6月30日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2019年版鼓勵目錄”）。

“近年來(lái)，我國深入推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，進(jìn)一步完善外商投資政策法規，包括出臺3個(gè)吸引外資的綜合性文件、修訂負面清單大幅放寬外資準入、全面推進(jìn)內外資企業(yè)平等待遇、實(shí)行備案制為主的投資管理方式?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，制定2019年版鼓勵目錄總的方向是，在保持鼓勵外商投資政策連續性、穩定性基礎上，適應經(jīng)濟全球化新形勢，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新情況、新特點(diǎn)，進(jìn)一步擴大鼓勵外商投資范圍，促進(jìn)外資在現代農業(yè)、先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節能環(huán)保、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，促進(jìn)外資優(yōu)化區域布局，更好發(fā)揮外資在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、結構優(yōu)化中的積極作用。

2019年版鼓勵目錄是新時(shí)期我國外商投資促進(jìn)工作的重要依據。從內容上看，它包括兩個(gè)子目錄：一是全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國目錄”），適用于全國，是外商投資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策；二是中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中西部目錄”），主要適用于中西部地區、東北地區，是外商投資區域促進(jìn)政策。

“2019年版鼓勵目錄體現了《外商投資法》精神，統一列出了鼓勵和引導外商投資的具體行業(yè)、領(lǐng)域、地區，是對我國外商投資促進(jìn)政策的優(yōu)化提升?！痹撠撠熑吮硎?。

據介紹，2019年版鼓勵目錄具有以下主要特點(diǎn)：

一是較大幅度增加鼓勵外商投資領(lǐng)域。2019年版鼓勵目錄總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條；中西部目錄693條，與2017年版相比增加54條、修改165條。外資可以在更多行業(yè)領(lǐng)域依法享受優(yōu)惠政策。

二是鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點(diǎn)方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。在電子信息產(chǎn)業(yè)，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、云計算設備等條目。在裝備制造業(yè)，新增或修改工業(yè)機器人、新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)關(guān)鍵零部件等條目。在現代醫藥產(chǎn)業(yè)，新增細胞治療藥物關(guān)鍵原材料、大規模細胞培養產(chǎn)品等條目。在新材料產(chǎn)業(yè)，新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。

三是鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國目錄繼續加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展支持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉型升級。在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，新增或修改工程咨詢(xún)、會(huì )計、稅務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)等條目。在商貿流通領(lǐng)域，新增或修改冷鏈物流、電子商務(wù)、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等條目。在技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，新增人工智能、清潔生產(chǎn)、碳捕集、循環(huán)經(jīng)濟等條目。

四是支持中西部地區承接外資產(chǎn)業(yè)轉移。中西部目錄進(jìn)一步增加了勞動(dòng)密集型、先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)和配套設施條目，加大對中西部地區承接外資產(chǎn)業(yè)轉移的支持力度。在云南、內蒙古、湖南等具有特色農業(yè)資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢省份新增或修改農產(chǎn)品加工、紡織服裝、家具制造等條目；在安徽、四川、陜西等電子產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目；在河南、湖南等交通物流網(wǎng)絡(luò )密集省份新增物流倉儲設施、汽車(chē)加氣站等條目。

據介紹，原《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類(lèi)、《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》配套的鼓勵類(lèi)政策，繼續適用2019年版鼓勵目錄。

?