近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強國建設綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設綱要》）。9月24日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，交通運輸部部長(cháng)李小鵬表示，建設交通強國是黨中央立足國情、著(zhù)眼全局、面向未來(lái)做出的重大戰略決策。交通強國建設將分為兩個(gè)階段：第一階段，從2020年到2035年，用15年的時(shí)間基本建成交通強國；第二階段，從2036年到本世紀中葉，全面建成交通強國。

大格局——

建“三張網(wǎng)”“兩個(gè)圈”

根據《建設綱要》，為將我國建成“人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列”的交通強國，交通運輸行業(yè)將著(zhù)力打造“三張交通網(wǎng)”“兩個(gè)交通圈”。

“三張交通網(wǎng)”是根據不同運輸方式功能定位和技術(shù)經(jīng)濟特征構建的綜合交通“三張網(wǎng)”。一是發(fā)達的快速網(wǎng)，主要由高速鐵路、高速公路、民用航空組成，突出服務(wù)品質(zhì)高、運行速度快等特點(diǎn)；二是完善的干線(xiàn)網(wǎng)，主要由普速鐵路、普通國道、航道、油氣管道組成，具有運行效率高、服務(wù)能力強等特點(diǎn)；三是廣泛的基礎網(wǎng)，主要由普通省道、農村公路、支線(xiàn)鐵路、支線(xiàn)航道、通用航空組成，具有覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣等特點(diǎn)。

“兩個(gè)交通圈”是指圍繞國內出行和全球快貨物流建立起來(lái)的快速服務(wù)體系。第一個(gè)圈是“全國123出行交通圈”，力爭實(shí)現都市區一小時(shí)通勤、城市群兩小時(shí)通達、全國主要城市三小時(shí)覆蓋；第二個(gè)圈是“全球123快貨物流圈”，力爭貨物國內一天送達、周邊國家兩天送達、全球主要城市三天送達。

多層次——

鐵路民航郵政齊發(fā)力

“到本世紀中葉（2050年），我們將最終形成運輸保障能力強大、戰略支撐有力、運輸服務(wù)高效、資源環(huán)境友好、功能完善、服務(wù)一流、綠色環(huán)保的現代化鐵路網(wǎng)?！眹诣F路局副局長(cháng)于春孝說(shuō)。

基礎設施布局方面，將推進(jìn)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，構建高質(zhì)量發(fā)展的鐵路網(wǎng)絡(luò )和綜合交通樞紐建設；鐵路交通裝備方面，實(shí)現3萬(wàn)噸級重載列車(chē)和時(shí)速250公里級高速貨運列車(chē)等方面的重大突破，合理統籌安排時(shí)速400公里級高速輪軌客運列車(chē)系統、時(shí)速600公里級高速磁懸浮系統等技術(shù)儲備研發(fā)。

在交通強國建設過(guò)程中，民航、郵政等部門(mén)也將協(xié)同發(fā)力，構建多層次交通運輸體系。

中國民航局副局長(cháng)董志毅表示，“十三五”時(shí)期以來(lái)，民航積極推進(jìn)京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等三大世界級機場(chǎng)群建設，會(huì )同各級地方政府相繼制定實(shí)施了烏魯木齊、昆明、哈爾濱、成都、重慶等5個(gè)國際航空樞紐以及鄭州國際航空貨運的戰略規劃。目前正在推進(jìn)西安、北京“雙樞紐”戰略規劃的編制。民航部門(mén)將以世界級機場(chǎng)群和國際航空樞紐為核心，構建多向立體、內聯(lián)外通、覆蓋全球的快速運輸通道，建設交通強國的民航篇。

國家郵政局副局長(cháng)戴應軍表示，郵政業(yè)將以創(chuàng )新為第一動(dòng)力，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。一是加強基礎網(wǎng)絡(luò )建設，構建綜合立體、通達全球、智能高效、安全便捷的網(wǎng)絡(luò )體系；二是發(fā)展郵政普遍服務(wù)、推進(jìn)快遞普惠發(fā)展，提升寄遞領(lǐng)域公共服務(wù)水平；三是推進(jìn)快遞擴容增效，拓寬“寄遞+”領(lǐng)域，推動(dòng)形成高效便捷服務(wù)體系；四是加快構建國際寄遞物流供應鏈體系，形成多元集約、便捷順暢、互利共贏(yíng)的國際寄遞網(wǎng)絡(luò )；五是建設可持續產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)數字化轉型，推進(jìn)綠色郵政建設。

補短板——

多舉措建“四好農村路”

農村公路是綜合交通運輸體系的重要組成部分，規模在公路總里程里占80%以上。農村公路的發(fā)展是交通強國建設的重要組成部分。

在回答經(jīng)濟日報記者有關(guān)建設“四好農村路”問(wèn)題時(shí)，交通運輸部副部長(cháng)戴東昌表示，經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國廣大農村地區特別是貧困地區交通面貌發(fā)生了巨大變化，廣大農民群眾的出行條件得到明顯改善。今年年底就能夠實(shí)現所有具備條件的建制村和鄉鎮通硬化路，明年年底實(shí)現所有具備條件的建制村和鄉鎮通客車(chē)。

戴東昌表示，為解決農村公路管理養護短板，《建設綱要》明確提出要全面推進(jìn)“四好農村路”建設，建立規范化可持續管護機制。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革的意見(jiàn)》提出，到2035年，全面建成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，基本實(shí)現城鄉公路交通基本公共服務(wù)均等化，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。

李小鵬表示，交通運輸部正推動(dòng)公路法的修訂，并推動(dòng)制定農村公路條例，明確農村公路建設、管理、養護、運營(yíng)的一系列要求，將會(huì )更好地推動(dòng)建設“四好農村路”。

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