交通強國建設正在加速推進(jìn)?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，河北雄安新區等第一批試點(diǎn)地區“施工圖”已陸續浮現，將超前布局規劃，加速推出鐵路城軌、海港航空樞紐等一系列重點(diǎn)工程，構建現代化綜合交通體系。

　　下一步試點(diǎn)將迎擴圍。12月2日公布的《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》明確，分地區、分主題、分批次開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作，擬通過(guò)1至2年時(shí)間，取得試點(diǎn)任務(wù)的階段性成果，用3至5年時(shí)間取得相對完善的系統性成果，培育若干在交通強國建設中具有引領(lǐng)示范作用的試點(diǎn)項目，形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，出臺一批政策規劃、標準規范等，進(jìn)一步完善體制機制，培養一批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的交通人才，在交通強國建設試點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現率先突破。據《經(jīng)濟參考報》記者了解，廣東等多地已經(jīng)在準備相關(guān)的試點(diǎn)申報工作。

　　值得注意的是，交通運輸部和國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局在編制“十四五”規劃時(shí)將對符合條件的試點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先納入規劃，加大在試點(diǎn)任務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的“放管服”改革力度，加大資金、政策等支持力度。地方各級交通運輸主管部門(mén)要加強與財政、發(fā)改、金融、稅務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設等部門(mén)的合作，鼓勵地方配套支持資金，對試點(diǎn)任務(wù)相關(guān)領(lǐng)域體制機制創(chuàng )新給予積極支持，引導和推動(dòng)社會(huì )資金等共同投入。

　　交通是興國之要、強國之基。今年9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設綱要》，明確從2021年到本世紀中葉，我國將分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強國建設。到2035年，基本建成交通強國，形成三張交通網(wǎng)、兩個(gè)交通圈。

　　10月，交通運輸部確定河北雄安新區、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、重慶市、貴州省、新疆維吾爾自治區、深圳市為第一批交通強國建設試點(diǎn)。

　　北京交通大學(xué)中國交通運輸經(jīng)濟研究中心主任歐國立認為，建設交通強國，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須轉向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。在具體的措施方面，首先要優(yōu)化調整交通運輸結構，實(shí)現不同運輸方式的有效銜接。

　　在過(guò)去的兩個(gè)月，首批試點(diǎn)建設“施工圖”已經(jīng)浮出水面。目前，《深圳建設交通強國城市范例行動(dòng)方案（2019-2035年）》正在征求公眾意見(jiàn)，預計到2035年，深圳到粵港澳大灣區核心城市核心區實(shí)現半小時(shí)直達；泛珠三角區域主要城市高鐵直達率達90%；深圳機場(chǎng)國際及地區旅客吞吐量占比達到四分之一。實(shí)現上述目標有賴(lài)于一系列重大工程的實(shí)施，包括推進(jìn)深圳寶安國際機場(chǎng)擴容升級，形成多向貫通的對外鐵路通道格局，著(zhù)力打造京廣深港、贛深、貴廣－南廣、沿海（廈深）、珠江－西江五大鐵路走廊等。

　　江蘇提出要在基礎設施、交通治理、運輸服務(wù)等全領(lǐng)域先行先試，努力打造交通十大樣板，重點(diǎn)建設沿江城市群多層次軌道網(wǎng)、連霍新亞歐陸海聯(lián)運通道、京杭運河綠色航運示范區等。各市又有不同側重點(diǎn)，如揚州打造通暢高效的內河航運樣板工程，今年底前開(kāi)工建設施橋船閘至長(cháng)江口門(mén)段航道整治工程，全面實(shí)施航道疏浚和生態(tài)岸線(xiàn)修復；南通將立足通州灣、南通新機場(chǎng)兩大樞紐，抓緊建好江蘇新出?？?，盡快開(kāi)工高等級航道和起步碼頭工程，加快南通新機場(chǎng)規劃建設，推動(dòng)盡快穩定方案并落地開(kāi)工。

　　新疆將加快推進(jìn)跨境綜合運輸大通道、絲綢之路經(jīng)濟帶南通道建設，加快實(shí)施民航“疆內成網(wǎng)、東西成扇”、干線(xiàn)鐵路提速聯(lián)通、高速公路貫通成網(wǎng)、國省干線(xiàn)公路升級改造和農村公路全面覆蓋等五大工程。山東則部署要在未來(lái)4至5年，基本建成覆蓋全省、各市互聯(lián)互通的現代化高鐵網(wǎng)絡(luò )。重慶正積極完善試點(diǎn)方案，下一步將廣泛征求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、企業(yè)的意見(jiàn)和建議，經(jīng)重慶市政府和交通運輸部批準后，力爭年內正式啟動(dòng)交通強國建設試點(diǎn)。

　　“交通強國建設還要加快智能交通的發(fā)展，推動(dòng)交通綠色發(fā)展?！睔W國立認為，要大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與交通運輸深度融合發(fā)展，聚焦基礎設施、生產(chǎn)組織、運輸服務(wù)和決策監管等領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現交通數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化。

　　日前，浙江未來(lái)交通科創(chuàng )中心在杭州正式啟動(dòng)，首批四個(gè)研究院、一個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗室和四個(gè)領(lǐng)軍人才工作室現場(chǎng)簽約，將以重大交通科技研發(fā)和重大科技成果轉化應用為主線(xiàn)，努力突破一批具有核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)，打造智慧交通創(chuàng )新高地、通用航空發(fā)展高地、軌道交通產(chǎn)業(yè)高地、人工智能應用高地，建成世界一流交通科技創(chuàng )新載體，支撐交通強國建設。

　　交通強國建設的推進(jìn)，離不開(kāi)資金的支持。作為《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》的附件，《交通強國建設試點(diǎn)任務(wù)領(lǐng)域》明確，推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革；探索按融資需求確定收費公路專(zhuān)項債券額度的方法以及收費公路長(cháng)期專(zhuān)項債券制度；推廣運用PPP模式；建立交通運輸發(fā)展規劃與資金保障協(xié)同機制，防范和化解交通運輸領(lǐng)域隱性債務(wù)風(fēng)險。

　　“可以預見(jiàn)未來(lái)整個(gè)交通運輸領(lǐng)域對社會(huì )資本開(kāi)放程度會(huì )有所增加，投融資渠道將進(jìn)一步拓寬?！苯煌ㄟ\輸部相關(guān)人士認為，對于高速公路、比較發(fā)達地區的高速鐵路以及城際鐵路等項目，銀行、投資機構還是有貸款或者投資意愿的。

　　歐國立認為，下一步交通領(lǐng)域既要考慮本身增量的發(fā)展，還要考慮深化投融資體制改革，減少債務(wù)風(fēng)險。在他看來(lái)，投融資體制改革要在整個(gè)行業(yè)改革的引領(lǐng)下推進(jìn)，更大程度地吸引社會(huì )資本。

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