2019年是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的關(guān)鍵一年，要求確保再減少貧困人口1000萬(wàn)以上。脫貧攻堅戰責任重大、任務(wù)艱巨。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟的主力軍，承擔著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )公益雙重重要職責，是我國脫貧攻堅戰場(chǎng)上一支重要力量。目前，脫貧攻堅是中央企業(yè)重大的社會(huì )責任，中央企業(yè)義不容辭。中央企業(yè)應充分認識打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要意義，認真總結近些年脫貧攻堅工作經(jīng)驗，充分利用好自身比較優(yōu)勢，進(jìn)一步增強責任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，做好表率，在決勝脫貧攻堅關(guān)鍵時(shí)期充分發(fā)揮重要作用，堅決完成好黨中央交給的脫貧攻堅任務(wù)。

　　央企脫貧攻堅的重要意義

　　中央企業(yè)應把黨中央關(guān)于扶貧攻堅決策部署，國資監管部門(mén)的相關(guān)工作要求，其他國有企業(yè)脫貧攻堅工作的先進(jìn)做法以及被幫扶對象實(shí)際情況和殷切期待充分有機結合起來(lái)，全面抓緊抓實(shí)抓好脫貧攻堅。確保打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰，具有特殊重要意義。

　　第一，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，體現了央企的政治責任擔當。

　　消除貧困、改善民生、實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命，我國要在2020年全面建成小康社會(huì )，13億多中國人，一個(gè)都不能少。脫貧攻堅是黨中央提出的重要政治任務(wù)，關(guān)乎第一個(gè)百年奮斗目標的實(shí)現。中央企業(yè)作為國有經(jīng)濟的重要骨干和中堅力量，應將打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰作為踐行黨中央決策部署的重要體現，要把脫貧攻堅作為當前最大的政治責任落實(shí)好，體現政治擔當，貢獻更多智慧和更大力量，確保向黨中央交出滿(mǎn)意答卷。

　　第二，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，體現了央企的社會(huì )責任擔當。

　　中央企業(yè)已建立并逐步完善了履行社會(huì )責任制度，本身就承擔著(zhù)社會(huì )責任。脫貧攻堅是當前中央企業(yè)重大的社會(huì )責任。打贏(yíng)脫貧攻堅戰，是中央企業(yè)履行社會(huì )責任的重要內容，有助于提升社會(huì )形象，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，為中央企業(yè)未來(lái)發(fā)展創(chuàng )造更加良好社會(huì )氛圍。打贏(yíng)脫貧攻堅戰，認真履行好社會(huì )責任是中央企業(yè)的重要軟實(shí)力，是實(shí)現中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的重要保障之一。

　　第三，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，需央企積極發(fā)揮表率作用。

　　脫貧攻堅需要動(dòng)員全黨全國全社會(huì )力量，需要社會(huì )各方成員的力量積極參與。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的中堅力量，更應當做好表率。首先要積極貢獻自身智慧與力量，充當脫貧攻堅模范；其次要積極影響、引導其他相關(guān)方參與脫貧攻堅，利用中央企業(yè)社會(huì )影響力、經(jīng)濟拉動(dòng)力，促進(jìn)更多主體參與脫貧攻堅；最后要帶頭攻堅克難，解決脫貧工作的痛點(diǎn)難點(diǎn)，做好先鋒官。

　　央企脫貧攻堅的主要優(yōu)勢

　　中央企業(yè)積極參與脫貧攻堅工作，主要有以下優(yōu)勢。

　　首先是行業(yè)優(yōu)勢。

　　中央企業(yè)所在行業(yè)分布，大都屬于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟重要行業(yè)和重大基礎設施等，很多也是脫貧地區或受援地區迫切需要發(fā)展的行業(yè)。中央企業(yè)可以充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極從解決貧困地區和群眾最急需、最迫切的實(shí)際問(wèn)題、基礎保障類(lèi)問(wèn)題入手，積極改善當地的交通、電力、通訊、水利、醫療等基礎服務(wù)，提升當地公共服務(wù)水平，為經(jīng)濟發(fā)展打下良好基礎，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感。

　　其次是要素優(yōu)勢。

　　中央企業(yè)擁有較強的規模優(yōu)勢，特別是在技術(shù)、人才、資金等方面擁有雄厚資源和比較優(yōu)勢，可以充分利用中央企業(yè)自身各類(lèi)要素稟賦比較優(yōu)勢，利用多渠道、多機制、多平臺，將其積極注入脫貧攻堅工作中，幫助解決受援地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所急需的人才、技術(shù)與資本等問(wèn)題。

　　第三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　中央企業(yè)大都處于所在產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，對上下游企業(yè)具有非常大的影響力和輻射力，可以根據受援地區的資源特征，以產(chǎn)業(yè)項目扶持、扶貧扶智扶志為抓手，積極扶持當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，將受援地區的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)納入中央企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現當地產(chǎn)業(yè)長(cháng)期良性發(fā)展，促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。

　　央企脫貧攻堅需注意的問(wèn)題

　　中央企業(yè)承擔近42%的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣對口扶貧任務(wù)，為定點(diǎn)扶貧縣采取直接投入或幫助引進(jìn)方式籌措發(fā)展所需資金，實(shí)施了各類(lèi)幫扶項目，以及大量舉辦干部和人才培訓班等，已取得了顯著(zhù)效果。下一階段，中央企業(yè)應繼續保持優(yōu)良作風(fēng)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治任務(wù)，擺在突出重要位置，調動(dòng)資源全力以赴做好受援地區幫扶，“規定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”都要做好，建議重點(diǎn)注意以下問(wèn)題。

　　首先是脫貧時(shí)間緊迫性問(wèn)題。

　　確保2020年如期脫貧，時(shí)間要求具有剛性。2019年確定為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的關(guān)鍵一年，要求確保再減少貧困人口1000萬(wàn)以上。中央企業(yè)要深刻理解脫貧攻堅工作的時(shí)間緊迫性，務(wù)必完成“規定動(dòng)作”，確保按時(shí)間進(jìn)度或者超時(shí)間進(jìn)度完成國家下達的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。一是加強過(guò)程管理，細化責任分工，制定明確時(shí)間任務(wù)表，確認責任人，緊盯工作進(jìn)度不放松；二是保質(zhì)保量，不能降低脫貧標準，要做到真脫貧，不返貧；三是針對難點(diǎn)痛點(diǎn)，可以采取重點(diǎn)突破，集中精力攻關(guān)，效果立竿見(jiàn)影。

　　其次是脫貧效果持續性問(wèn)題。

　　中央企業(yè)堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，需要建立長(cháng)效機制：一方面，確保脫貧效果具有長(cháng)效性，確保所有扶貧對象真正實(shí)現“兩不愁三保障”，不能采取簡(jiǎn)單通過(guò)兜底、分紅、補償的方式“突擊達標”，務(wù)必建立健全穩定脫貧長(cháng)效機制，增強脫貧人口內生發(fā)展能力，以促進(jìn)受援地區經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和造血能力為落腳點(diǎn)。另一方面，要建立扶貧工作機制的長(cháng)效性。要健全各項機制，包括考核機制、人員交流機制等，將短期內的脫貧攻堅與鄉村振興結合，幫助實(shí)現當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。

　　最后是要匯聚扶貧力量。

　　眾人拾柴火焰高，而且脫貧攻堅工作是一項系統性工程。打贏(yíng)脫貧攻堅戰，需要多方力量積極參與。中央企業(yè)要充分利用自身影響力、協(xié)調力，積極聚合外部力量投入脫貧攻堅工作。主要包括以下幾方面力量：一是政府部門(mén)力量。中央企業(yè)應加強與政府部門(mén)溝通協(xié)同，特別是市、縣、村等地方政府部門(mén)或機構，將企業(yè)資源與政府部門(mén)行政主導力有機結合，更好地配置脫貧攻堅資源，最大限度發(fā)揮中央企業(yè)資源優(yōu)勢；二是企業(yè)力量。中央企業(yè)脫貧攻堅過(guò)程中，不能單打獨斗，要廣泛積極爭取與其他央企、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)以及金融機構合作，發(fā)揮協(xié)同力量，將外部企業(yè)資源積極整合到受援地區經(jīng)濟發(fā)展中，實(shí)現百花齊放；三是扶貧對象力量。應充分調動(dòng)扶貧對象的積極性和主動(dòng)性，有效提升扶貧對象的思想觀(guān)念、思維意識以及專(zhuān)業(yè)技能，發(fā)揮扶貧對象作用，促進(jìn)脫貧工作。

　　總之，中央企業(yè)要始終牢記所肩負的政治、經(jīng)濟和社會(huì )責任，不忘初心，堅決貫徹落實(shí)好黨和國家關(guān)于扶貧工作的相關(guān)決策部署，牢固樹(shù)立主體責任意識，保持優(yōu)良工作作風(fēng)，不畏艱難，真抓實(shí)干，堅決打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰。

　?。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W(xué)國際貨幣研究所研究員）

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