10月30日，國家稅務(wù)總局發(fā)布數據顯示，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。這意味著(zhù)，今年全年2萬(wàn)億元的減稅降費目標已實(shí)現近九成。專(zhuān)家認為，減稅降費穩定了經(jīng)濟發(fā)展預期的同時(shí)，也改善了稅收營(yíng)商環(huán)境。

“今年實(shí)行更大規模的減稅降費政策，為企業(yè)減輕稅費負擔，普遍超過(guò)了市場(chǎng)預期?！敝袊斦A算績(jì)效專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，實(shí)施減稅降費政策，激發(fā)了實(shí)體經(jīng)濟活力，并注重在減稅降費中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體有更多獲得感。

各行業(yè)門(mén)類(lèi)稅負水平下降

數據顯示，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。新增減稅主要包括增值稅改革新增減稅7035億元（其中，去年5月1日調整增值稅稅率翹尾減稅1184億元，今年深化增值稅改革減稅5851億元），小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元，個(gè)人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元。

“今年實(shí)施更大規模減稅降費政策對稅收收入的減收影響較為明顯?！倍悇?wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力表示，前三季度全國稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入（已扣除出口退稅）112658億元，增長(cháng)0.3%，增幅比去年同期回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，各行業(yè)門(mén)類(lèi)稅負水平，同比均實(shí)現不同程度的下降。比如，制造業(yè)行業(yè)稅負同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn)。

張依群表示，今年隨著(zhù)增值稅稅率的大幅度下調和抵扣額度的提高，各類(lèi)行業(yè)和企業(yè)都有不同程度的受益，企業(yè)稅負得到減輕。

“今年4月份公司陸續收到地方稅務(wù)局的通知，要求我們去參加涉及增值稅稅率調整、稅收服務(wù)優(yōu)化、進(jìn)項稅留底退稅、進(jìn)項稅抵扣等的培訓?！眳f(xié)賽（上海）生物科技有限公司財務(wù)負責人李夏對《證券日報》記者表示，“作為一家集團性的資源再生利用的生物高科技公司，在浙江、山東、廣東等地均設立了符合當地廢棄物營(yíng)養資源化處理條件的工廠(chǎng)，享受到了增值稅等減稅政策扶持，在設立工廠(chǎng)時(shí)就有充足的現金流用于生產(chǎn)作業(yè)，使得資金能有效用于生產(chǎn)，避免了資金流的緊張問(wèn)題?！?/p>

李夏表示，“公司人員的差旅需求實(shí)際上也是很大的，以前不能抵扣的火車(chē)票、飛機票、汽車(chē)票等，現在都能抵扣，我們有了更多的進(jìn)項稅，稅負壓力也小了許多?！?/p>

稅務(wù)部門(mén)調查數據顯示，前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。稅務(wù)部門(mén)監測的10萬(wàn)戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費用同比增長(cháng)19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

“期待國家和地方政府對高新技術(shù)型企業(yè)出臺更多細致的政策，特別是融資上的幫助，便于公司更加深入做好技術(shù)優(yōu)化改造，更專(zhuān)心的服務(wù)好客戶(hù)，有更多精力去做精做好產(chǎn)品，提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力?！崩钕恼f(shuō)。

蔡自力介紹，減稅降費政策實(shí)施以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)在狠抓政策落實(shí)的同時(shí)，對政策實(shí)施效應進(jìn)行了初步分析，結果顯示，減稅降費對穩定經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力等方面的作用日益顯現：一是減稅降費落地生根，穩定了經(jīng)濟發(fā)展預期；二是研發(fā)投入快速增加，激發(fā)了科技創(chuàng )新活力；三是民營(yíng)經(jīng)濟深享紅利，增強了向好發(fā)展基礎；四是居民消費能力提升，拉動(dòng)了社會(huì )消費增長(cháng)；五是市場(chǎng)主體活力激發(fā)，助力了社會(huì )就業(yè)穩定；六是出口企業(yè)受益明顯，經(jīng)營(yíng)壓力得到了有效緩解。

各項便民

辦稅繳費新舉措逐步落地

今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)在落實(shí)落細減稅降費政策的過(guò)程中，對標納稅人、繳費人的需求，推出一系列行之有效的辦稅服務(wù)措施，著(zhù)力破解辦稅難題，為納稅人營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境。

稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹(shù)林表示，從世界銀行近期發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報告2020》來(lái)看，中國連續兩年入列全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。其中納稅指標排名在前兩年提升的基礎上，今年再度提升9位，實(shí)現“三連升”。納稅指標排名提升的主要原因一方面是中國出臺了更大規模減稅降費政策措施；另一方面是中國稅務(wù)部門(mén)在落實(shí)減稅降費、持續推進(jìn)納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的公告》，對僅保留的6項稅務(wù)行政許可事項，從今年12月1日起，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序，減輕辦稅負擔，提高服務(wù)效率。

同時(shí)，為促進(jìn)擴大對外開(kāi)放，幫助非居民納稅人更好享受稅收協(xié)定待遇，減輕納稅負擔，稅務(wù)總局還于近日修訂發(fā)布了《非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法》，并自2020年1月1日起實(shí)施。與原辦法相比，新辦法享受待遇更加便利，報表更加精簡(jiǎn)，責任更加明晰。

“實(shí)施稅收違法‘黑名單’和聯(lián)合懲戒制度是稅務(wù)部門(mén)優(yōu)化執法方式、改善營(yíng)商環(huán)境的重要措施?！备稑?shù)林表示，近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)積極持續推進(jìn)稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，著(zhù)力構建褒揚誠信、懲戒失信的稅收信用體系，取得明顯成效。

從稅務(wù)總局委托第三方開(kāi)展的2019年納稅人滿(mǎn)意度專(zhuān)項調查結果來(lái)看，全國納稅人滿(mǎn)意度綜合得分為84.42分，比2018年同口徑得分提高1.44分，繼續保持穩中有進(jìn)的態(tài)勢，超九成的企業(yè)納稅人滿(mǎn)意度明顯提升。

付樹(shù)林表示，將進(jìn)一步落實(shí)好前期出臺的各項便民辦稅繳費新舉措，努力實(shí)現辦稅負擔更“輕”、辦稅時(shí)間更“短”、辦稅渠道更“廣”、辦稅方式更“優(yōu)”，持續打好政策惠民和服務(wù)便民的“組合拳”，進(jìn)一步提升納稅人、繳費人享受政策紅利和辦稅便利的雙重獲得感。

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