近日，中國船舶工業(yè)集團有限公司和中國船舶重工集團有限公司兩大集團旗下8家上市公司集體發(fā)布公告稱(chēng)，接到控股股東／實(shí)際控制人通知，中船集團正與中船重工籌劃戰略性重組。

早在20年前，兩家公司是由同一個(gè)集團分拆而成。當年中國將五大軍工集團均一分為二，希望強化內部競爭促進(jìn)軍事工業(yè)的發(fā)展。但現在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了變化，兩家公司合并傳言由來(lái)已久，有重組合并的內在要求。

首先，拆分雖然強化了競爭，但也分散了資源，造成了無(wú)序競爭，甚至不良競爭，這種不良競爭不僅表現在國內市場(chǎng)，在國際項目投標時(shí)，國內企業(yè)也相互壓價(jià)，尤其是央企對“走出去”以及國際訂單看得很重，商業(yè)成本與利潤有時(shí)并非放在第一位。

其次，造船、高鐵等行業(yè)屬于全球競爭，因此，主要是不同國家的企業(yè)之間的競爭，央企合并有助于集中資源增加外部競爭的能力。比如中國南北車(chē)合并后，德國西門(mén)子與法國阿爾斯通也合并了鐵路業(yè)務(wù)，與中國中車(chē)抗衡。作為造船業(yè)龍頭的日本韓國也在加強造船業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)低谷期，中國也須合并重組以增強競爭力。

除了行業(yè)環(huán)境的變化以及由此帶來(lái)的合并重組要求之外，國企改革以及產(chǎn)業(yè)鏈整合等布局結構的優(yōu)化調整都要求國企盡快重組。國資委今年國企改革的一個(gè)重要目標是推動(dòng)戰略性重組，更好地發(fā)揮規模效應；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的重組整合，更好地發(fā)揮協(xié)同效應。

這與中國要推動(dòng)和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)，尤其是建設制造強國的目標。一方面，需要推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，處置“僵尸企業(yè)”，盡快完成國企改革的任務(wù)；另一方面，就是加強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，構建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，強化產(chǎn)業(yè)鏈的整合，避免陷入低水平競爭，而是通過(guò)協(xié)調合作，通過(guò)協(xié)同效應實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。顯然，南船北船就需要通過(guò)重組實(shí)現規模效應、協(xié)同效應，對外增強競爭實(shí)力，對內實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。

國企合并重組的另一個(gè)目的是優(yōu)化調整后，有助于加快國資國企改革。中國國企改革按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和公平競爭原則，加快從管企業(yè)向管資本轉變。而要更快地實(shí)現這一目標，就要先通過(guò)重組合并優(yōu)化資源，然后通過(guò)混合所有制或者資產(chǎn)證券化，實(shí)現股份化改造，推動(dòng)企業(yè)上市。這樣就可以完成從管企業(yè)到管資本的過(guò)渡，企業(yè)通過(guò)股東多元化以及董事會(huì )制度，成為真正的市場(chǎng)主體，參與到公平競爭當中去。南北船的合并，有助于兩家企業(yè)的資源整合，為不同部門(mén)或企業(yè)資產(chǎn)證券化提供支撐。

可以看出，南北船合并重組有利于增強國際產(chǎn)業(yè)競爭力、實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及推動(dòng)國企國資改革，最終目標是提升資源配置效率，增強競爭力，做強做優(yōu)做大國有資本。

中國國企主要以央企資產(chǎn)為主，在逐步退出競爭性領(lǐng)域之后，剩下的央企通過(guò)混合所有制、資產(chǎn)證券化，逐步走向市場(chǎng)化。當前，央企承擔了更重要的一個(gè)任務(wù)是“走出去”，參與到“一帶一路”建設中去。據統計，中央企業(yè)境外資產(chǎn)規模超過(guò)6萬(wàn)億元，分布在全球185個(gè)國家和地區，業(yè)務(wù)已經(jīng)由工程承包、能源資源開(kāi)發(fā)拓展到高鐵、核電、電信、電網(wǎng)建設運營(yíng)等領(lǐng)域，隨著(zhù)“一帶一路”建設的推進(jìn)以及互通互聯(lián)的落實(shí)，央企的任務(wù)更重，也能有力提升了我國在國際舞臺中的話(huà)語(yǔ)權。

英國、美國以及日本等國在推進(jìn)全球化的過(guò)程中，大都通過(guò)外交、金融支持本國跨國公司，提升本國全球影響力，同時(shí)為本國經(jīng)濟安全服務(wù)。相比民營(yíng)企業(yè)，央企具有資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢以及合規優(yōu)勢，在非消費品等戰略行業(yè)，具有競爭力，隨著(zhù)國資改革、資源優(yōu)化，作為市場(chǎng)主體的央企必定會(huì )增強國際競爭力。

中國船舶工業(yè)集團有限公司和中國船舶重工集團的重組合并，是中國國企改革進(jìn)程中的一個(gè)新案例。因為按照中央政府的部署，依據市場(chǎng)化原則，成熟一戶(hù)、推動(dòng)一戶(hù)，在過(guò)去幾年已經(jīng)有多家央企重組整合，而未來(lái)也會(huì )繼續，最終會(huì )完全實(shí)現所有央企的整合與改革，讓他們成為市場(chǎng)主體，推動(dòng)企業(yè)提升資源配置效率和競爭力，做強做優(yōu)做大國有資本。

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