作為我國改革的先行區和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極，國家高新區正迎來(lái)“創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的新階段?！督?jīng)濟參考報》記者從相關(guān)知情人士處獲悉，國家高新區高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)正在加快研究制定。與此同時(shí)，科技部火炬中心也組織北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖等國內十余家頭部高新區展開(kāi)座談，明確世界一流高科技園區作為國家高新區的中流砥柱和戰略引領(lǐng)，要率先實(shí)踐創(chuàng )新驅動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展，率先突破關(guān)鍵核心技術(shù)，率先培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　記者獲悉，日前在蘇州工業(yè)園區舉行的2019建設世界一流高科技園區工作座談會(huì )主要圍繞“如何率先實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，建設世界一流高科技園區”進(jìn)行討論。會(huì )議還通過(guò)了《創(chuàng )新驅動(dòng)率先實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展倡議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《倡議》），把升級轉型作為當前高新區高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，以創(chuàng )新驅動(dòng)為基本路徑，產(chǎn)業(yè)高端化為核心，綠色發(fā)展為底線(xiàn)，體制機制創(chuàng )新作為保障，持續擴大雙向跨境開(kāi)放，提升集聚和輻射全球創(chuàng )新資源的能力，推動(dòng)全球創(chuàng )新要素的互聯(lián)互通。

　　需要指出的是，此次出席座談的十余家頭部國家高新區，基本都參與了科技部2006年啟動(dòng)的建設世界一流高科技園區的工作。在業(yè)內人士看來(lái)，《倡議》對世界一流園區要率先實(shí)踐創(chuàng )新驅動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展，率先突破關(guān)鍵核心技術(shù)，率先培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的表述，或將為未來(lái)國家高新區高質(zhì)量發(fā)展路線(xiàn)圖指明方向。

　　“目前科技部正按照年初對今年重點(diǎn)工作的相關(guān)安排，加快研究制定促進(jìn)高新區高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)。相關(guān)領(lǐng)導的要求是要做實(shí)做厚里子，切忌重面子、輕里子?！鄙鲜鲋槿耸肯颉督?jīng)濟參考報》記者表示。在他看來(lái)，未來(lái)有關(guān)高新區的重點(diǎn)工作還是要圍繞完善高新區管理體制機制，加強政策的先行先試。

　　事實(shí)上，在今年5月24日國新辦記者會(huì )上，科技部成果轉化與區域創(chuàng )新司負責人楊咸武表示，在提高企業(yè)創(chuàng )新能力方面，要進(jìn)一步發(fā)揮國家高新區引領(lǐng)和示范作用。下一步，我們正在研究起草推動(dòng)國家高新區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)國家高新區踐行新發(fā)展理念，成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的先行區，成為我們國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的示范區。

　　國家高新區已成為我國改革探索的先行區和經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。數據顯示，國家高新區營(yíng)業(yè)收入從1991年的87.3億元，增長(cháng)到2017年30.7萬(wàn)億元，2017年GDP總和達到9.52萬(wàn)億元，占我國國內生產(chǎn)總值的11.5%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、可穿戴設備等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在國家高新區不斷涌現，培育形成了中關(guān)村新一代信息技術(shù)、武漢東湖光電子等有世界影響力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。而在制度探索方面，以中關(guān)村為例，從2010年起先后試點(diǎn)了“1＋6”和“新四條”“新新四條”等16項先行先試政策，取得積極成效。

　　不過(guò)，與世界一流高科技園區相比，我國高新區經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高、結構低端化、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題仍然比較嚴重。以江蘇省為例，截至2017年底，該省擁有國家高新區18家，數量居全國第一，率先實(shí)現了設區市全覆蓋；全省高新區全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和每平方公里地區生產(chǎn)總值分別是全省平均水平的2.3倍和5.1倍。但與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，仍有不少需要完善的地方。

　　科技部部長(cháng)王志剛曾明確指出，國家高新區經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，經(jīng)歷了創(chuàng )業(yè)發(fā)展、二次創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新驅動(dòng)戰略提升三個(gè)階段，正邁入“創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的新階段。在新時(shí)代國家高新區要努力做到“四個(gè)率先”，即率先建設現代化經(jīng)濟體系，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展；率先走創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展之路，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得更多突破；率先開(kāi)展體制機制創(chuàng )新，營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)；率先融入全球經(jīng)濟體系，引領(lǐng)開(kāi)放新格局。

　　在中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院綜合發(fā)展研究所研究員丁明磊看來(lái)，國家高新區是現代化經(jīng)濟體系建設和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。他認為，目前我國部分高新區在基礎前沿研究和基礎設施方面存在一定短板，重大源頭創(chuàng )新能力存在不足。區域創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

　　“未來(lái)，國家高新區的發(fā)展應該注重先發(fā)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的有效配合；注重塑造適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求的制度體系；注重人才驅動(dòng)，發(fā)揮人才作用；在全球資源整合利用等方面下功夫?！倍∶骼诮ㄗh。

?