日前，證監會(huì )召開(kāi)全面深化資本市場(chǎng)改革工作座談會(huì )，提出了全面深化資本市場(chǎng)改革的12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，明確了下一階段資本市場(chǎng)的重點(diǎn)改革方向。中國資本市場(chǎng)全面深化改革，要堅持問(wèn)題導向，把重點(diǎn)放在補齊資本市場(chǎng)各項短板方面，進(jìn)一步完善市場(chǎng)各項基本制度，要堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，朝著(zhù)“打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”總目標前進(jìn)，落實(shí)好金融供給側結構性改革，更好地服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大局。

　　堅持問(wèn)題導向，全面深化資本市場(chǎng)改革，首先要對中國資本市場(chǎng)當前的發(fā)展階段和發(fā)展中所面臨的主要問(wèn)題和矛盾有一個(gè)清晰的認識。當前，我國資本市場(chǎng)發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，其中最核心也是最根本的矛盾就是發(fā)展階段同我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展不相匹配的問(wèn)題。中國經(jīng)濟正處于從規模擴張、要素擴張轉向創(chuàng )新驅動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展階段，這一階段，要注重培育更多的經(jīng)濟新動(dòng)能，而我國存量的資本市場(chǎng)，對于企業(yè)的創(chuàng )新包容和支持力度顯著(zhù)缺失，尤其是對于新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等風(fēng)險較大的企業(yè)。從整體上看，資本市場(chǎng)仍然匹配的是過(guò)去中國經(jīng)濟高速擴張階段企業(yè)“以大為美”的發(fā)展模式，這就是資本市場(chǎng)改革面臨的根本性問(wèn)題。

　　堅持問(wèn)題導向，要敢于正視問(wèn)題，抓住化解矛盾的著(zhù)力點(diǎn)。對于資本市場(chǎng)而言，應從頂層設計的角度統領(lǐng)改革全局，注重市場(chǎng)基本制度的改革，注重補足市場(chǎng)的各項短板。資本市場(chǎng)與經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展不匹配，在實(shí)踐中表現為多方面，包括企業(yè)的上市發(fā)行制度、并購重組制度、長(cháng)期資金入市、法治供給、投資者保護與救濟機制等。全面深化改革涉及方方面面，十分復雜，要以推進(jìn)科創(chuàng )板建設并試點(diǎn)注冊制為突破口。設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，是中央做出的重大決策，對于資本市場(chǎng)而言，也是一個(gè)極具可行性的增量改革方案?？苿?chuàng )板在基礎制度改革和補齊各項短板上做了重要的制度創(chuàng )新，有關(guān)各方要堅守科創(chuàng )定位，落實(shí)好以信息披露為核心的注冊制，著(zhù)力提升科創(chuàng )板上市公司質(zhì)量，發(fā)揮好科創(chuàng )板改革試驗田作用，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，以此帶動(dòng)資本市場(chǎng)全面深化改革。

　　堅持問(wèn)題導向，要敢于觸及矛盾。資本市場(chǎng)全面深化改革是一場(chǎng)深刻革命，不可避免地要打破既有利益格局。全面深化資本市場(chǎng)改革，就是要有向A股市場(chǎng)多年“頑疾”開(kāi)刀的勇氣，敢于觸及深層次的矛盾和利益，監管部門(mén)要大膽解放思想，勇于擔當作為，要有勇于自我革命的氣魄和堅韌不拔的毅力，徹底地從制度上解決這些問(wèn)題。包括制定實(shí)施推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計劃，優(yōu)化增量、調整存量，壓實(shí)中介機構責任，大幅提高欺詐發(fā)行、上市公司虛假信息披露和中介機構提供虛假證明文件等行為的違法成本，等等。

　　堅持問(wèn)題導向，要善于從改革實(shí)踐中吸取經(jīng)驗教訓。全面深化資本市場(chǎng)改革是一場(chǎng)革命，不會(huì )一蹴而就，在進(jìn)行基本制度的改革過(guò)程中，不可避免地會(huì )遇到一些波折。資本市場(chǎng)的運行受到各個(gè)方面因素的影響，十分復雜，一些本意是好的改革在實(shí)踐中未必能起到設想中的作用，這在A(yíng)股改革的歷史上是有經(jīng)驗教訓的。這就要求我們要保持對市場(chǎng)本身的敬畏之心，改革要尊重市場(chǎng)規律，要堅持穩中求進(jìn)的總基調，通過(guò)實(shí)踐、認識、再實(shí)踐、再認識，確保改革在基本穩定的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行。

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