)施重大科技項目。建設一批國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區?！敖衲陮?dòng)實(shí)施一批重大項目，包括深入實(shí)施新一代人工智能重大項目，力爭早出成效?！庇兄槿耸客嘎?。

　　2月21日，科技部發(fā)布“關(guān)于支持北京建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區的函”，要求北京加大人工智能研發(fā)部署力度，強化原始創(chuàng )新，擴大應用示范，力爭在人工智能理論、技術(shù)和應用方面取得一批國際領(lǐng)先成果，打造全球人工智能技術(shù)創(chuàng )新策源地。據悉，北京的人工智能試驗區建設將圍繞國家重大戰略和北京市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑新機制，形成可復制、可推廣經(jīng)驗。

　　2月25日，浙江省經(jīng)信廳、省科技廳聯(lián)合召開(kāi)媒體通氣會(huì )，介紹最新出爐的《浙江省促進(jìn)新一代人工智能發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2022年）》。浙江將積極爭取人工智能?chē)覄?chuàng )新中心，加快建設人工智能“1+N”產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，力爭到2022年，成為全國領(lǐng)先的新一代人工智能核心技術(shù)引領(lǐng)區、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區和創(chuàng )新發(fā)展新高地。

　　專(zhuān)家表示，頭雁效應下地方或“跑步”跟進(jìn)。事實(shí)上，自2017年國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規劃》，截至2018年底，已有20余個(gè)省份發(fā)布了30余個(gè)人工智能專(zhuān)項扶持政策，形成了包括技術(shù)攻關(guān)、建設支撐平臺、推動(dòng)數據和應用場(chǎng)景開(kāi)放、引進(jìn)培育人才以及建設產(chǎn)業(yè)園區等支撐體系。

　　中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院臧紅巖博士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前世界各國高度重視人工智能發(fā)展，紛紛出臺相關(guān)戰略和政策，并加大研發(fā)投入?！拔覈斯ぶ悄芷鸩捷^晚，但是進(jìn)展很快，已經(jīng)成為人工智能科研大國之一，人工智能新興產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)應用處于領(lǐng)先地位，區域人工智能規劃和集群效果顯著(zhù)?！?/p>

　　全國百花齊放　東部區域領(lǐng)跑

　　根據中國電子學(xué)會(huì )統計，2018年全年，全球人工智能核心產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模超過(guò)555.7億美元，相較于2017年同比增長(cháng)50.2%。目前中國人工智能行業(yè)的企業(yè)總數達到670家，占全球的11.2%。在論文總量和高被引論文數量上，我國排在世界第一，已成為全球人工智能專(zhuān)利布局最多的國家，在人工智能領(lǐng)域的投融資占到了全球的60%。

　　新一代人工智能發(fā)展規劃推進(jìn)辦公室組織編制的《中國新一代人工智能發(fā)展報告2019》指出，我國人工智能發(fā)展呈現幾個(gè)特征：一是整體來(lái)看東部較強，科教資源豐富地區占優(yōu)；二是初步形成了以京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等為代表的幾大集聚區；三是頭部城市成為人工智能發(fā)展的主導引擎，并且北京、上海等城市在企業(yè)數量和獲得投融資等方面在全球居于前列。

　　“目前，我國人工智能產(chǎn)業(yè)形成了頭部區域牽引又百花齊放的發(fā)展格局?！笨萍疾扛呒夹g(shù)研究發(fā)展中心研究員劉進(jìn)長(cháng)向《經(jīng)濟參考報》記者表示。在他看來(lái)，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要受高端人才、科研機構、企業(yè)聚集度和投融資、應用場(chǎng)景等因素影響，在這些方面資源雄厚的區域占據優(yōu)勢地位。

　　“近年來(lái)，廣東陸續涌現出一大批人工智能骨干企業(yè)，已初步形成以互聯(lián)網(wǎng)、大數據、機器人等產(chǎn)業(yè)以及高端人才平臺為代表的人工智能與智能制造產(chǎn)業(yè)集群?！睆V東省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(cháng)楊軍此前向記者表示。

　　特色園區和重點(diǎn)區域正成為人工智能發(fā)展的重要載體?！拔覀冋﹂_(kāi)展馬橋人工智能未來(lái)小鎮建設的前期工作，并得到了市經(jīng)信委、市規土局等部門(mén)的精心指導和大力支持?！鄙虾Ｊ虚h行區區科委相關(guān)工作人員向記者表示，未來(lái)的小鎮建設絕不是“孤島式”發(fā)展，而是與整個(gè)區域的發(fā)展融為一體?！拔覀兿Ｍ℃偰軌蛟诳萍汲晒D化、重大項目發(fā)展等方面取得突破，成為推動(dòng)上海南部科創(chuàng )中心建設的一枚關(guān)鍵棋子?！?/p>

　　警惕重復建設、資源盲目投入

　　專(zhuān)家也提醒，在全國各地掀起發(fā)展人工智能高潮的同時(shí)，應警惕重復建設和資源盲目投入等問(wèn)題。劉進(jìn)長(cháng)認為，無(wú)論是研發(fā)還是管理，人工智能對人才、資源等都有一定的門(mén)檻，不宜全國“一窩蜂”式地開(kāi)展，要因地制宜。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師宋瑞禮也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，要通過(guò)制定人工智能規劃和優(yōu)化人工智能重大項目投資布局，在全國層面加強人工智能行業(yè)的科學(xué)統籌，引導各地方立足本地產(chǎn)業(yè)和科技資源特色，實(shí)現差異化發(fā)展和協(xié)同化發(fā)展，比如北京等科技資源豐富的地區，要注重人工智能源頭創(chuàng )新，而山東等傳統工業(yè)大省，要注重人工智能的行業(yè)應用。

　　此外，不容忽視的是，我國人工智能發(fā)展尚有多個(gè)瓶頸，包括研究與應用脫節、存在數據孤島和數據碎片化等。臧紅巖直言，我國人工智能高速發(fā)展的背后，頂級人才、技術(shù)標準、半導體等重點(diǎn)領(lǐng)域短板需要加快彌補。

　　“我國仍缺乏完整的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，特別在基礎硬件（芯片）領(lǐng)域，與國外尚有較大差距?！北本┠橙斯ぶ悄芸萍脊竟芾砣藛T表示，避免我國人工智能產(chǎn)業(yè)出現泡沫，關(guān)鍵是要做好產(chǎn)業(yè)落地工作?！?019年，整個(gè)人工智能行業(yè)將面臨‘期中考’，業(yè)界對人工智能的要求不再是‘仰望星空’，而是要規?；涞??！?/p>

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