走進(jìn)位于上海市長(cháng)寧區茅臺路上的萬(wàn)宏頤養敬老院，里面歌聲、笑聲不斷，一派溫馨祥和的景象。據悉，萬(wàn)宏頤養敬老院的“前身”是長(cháng)寧區屬企業(yè)萬(wàn)宏工業(yè)投資（集團）有限公司的托兒所。隨著(zhù)國企轉型、教育體制改革，過(guò)去的教員“變身”為養老工作人員，托兒所則“轉型”為敬老院。與此同時(shí)，萬(wàn)宏集團近年還與上海社會(huì )福利行業(yè)協(xié)會(huì )建立戰略合作關(guān)系，開(kāi)設“上海市養老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )分教學(xué)點(diǎn)”，著(zhù)力培養養老行業(yè)人才。

　　萬(wàn)宏集團只是一個(gè)縮影。隨著(zhù)人口老齡化程度不斷加深，我國的養老需求持續增長(cháng)。近年來(lái)，越來(lái)越多的國資國企進(jìn)入養老產(chǎn)業(yè)，在履行社會(huì )責任的同時(shí)，以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的手段打造可供復制的示范化樣本，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

9月6日至8日舉行的杭州市第七屆老年生活博覽會(huì )吸引了眾多老年人。記者　韓傳號　攝

　　“未備先老”　養老產(chǎn)業(yè)面臨新時(shí)期新需求

　　根據國家統計局數據，截至2018年年底，我國60歲及以上的老年人口有近2.5億，首次超過(guò)0至15歲的人口數量。其中65周歲及以上人口有1.6億，占總人口的11.9%。

　　一般認為，60歲及以上老年人口占人口總數達到10%，即意味著(zhù)進(jìn)入老齡化社會(huì )。上海是全國最早進(jìn)入人口老齡化的城市之一。上海市衛生健康委副主任秦凈日前表示，預計到2020年，上海60歲以上戶(hù)籍老年人口將達530余萬(wàn)，老齡化程度達到36%。

　　然而，在巨大的養老需求面前，我國卻面臨著(zhù)未富先老、未備先老的問(wèn)題，一方面是養老的“家底”不夠厚實(shí)；另一方面，正如全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)吳玉韶指出的，我國老齡化趨勢不可阻擋，而養老服務(wù)體系滯后于養老服務(wù)需求，可謂“未備先老”。

　　專(zhuān)家指出，總體而言，目前我國養老產(chǎn)業(yè)還處于粗放發(fā)展階段，尚屬“勞動(dòng)密集型”。與此同時(shí)，養老產(chǎn)業(yè)服務(wù)較為單一、區域資源不均衡等問(wèn)題也長(cháng)期存在。

　　“郊區的養老院沒(méi)人愿意去，市區離家近的養老院住不下”成為當下不少城市的現狀。多位受訪(fǎng)人士均認為，目前中國的養老產(chǎn)業(yè)處于結構性失衡的狀態(tài)。部分高端養老院呈現供給過(guò)剩、空置率過(guò)高的現象，但能夠提供高性?xún)r(jià)比服務(wù)的中端養老機構“一床難求”。

　　與此同時(shí)，吳玉韶指出，當下我國的養老需求已經(jīng)從“生活必需型”向“享受型、參與型、發(fā)展型”轉變，但這一過(guò)程中，無(wú)論是老人本身，還是社會(huì )其他群體，對養老的認識都不夠。一提到養老，大眾的第一反應就是臥病在床、需要人照看，但實(shí)際上，隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和生活水平的提高，老人除了有身體健康方面的養老需求，更有精神文化生活方面的需求。

　　“老人是對老年一無(wú)所知的孩子”，如今，米蘭·昆德拉這句話(huà)已經(jīng)成為養老產(chǎn)業(yè)引用頻率最高的“金句”之一。如何基于新時(shí)期的新需求，為他們提供更加豐富多彩的生活，避免熱播劇《老有所依》中一些老人空虛、無(wú)助的狀態(tài)，是當下養老產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

在成都一家養老公寓，醫護人員在與老人聊天。張可凡　攝

　　國資入場(chǎng)　引導帶動(dòng)養老產(chǎn)業(yè)回歸理性

　　如潮的“銀發(fā)經(jīng)濟”催生了大批入場(chǎng)者，近年來(lái)，包括國有資本、民營(yíng)資本甚至外資等都紛紛涌入養老產(chǎn)業(yè)。

　　記者調查發(fā)現，民營(yíng)資本、外資進(jìn)軍養老產(chǎn)業(yè)多聚焦高端養老領(lǐng)域。如復星集團和美國峰堡集團于2012年合資成立“星堡”，不僅能夠提供專(zhuān)業(yè)的醫療服務(wù)，而且特聘高級營(yíng)養師與廚師。

　　但由于養老產(chǎn)業(yè)兼具周期長(cháng)、回報慢、利潤低和產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)等特點(diǎn)，社會(huì )資本一擁而上，往往會(huì )因無(wú)法快速盈利而難以為繼，造成了社會(huì )資源的浪費和一些不理性現象。

　　一位養老基金投資人士與記者分享他的觀(guān)察：“2018年上半年正值‘風(fēng)口’，北京一個(gè)小型民營(yíng)養老機構招‘一把手’的市場(chǎng)價(jià)起薪即月薪3萬(wàn)元，等到當年下半年很快回落到月薪1萬(wàn)多元?！?/p>

　　近年來(lái)，包括國投集團、華潤集團、首鋼集團、上海實(shí)業(yè)集團、綠地集團、光明集團等央企和地方國企相繼入局養老產(chǎn)業(yè)。

　　如綠地集團專(zhuān)門(mén)成立全資子公司綠地康養產(chǎn)業(yè)集團。在綠地康養總經(jīng)理吳靜看來(lái)，綠地可以依托品牌優(yōu)勢和在地產(chǎn)行業(yè)的積累，為用戶(hù)提供更加差異化的產(chǎn)品。據悉，綠地康養開(kāi)創(chuàng )了“動(dòng)康養”和“靜頤養”兩大產(chǎn)品主線(xiàn)，分別以康養酒店和綠地國際康養城為載體，旨在滿(mǎn)足“醫、養、游、娛、學(xué)”等多方面的需求。

　　包括光大集團在內的多家企業(yè)則與地方政府成立投資基金，以多類(lèi)型的金融方式擴充資金實(shí)力，投向養老產(chǎn)業(yè)。

　　“國資國企發(fā)力健康養老產(chǎn)業(yè)，既是責任使然，也是優(yōu)勢所在，還是發(fā)展之需?！鄙虾匈Y本運營(yíng)研究院院長(cháng)羅新宇指出，隨著(zhù)新一輪國資國企改革的持續深化，國資國企正不斷加快功能轉型和布局優(yōu)化，進(jìn)入養老產(chǎn)業(yè)既有利于發(fā)揮國有資本在該領(lǐng)域的引導帶動(dòng)作用，也可以分享行業(yè)大發(fā)展的蛋糕。

在河北一家康養中心，醫護人員協(xié)助老人進(jìn)行康復訓練。記者　朱旭東　攝

　　“定海神針”　讓養老服務(wù)“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、用得起”

　　新時(shí)期，國資國企進(jìn)軍養老產(chǎn)業(yè)能有哪些新方向、新作為？業(yè)內人士認為，國資國企可以充分發(fā)揮資金優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、物業(yè)資源優(yōu)勢，在改善養老產(chǎn)業(yè)結構性失衡、探索市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)之路等方面下功夫。

　　——聚焦結構性失衡　引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　上海養老產(chǎn)業(yè)研究中心首席專(zhuān)家、原上海市老齡科學(xué)研究中心主任殷志剛指出，我國的養老產(chǎn)業(yè)，不僅要“有”更要“優(yōu)”，國資國企應當以“優(yōu)”為聚焦，致力于為老百姓提供優(yōu)質(zhì)、高性?xún)r(jià)比的養老服務(wù)。

　　“目前部分地方的高端養老社區已呈‘溢出’狀態(tài)，但中心城區的中端養老服務(wù)處于稀缺狀態(tài)?！币笾緞傊赋?，以上海為例，從總量上看上海的養老床位基本能夠滿(mǎn)足老齡人口的入住需求，但“有針對性的、個(gè)性化的、能夠提供多層次服務(wù)”的養老機構數量仍不足，需要加強。

　　萬(wàn)宏集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)祝華認為，所謂養老事業(yè)，歸根結底還是要落到對“人”的關(guān)注上去。具體到國企辦養老，則更應該“做實(shí)事”，而不應一味“貪大求華麗”。記者了解到，目前萬(wàn)宏集團旗下共有12家敬老院，床位數量近1300張，數量不多，但入住的老人們對敬老院的評價(jià)普遍為“溫馨、歡樂(lè )”，敬老院整體以“小而美”為特色。

　　——探索“市場(chǎng)化”運作之路

　　養老服務(wù)行業(yè)投入大、回報周期長(cháng)，在履行社會(huì )責任的同時(shí)，國企辦養老如何實(shí)現可持續發(fā)展備受各方關(guān)注。近年來(lái)國資國企還積極通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)基金和發(fā)行債券等金融方式，積極探索“市場(chǎng)化”經(jīng)營(yíng)之路。

　　今年初，華僑控股集團與藍城房產(chǎn)建設管理集團設立“頤養產(chǎn)業(yè)投資基金”，在養老地產(chǎn)、頤養社區、鄉村建設等領(lǐng)域展開(kāi)合作。業(yè)內人士指出，此類(lèi)探索不僅有助于國資國企完成功能轉型和布局優(yōu)化，也有助于鄉村振興戰略的落地實(shí)施。

　　此外，近年來(lái)上海積極推行“嵌入式養老”。業(yè)內人士認為，隨著(zhù)養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國企探索提供“15分鐘居家養老服務(wù)圈”，將有助于打造“輕量化”產(chǎn)品服務(wù)模式，在一定程度上有助于改善養老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。

　　——推動(dòng)區域融合　建立標準化示范樣本

　　當下，“異地養老”成為長(cháng)三角區域內新的趨勢。不少上海老人選擇空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的蘇浙皖鄉村為養老地。

　　據南京金陵飯店副總經(jīng)理華艷介紹，目前金陵飯店在盱眙天泉湖打造的養老、旅居產(chǎn)業(yè)，吸引了大量周邊區域的客戶(hù)。

　　日前，由上海國有資本運營(yíng)研究院倡議發(fā)起的“長(cháng)三角國資養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”揭牌成立。啟動(dòng)儀式上，多位聯(lián)盟成員單位均表示，國資國企在促進(jìn)長(cháng)三角區域人文融合、打通多地養老資源不均衡等方面，大有可為。業(yè)內人士指出，“長(cháng)三角可以探索建立起一套適用于本區域的標準化、高品質(zhì)的養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，未來(lái)推向全國?！?/p>

　　殷志剛指出，老齡化社會(huì )給我國養老服務(wù)帶來(lái)了巨大挑戰，這不僅是消費升級背景下服務(wù)供給的問(wèn)題，也是整個(gè)社會(huì )轉型期所必須解決的社會(huì )治理問(wèn)題?！叭绻麌Y國企能夠在其中發(fā)揮應有優(yōu)勢，為老百姓提供真正‘看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、用得起’的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將極大提升公共服務(wù)部門(mén)的社會(huì )信譽(yù)，在老百姓群體起到‘定海神針’的作用?！?/p>

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