交通強國建設新征程開(kāi)啟，綜合立體交通網(wǎng)是重頭戲之一。在9月24日的國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì )上，交通運輸部部長(cháng)李小鵬表示，《交通強國建設綱要》是總統領(lǐng)、總要求，在其指導下，下一步將編制《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要（2021-2050年）》（下稱(chēng)《綱要》），對未來(lái)的發(fā)展有更進(jìn)一步的描述，將涉及一些重大的工程、基礎設施建設項目。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，目前從中央到地方，《綱要》編制工作已經(jīng)密集啟動(dòng)，這將是指導我國未來(lái)30年綜合交通發(fā)展的頂層設計。國家綜合立體交通網(wǎng)是我國交通基礎設施最高層次的空間網(wǎng)絡(luò )，強調各種交通方式的統籌規劃、立體互聯(lián)，將加快推進(jìn)國際航空樞紐、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等一大批重大工程項目建設，交通基建獲得中長(cháng)期支撐，智慧交通、共享交通等多個(gè)行業(yè)迎來(lái)利好。

　　未來(lái)交通網(wǎng)注重立體互聯(lián)

　　近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設綱要》提出，到2035年，基本建成交通強國。其首要任務(wù)便是基礎設施布局完善、立體互聯(lián)。建設現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，構建便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)，形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網(wǎng)，構筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系。

　　作為指導綜合交通網(wǎng)絡(luò )布局的“總規劃”，《綱要》從今年4月份就正式啟動(dòng)編制工作，涵蓋鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等各種運輸方式，旨在提出未來(lái)30年我國綜合立體交通網(wǎng)的總體要求、規劃目標、規模結構、布局方案和保障措施，為闡明國家戰略意圖、優(yōu)化資源配置、布局重大工程項目、引導社會(huì )資本投向、制定相關(guān)政策提供重要依據。

　　“過(guò)去各種交通方式是相對獨立發(fā)展，此次則是整體規劃、協(xié)調管理，各種運輸方式的立體互聯(lián)上升到了新的高度，以充分發(fā)揮它們的比較優(yōu)勢和組合效率?！北本┙煌ù髮W(xué)中國交通運輸經(jīng)濟研究中心主任歐國立在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　根據日前交通運輸部印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)指標框架》，交通網(wǎng)的規模既要能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，又不致過(guò)度超前造成浪費；同時(shí)，要宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空，切實(shí)發(fā)揮綜合交通運輸體系的組合效率和規模效益，實(shí)現各方式間順暢銜接轉換；此外，要安全可靠，便捷高效，綠色集約。值得注意的是，交通網(wǎng)規劃建設還應遵循經(jīng)濟發(fā)展的基本規律，強化交通債務(wù)風(fēng)險防控，提高用戶(hù)經(jīng)濟可負擔性，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。

　　據了解，近期江蘇、四川、安徽、浙江、湖北等多地的編制工作也密集啟動(dòng)、穩步推進(jìn)。安徽省交通運輸廳廳長(cháng)章義表示，將結合編制《綱要》安徽篇，全方位補齊高速公路、航空、港口等發(fā)展短板，著(zhù)力完善交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )，加快構建現代綜合交通體系。

　　一批重大工程項目加緊布局

　　“鐵路是國民經(jīng)濟的大動(dòng)脈，也是我們國家關(guān)鍵的基礎設施和重大民生工程，是綜合交通運輸體系的骨干，建設交通強國鐵路更應率先實(shí)現現代化?！眹诣F路局副局長(cháng)于春孝在新聞發(fā)布會(huì )上表示。

　　據他透露，在基礎設施布局方面，將推進(jìn)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，構建高質(zhì)量發(fā)展的鐵路網(wǎng)絡(luò )和綜合交通樞紐建設。優(yōu)化運輸結構，加快推進(jìn)港口集疏運鐵路，物流園區、大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等“公轉鐵”重點(diǎn)項目建設，推進(jìn)大宗貨物和中長(cháng)距離貨物運輸向鐵路有序轉移。

　　與此同時(shí)，“十三五”以來(lái)，中國民航局積極推進(jìn)了京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大世界級機場(chǎng)群的建設，會(huì )同各級地方政府相繼制定實(shí)施了烏魯木齊、昆明、哈爾濱、成都、重慶五個(gè)國際航空樞紐，以及鄭州國際航空貨運的戰略規劃?，F在正在推進(jìn)西安、北京“雙樞紐”戰略規劃的編制。

　　中國民航局副局長(cháng)董志毅表示，面向未來(lái)，還將站在“大交通”的角度，加強互聯(lián)互通，堅持全球視野，站在服務(wù)全方位對外開(kāi)放戰略的高度，以世界級的機場(chǎng)群和國際航空樞紐為核心，構建多向立體、內聯(lián)外通、覆蓋全球的快速運輸通道。

　　各地也在加快布局。四川表示加強與國家編制組的溝通，爭取將更多交通基礎設施項目納入國家規劃。未來(lái)將加快構建以“四向八廊五樞紐”為主骨架的現代綜合立體交通運輸體系，著(zhù)力推動(dòng)民用航空強樞紐、鐵路發(fā)展提速度、公路網(wǎng)絡(luò )上檔次、內河航運擴能力。其中，預計2035年左右，省內將實(shí)現縣級節點(diǎn)高速公路全覆蓋，實(shí)現“縣縣通高速”，全面建成全省高速公路網(wǎng)。

　　江蘇提出著(zhù)力推進(jìn)鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運，推動(dòng)各種運輸方式有機融合、無(wú)縫對接，形成公鐵水空相互支撐、互為補充的綜合立體交通運輸網(wǎng)絡(luò )。江蘇省委書(shū)記婁勤儉在考察調研時(shí)指出，要加快推進(jìn)重大交通項目，繼續加大鐵路補短板力度，突出抓好過(guò)江通道建設，優(yōu)化提升水運功能。

　　基建等多行業(yè)迎來(lái)利好

　　疊加政策與資金的利好，交通基建板塊被認為正處于投資的風(fēng)口，并帶動(dòng)智慧交通、共享交通等行業(yè)實(shí)現更好的發(fā)展，車(chē)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛甚至5G等相關(guān)概念股將繼續獲得市場(chǎng)資金青睞。

　　國泰君安研究報告認為，交通強國中長(cháng)期支撐基建，強調基礎設施布局完善、立體互聯(lián)，更注重系統性、協(xié)調性、高質(zhì)量等方面，且兼顧東部加密與中西部補短板，將利好長(cháng)三角、粵港澳等區域城市群與西部陸海新通道。同時(shí)亦是近期逆周期調節的延續，有望強化地方政府的投資意愿。中銀國際證券分析師陳祥判斷，未來(lái)3年國家鐵路固定資產(chǎn)投資或將穩定在8000億元以上。

　　中國銀河證券分析師劉蘭程指出，資本市場(chǎng)方面或有表現，主要圍繞綠色交通、消費交通兩條主線(xiàn)，物流、航空、機場(chǎng)、高速公路子行業(yè)利好；同時(shí)受民生關(guān)注的環(huán)保因素，促進(jìn)加快發(fā)展綠色交通，利好新能源汽車(chē)、慢行交通板塊。山西證券分析師李欣謝則看好智慧交通、智能駕駛，認為其商業(yè)化落地將加速。

　　歐國立建議，在用戶(hù)出行方面，鼓勵各類(lèi)平臺型企業(yè)為旅客提供個(gè)性化、“門(mén)到門(mén)”的一體化出行解決方案，推動(dòng)出行、旅游、住宿、餐飲、娛樂(lè )等領(lǐng)域跨界融合，使出行更便捷。提供即時(shí)響應、按需獲取、隨需而變的出行服務(wù)，提高乘客出行滿(mǎn)足感，從而建設更良好的交通生態(tài)。

　　哈啰出行聯(lián)合創(chuàng )始人、執行總裁李開(kāi)逐認為，當前共享出行行業(yè)正逐步走向新的細分領(lǐng)域、新的業(yè)態(tài)模式和新趨勢的前沿應用。

　　目前多地已然瞄準這些市場(chǎng)。浙江省將圍繞支撐國家重大戰略實(shí)施，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)長(cháng)三角交通一體化發(fā)展等重點(diǎn)舉措；圍繞智能交通發(fā)展，加快智慧高速公路建設；圍繞交通業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新，著(zhù)力培育萬(wàn)億元綜合交通產(chǎn)業(yè)。

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