7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰，必須增強憂(yōu)患意識，把握長(cháng)期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機，辦好自己的事。綜合看，下半年政策將繼續以穩為主，對內改革和對外開(kāi)放并舉。

　　回看上半年，我國經(jīng)濟運行延續了總體平穩、穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。數據顯示，上半年GDP累計增速為6.3%，仍處在既定的目標區間。展望下半年，我國內外形勢嚴峻的大環(huán)境沒(méi)有變，因此仍要全力“穩增長(cháng)”。

　　今年是建國70周年，做好下半年經(jīng)濟工作意義重大，必須堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的總體思路，統籌國內國際兩個(gè)大局，全力做好“六穩”工作，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。具體來(lái)看，需要財政、貨幣、監管、產(chǎn)業(yè)等方面多管齊下、多措并舉。

　　財政政策方面，會(huì )議指出，實(shí)施好積極的財政政策。財政政策要加力提效，繼續落實(shí)落細減稅降費政策，并特別強調要“穩定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮老舊小區改造等補短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施建設”。再結合7月15日國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)的經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )上提出的“聚焦短板擴大有效投資，用好地方政府專(zhuān)項債”。不難判斷，減稅降費、專(zhuān)項債和基建補短板有望成為下半年財政政策的主要發(fā)力點(diǎn)。

　　貨幣政策方面，會(huì )議指出，貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕?？紤]到下半年美聯(lián)儲已經(jīng)進(jìn)入降息通道，疊加我國貨幣政策傳導渠道有待進(jìn)一步疏通，尤其是中小微企業(yè)融資成本仍未實(shí)質(zhì)性下降，下半年貨幣政策將總體保持穩健，并繼續強化預調微調。6月以來(lái)貨幣當局多次提及要加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化，預計利率“兩軌并一軌”有望提速。

　　金融監管方面，會(huì )議要求“把握好風(fēng)險處置節奏和力度，壓實(shí)金融機構、地方政府、金融監管部門(mén)責任”，再考慮到7月19日國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )強調的“及時(shí)化解中小金融機構流動(dòng)性風(fēng)險，堅決阻斷風(fēng)險傳染和擴散”，這意味著(zhù)后續金融監管會(huì )極力避免發(fā)生“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。

　　房地產(chǎn)政策方面，本次會(huì )議繼續強調“堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”，并新增了“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”的表述，表明國家不想重走依靠地產(chǎn)的“老路子”，這也意味著(zhù)全面下調基準利率已不太可能。

　　此外，本次會(huì )議出現了一些新提法也值得特別關(guān)注，包括“提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平”“有效啟動(dòng)農村市場(chǎng)，多用改革辦法擴大消費”“引導金融機構增加對制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(cháng)期融資”等等，顯然，這些都是基于我國國情做出的精準施策。

　　總體看，面對國內外風(fēng)險挑戰明顯增多的復雜局面，我們還是要堅持辦好自己的事，穩字當頭。各方也要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性。

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