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以數字經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
2019-04-16 作者: 吳黎華 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  黨的十九大報告提出建設數字中國。今年的政府工作報告也提出要壯大數字經(jīng)濟。在當前的時(shí)代背景下,構建和發(fā)展以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟、充分發(fā)揮數字經(jīng)濟平臺的作用,對于落實(shí)政府工作報告中提出的就業(yè)優(yōu)先政策、助力小微企業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)我國各項產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,實(shí)現經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

  數字經(jīng)濟是指以數字化知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現代信息網(wǎng)絡(luò )為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟活動(dòng)。據有關(guān)機構測算,到去年底,我國數字經(jīng)濟規模達到了31萬(wàn)億元,占GDP的三分之一強。

  中央歷來(lái)對建設數字中國高度重視。黨的十九大對建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )作出戰略部署。2018年全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議指出,要發(fā)展數字經(jīng)濟,加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化,依靠信息技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng),不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。今年政府工作報告提出,要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,深化大數據、人工智能等研發(fā)應用,培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,壯大數字經(jīng)濟。

  在我國當前的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境下,發(fā)展數字經(jīng)濟、充分發(fā)揮數字經(jīng)濟平臺的作用,對于實(shí)現宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定發(fā)展具有特別的意義。一方面,今年政府工作報告提出,就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力。當前和今后一個(gè)時(shí)期,我國就業(yè)總量壓力不減、結構性矛盾凸顯,新的影響因素還在增加,必須把就業(yè)擺在更加突出位置。而大力發(fā)展數字經(jīng)濟,特別是發(fā)揮數字經(jīng)濟平臺創(chuàng )造、吸納就業(yè)的能力,正是落實(shí)這一政策的重要途徑。

  數字經(jīng)濟以及數字經(jīng)濟平臺,正在創(chuàng )造大量的就業(yè)崗位和新的職業(yè)類(lèi)型。以阿里巴巴為例,中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事研究學(xué)院課題組發(fā)布的報告顯示,2018年阿里巴巴零售平臺創(chuàng )造的就業(yè)崗位4082萬(wàn)個(gè),同比增長(cháng)10.9%,其中包括1558萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)崗位,也包括2542萬(wàn)個(gè)上下游生產(chǎn)、制造、加工、物流環(huán)節等間接帶動(dòng)的就業(yè)機會(huì )。另一方面,近日,人社部、市場(chǎng)監管總局、統計局三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布13個(gè)新職業(yè)。數字化管理師、人工智能工程技術(shù)人員、云計算工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數據工程技術(shù)人員、工業(yè)機器人系統操作員和運維員等7個(gè)類(lèi)別的新職業(yè)都是以阿里巴巴為代表的數字經(jīng)濟平臺上涌現出來(lái)的。2018年,阿里巴巴集團和螞蟻金服集團總計向國家納稅516億元,伴隨著(zhù)阿里巴巴平臺效應持續擴大,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)納稅2581億元。

  另一方面,大力發(fā)展數字經(jīng)濟平臺的作用,能夠促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。數據顯示,成立3年多以來(lái),網(wǎng)商銀行為全國數以千萬(wàn)計的小微企業(yè)提供貸款,不良率控制在1%左右。2018年,網(wǎng)商銀行為小微經(jīng)營(yíng)者提供了超過(guò)1萬(wàn)億元資金支持,其中96%發(fā)放給了貸款金額100萬(wàn)以下的微型商家。截至2019年3月1日,已經(jīng)累計服務(wù)超過(guò)1500萬(wàn)小微經(jīng)營(yíng)者。

  從長(cháng)遠來(lái)看,大力發(fā)展數字經(jīng)濟,對實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也有著(zhù)重要意義。要提高整個(gè)供給體系的質(zhì)量,必須要充分發(fā)揮供給側各個(gè)要素的潛力,提高全要素生產(chǎn)率。發(fā)揮數據的基礎資源作用和創(chuàng )新引擎作用,加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的數字經(jīng)濟,正是提高全要素生產(chǎn)率的重要途徑。通過(guò)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟融合發(fā)展,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合,不僅能夠對傳統企業(yè)進(jìn)行信息化的深度改造,提高其生產(chǎn)率,同時(shí)也能夠激發(fā)廣大市場(chǎng)主體的創(chuàng )新能力和動(dòng)力,進(jìn)而從根本上實(shí)現信息技術(shù)從助力經(jīng)濟發(fā)展的輔助工具向引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎轉變。

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