中新社北京5月5日電 中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，到2022年，城鄉融合發(fā)展體制機制初步建立，其中包括城市落戶(hù)限制逐步消除。

　　《意見(jiàn)》指出，改革開(kāi)放特別是中共十八大以來(lái)，中國在統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮化方面取得了顯著(zhù)進(jìn)展，但城鄉要素流動(dòng)不順暢、公共資源配置不合理等問(wèn)題依然突出，影響城鄉融合發(fā)展的體制機制障礙尚未根本消除。

　　《意見(jiàn)》要求，以協(xié)調推進(jìn)鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手，以縮小城鄉發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標，以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，堅決破除體制機制弊端，促進(jìn)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

　　《意見(jiàn)》分三個(gè)階段提出了建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系的主要目標：

　　——到2022年，城鄉融合發(fā)展體制機制初步建立。城鄉要素自由流動(dòng)制度性通道基本打通，城市落戶(hù)限制逐步消除，城鄉統一建設用地市場(chǎng)基本建成，金融服務(wù)鄉村振興的能力明顯提升，農村產(chǎn)權保護交易制度框架基本形成，基本公共服務(wù)均等化水平穩步提高，鄉村治理體系不斷健全，經(jīng)濟發(fā)達地區、都市圈和城市郊區在體制機制改革上率先取得突破。

　　——到2035年，城鄉融合發(fā)展體制機制更加完善。城鎮化進(jìn)入成熟期，城鄉發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小。城鄉有序流動(dòng)的人口遷徙制度基本建立，城鄉統一建設用地市場(chǎng)全面形成，城鄉普惠金融服務(wù)體系全面建成，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現，鄉村治理體系更加完善，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。

　　——到本世紀中葉，城鄉融合發(fā)展體制機制成熟定型。城鄉全面融合，鄉村全面振興，全體人民共同富?；緦?shí)現。

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