作為金融供給側改革的“探路者”，區域金融改革正醞釀升級。8月5日，記者從國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上獲悉，央行將深入推動(dòng)區域金融改革，將已形成的可復制的經(jīng)驗加快向更大范圍推廣。下一步，普惠金融試點(diǎn)將擴圍，綠色金融標準將出臺落地，金融支持粵港澳大灣區互聯(lián)互通、上海國際金融中心建設等重大區域發(fā)展戰略舉措將加速推進(jìn)。同時(shí)，監管還將更加注重壓實(shí)地方責任，建立動(dòng)態(tài)調整的區域金融改革工作機制，形成“有進(jìn)有退”的良性機制。

　　業(yè)內專(zhuān)家表示，區域金融改革承擔著(zhù)為整體金融供給側結構性改革“蹚水探路”的責任。通過(guò)局部先行先試，重點(diǎn)突破，有利于總結出可復制、能推廣的經(jīng)驗，為國家和其他地區提供有益參考，推動(dòng)金融改革的深入和國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　事實(shí)上，針對區域金融改革，國家早已展開(kāi)部署。2015年，國務(wù)院出臺五個(gè)地區的區域金融改革方案，部署吉林、浙江、廣東等地分別就農村金融、小微金融、自貿區建設等進(jìn)行先行先試。2017年，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審定，在貴州、江西、新疆等五省區部分地區，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。

　　央行副行長(cháng)陳雨露表示，這些布局內容涉及農村和小微等普惠金融、綠色金融、科技金融以及金融支持自貿試驗區建設等工作?？偟膩?lái)看，這些試點(diǎn)取得了積極成效，為全局共性的問(wèn)題探索總結了大量有益的經(jīng)驗和做法。下一步，央行將深入推動(dòng)區域金融改革各項工作，對試點(diǎn)地區的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行總結凝練，將已經(jīng)形成的可復制的經(jīng)驗加快向更大范圍推廣。

　　“金融供給側改革是當前金融工作的重點(diǎn)，而區域試點(diǎn)是金融改革重要的維度。當前，宏觀(guān)層面的改革方案，已經(jīng)較為清晰。但在具體操作層面，還需要通過(guò)自下而上的改革創(chuàng )新，將宏觀(guān)上規劃好的改革方向，在實(shí)踐層面進(jìn)行落地。這對于整體金融改革的推進(jìn)具有重要意義?！眹医鹑谂c發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　具體來(lái)看，下一步，普惠金融試點(diǎn)將逐漸擴圍。陳雨露表示，作為普惠金融區域改革的試點(diǎn)，浙江臺州、河南蘭考的特點(diǎn)是通過(guò)金融科技或者數字金融技術(shù)，以及通過(guò)加快完善信用體系建設，增加可抵押、可質(zhì)押的產(chǎn)品，來(lái)提高金融服務(wù)的覆蓋面，提高融資可獲得性。央行將總結好臺州、蘭考試驗區的經(jīng)驗，并且逐漸擴大普惠金融的試點(diǎn)范圍，讓普惠金融改革試驗真正地服務(wù)好宏觀(guān)政策的大局。

　　在綠色金融方面，監管將持續推動(dòng)金融標準制定和立項工作，并結合各地實(shí)際，繼續在五大試驗區推動(dòng)相關(guān)標準精準落地?！督?jīng)濟參考報》記者此前在采訪(fǎng)中了解到，浙江試驗區在綠色金融指標體系方面取得初步成效，一些做法可以通過(guò)總結提煉，在更大范圍推廣普及。如精準“識綠”標準體系，浙江試驗區率先初步構建了較為可行的綠色企業(yè)、綠色項目等標準認定程序和方法，形成清晰、可執行的評價(jià)規范體系，保障綠色產(chǎn)融精準對接。

　　此次提出的深化區域金融改革舉措中，還有多項內容涉及金融支持國家重大區域發(fā)展戰略，如將進(jìn)一步提升資本項目可兌換的程度，推動(dòng)金融業(yè)以及金融市場(chǎng)開(kāi)放，支持上海國際金融中心建設。同時(shí)，還將進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區的跨境貿易、投融資便利化和金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，審慎評估相關(guān)金融產(chǎn)品的功能、適用程度，便利居民交易和企業(yè)融資。

　　“服務(wù)國家區域重大戰略是金融支持實(shí)體經(jīng)濟的重要內容。當前，區域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新的階段，形成了長(cháng)三角、粵港澳大灣區等多個(gè)未來(lái)發(fā)展的增長(cháng)極，區域金融改革也要更好地促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程和區域經(jīng)濟結構的調整?！痹鴦傉f(shuō)。

　　值得注意的是，陳雨露透露，下一步，區域金融改革將更加注重壓實(shí)地方責任，并建立動(dòng)態(tài)調整的區域金融改革工作機制，形成“有進(jìn)有退”的良性工作機制。對于試點(diǎn)期限已經(jīng)到期并且順利達到試驗目標的試驗區要及時(shí)結束試點(diǎn)，對于確有必要繼續深入探索的試驗區要在第三方科學(xué)評估的基礎上動(dòng)態(tài)調整試點(diǎn)任務(wù)。

　　曾剛表示，建立動(dòng)態(tài)調整是區域金融改革的重要內容，也抓住了試點(diǎn)意義的要害。區域金融改革創(chuàng )新需要一個(gè)試錯的過(guò)程，需要建立一個(gè)有效的評估機制，衡量和評價(jià)試點(diǎn)改革好壞。對于好的試點(diǎn)經(jīng)驗進(jìn)行推廣，而對于不好的則及時(shí)叫?；蛘{整，這有利于改革試點(diǎn)發(fā)揮更大價(jià)值。

　　“當前，很多試點(diǎn)地區都取得了一些成效，區域金融改革的進(jìn)一步深化，將加速新模式、新經(jīng)驗在全國推廣。不過(guò)，區域金融改革也要結合區域自身經(jīng)濟特點(diǎn)，防止只要‘帽子’不干事，也要避免部分地區過(guò)度特殊化，推動(dòng)地方將改革做深做實(shí)做細，為國家金融改革奠定更好的基礎?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(cháng)董希淼在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。