今年以來(lái)，A股市場(chǎng)逐漸走牛，市場(chǎng)信心恢復，投資者參與交易熱情明顯升溫。應當說(shuō)，近期A(yíng)股走勢反映了宏觀(guān)經(jīng)濟前景走好的預期。當前，資本市場(chǎng)的各項改革特別是關(guān)于設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制的工作正在穩步推進(jìn)，必須認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于資本市場(chǎng)工作的一系列會(huì )議精神，堅持底線(xiàn)思維，為各項改革創(chuàng )造穩定的環(huán)境。

　　2019年以來(lái)，隨著(zhù)逆周期調節的各項政策逐漸落地，寬信用的效果正在逐步顯現，我國宏觀(guān)經(jīng)濟企穩預期正在逐漸增強。在這一背景下，長(cháng)期低迷的A股市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏，市場(chǎng)各大指數迅速回升，反映了這一預期。今年一季度，A股市場(chǎng)領(lǐng)漲全球，日均成交金額環(huán)比去年四季度上升95%。但是，在市場(chǎng)逐漸走牛的同時(shí)，一些問(wèn)題也開(kāi)始顯現出來(lái)：今年以來(lái)已有多家商業(yè)銀行因資金違規入市而收到監管罰單，信貸流向違規領(lǐng)域，特別是違規進(jìn)入股市、樓市等領(lǐng)域成為監管?chē)啦閷ο?。另外，監管部門(mén)一直高度警惕的場(chǎng)外違規配資也有死灰復燃的跡象，出現了個(gè)別券商營(yíng)業(yè)部參與違規配資的情形。

　　當前及今后一段時(shí)間內，對于資本市場(chǎng)的監管，要嚴格貫徹落實(shí)中央精神，做好風(fēng)險防范和化解，著(zhù)力保持市場(chǎng)的穩定健康發(fā)展。

　　一方面，堅持“穩中求進(jìn)”的資本市場(chǎng)工作基調，“穩”是“進(jìn)”的前提和基礎。當前及今后一段時(shí)間內，資本市場(chǎng)正面臨一系列深化改革和擴大開(kāi)放的重要任務(wù)，特別是設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，是資本市場(chǎng)實(shí)施增量改革的重要一步，這一重大改革不僅關(guān)系到資本市場(chǎng)化、法治化的改革方向，同時(shí)也在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展層面對于推進(jìn)創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展和培育壯大新動(dòng)能有著(zhù)重要意義。從我們過(guò)去的經(jīng)驗來(lái)看，一個(gè)穩定的市場(chǎng)環(huán)境，對于推進(jìn)資本市場(chǎng)的各項改革十分重要。

　　另一方面，防范和化解系統性金融風(fēng)險，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范處置，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，是金融系統工作的重中之重。金融市場(chǎng)包括資本市場(chǎng)的風(fēng)險點(diǎn)，往往具有跨市場(chǎng)和交叉傳染的特點(diǎn)，甚至還會(huì )對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重的影響。這一點(diǎn)，我們在過(guò)去有著(zhù)深刻經(jīng)驗和教訓。資本市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，存在潛在的重大風(fēng)險隱患，會(huì )影響到實(shí)體企業(yè)的融資，影響到數量龐大的投資者。

　　加強和優(yōu)化資本市場(chǎng)監管，并不意味著(zhù)要強化對于市場(chǎng)的行政干預。市場(chǎng)化是我國資本市場(chǎng)改革的基本方向之一，監管工作重心不能?chē)@指數的短期波動(dòng)。對于監管工作而言，一方面，要進(jìn)一步強化以信息披露為中心的監管理念和措施，強化事中事后監管，通過(guò)及時(shí)充分的信息披露，充分揭示風(fēng)險，抑制投機炒作。同時(shí)，要加大對諸如違規場(chǎng)外配資、信貸資金違規入市等行為的處罰，從源頭上切斷風(fēng)險。另一方面，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)的基本制度，優(yōu)化交易監管，讓市場(chǎng)自身的調節作用能夠充分發(fā)揮。

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