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收官之年必將決勝成功
——經(jīng)濟韌性夯實(shí)必勝基礎 制度優(yōu)勢提供必勝保障
2019-12-16 作者: 本報記者 張超文 李佳鵬 孫韶華 班娟娟 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  “圓滿(mǎn)收官”動(dòng)員令已發(fā)出,百年夢(mèng)想即將成為現實(shí)!

  確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官,得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗——這是中央經(jīng)濟工作會(huì )議對明年工作提出的明確要求。

  2019年,面對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,“中國號”巨輪破浪前行。再過(guò)十幾天,我們即將迎來(lái)新的歷史坐標——2020年,全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年。

  站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上,我們有信心、有能力決戰決勝,信心源于經(jīng)濟韌性與潛力夯實(shí)了必勝基礎,能力源于中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢提供了必勝保障。

  必勝之源 經(jīng)濟騰飛筑牢發(fā)展根基

  2019年,面對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面,中國經(jīng)濟穩得住、韌性強、潛力大、活力足。

  這一年,前三季度國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.2%,在較高基數上繼續保持中高速增長(cháng),為實(shí)現全年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標奠定了扎實(shí)基礎。就業(yè)、物價(jià)、國際收支等宏觀(guān)經(jīng)濟核心指標均在合理區間,呈現總體平穩的態(tài)勢,中國經(jīng)濟正在良性循環(huán)中穩健前行。

  這一年,面對風(fēng)險挑戰,變下行壓力為上行動(dòng)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩”工作,保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,三大攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展,精準脫貧成效顯著(zhù),金融風(fēng)險有效防控,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,改革開(kāi)放邁出重要步伐,供給側結構性改革繼續深化,科技創(chuàng )新取得新突破,人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升,“十三五”規劃主要指標進(jìn)度符合預期,全面建成小康社會(huì )取得新的重大進(jìn)展。

  觀(guān)察中國經(jīng)濟,還需要歷史的維度和視野。如果我們把時(shí)間軸拉長(cháng),放在歷史坐標系中觀(guān)察,就可以更加清晰地看到中國經(jīng)濟的韌性與潛力。

  曾幾何時(shí),互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起,如今,僅“雙11”一天,一個(gè)網(wǎng)購平臺就迸發(fā)出數千億的購買(mǎi)力。有測算分析,2019年僅天貓“雙11”當天的成交總額是2684億元人民幣(384億美元),這是2018年美國黑色星期五和網(wǎng)絡(luò )星期一的總和的2.5倍以上。

  與此同時(shí),消費新勢力也在加速崛起:90后、00后正成為購買(mǎi)主力,三四線(xiàn)城市開(kāi)始奮起追趕。有商家調研后驚訝發(fā)現,百元以上電動(dòng)牙刷增速最快的市場(chǎng)已經(jīng)從一二線(xiàn)城市轉向三四線(xiàn)城市。

  一支電動(dòng)牙刷映射的消費升級下沉趨勢,背后是不斷深化的供給側結構性改革這一主線(xiàn),改革連起了供給與需求兩端,激發(fā)了潛在購買(mǎi)力。一個(gè)有14億人口的超大規模市場(chǎng),優(yōu)勢不斷顯現,潛力不斷釋放。

  我們厚植創(chuàng )新的沃土,培育了超過(guò)1.1億戶(hù)的市場(chǎng)主體,釋放了超兩萬(wàn)億元的減稅降費紅利,新業(yè)態(tài)不斷涌現。2018年末,全國私營(yíng)企業(yè)法人單位1561.4萬(wàn)個(gè),比2013年末增加1001.0萬(wàn)個(gè),增長(cháng)178.6%。黨的十八大以來(lái)新成立企業(yè)中,私營(yíng)企業(yè)達1144.3萬(wàn)個(gè),占比為86.6%。

  人工智能、大數據等重點(diǎn)領(lǐng)域工程建設有序推進(jìn),5G商用正式開(kāi)啟,助力新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展;智能穿戴、服務(wù)機器人、新能源汽車(chē)等市場(chǎng)廣闊。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內容的新動(dòng)能正在快速集聚,經(jīng)濟活力得到有效釋放,新動(dòng)能持續發(fā)展壯大,成為支撐我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

  在全球視野下觀(guān)察中國經(jīng)濟,就可以更加深刻地感受到中國經(jīng)濟的活力與制度優(yōu)勢。

  我國經(jīng)濟規模不斷擴大,綜合國力與日俱增,對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率進(jìn)一步提升。2018年,我國修訂后的國內生產(chǎn)總值為919281億元,約合13.9萬(wàn)億美元,占世界經(jīng)濟的比重為16.2%,對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達30%,中國繼續成為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。隨著(zhù)經(jīng)濟總量擴大,我國一年的經(jīng)濟增量就約相當于一個(gè)中等規模發(fā)達國家一年的經(jīng)濟總量。

  2019年中國國家創(chuàng )新能力排名連續4年保持上升態(tài)勢,是唯一進(jìn)入前20名的中等收入經(jīng)濟體。世界銀行報告顯示,2018年我國營(yíng)商環(huán)境位居全球第46位,比上年大幅躍升32位?!敦敻弧冯s志2019世界500強企業(yè)榜單中,中國企業(yè)占據129個(gè)席位,上榜企業(yè)數量首次超過(guò)美國。

  三大攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展,減少7億多農村貧困人口,對世界減貧貢獻率超過(guò)70%。美國航天局衛星數據表明,全球從2000年到2017年新增的綠化面積中,約四分之一來(lái)自中國,貢獻比例居全球首位。

  如今的中國,已成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國、服務(wù)貿易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第二大國。

  一件件大事,一個(gè)個(gè)奇跡,體現我們集中力量辦大事的優(yōu)勢,彰顯了“中國之治”的強勁推動(dòng)力,為實(shí)現全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族第一個(gè)百年奮斗目標,筑牢必勝的堅實(shí)基礎。

  必勝之本 制度優(yōu)勢保障人民共享

  全面建成小康社會(huì ),不是簡(jiǎn)單的宏觀(guān)描述、抽象概念,而是一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標,是“一個(gè)都不會(huì )少!”的莊嚴承諾,是要讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

  共建共享小康,我們有足夠的底氣!

  黨的十八大以來(lái),黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)和標志性任務(wù),作出一系列重大部署。黨的十九大后,黨中央把打好精準脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會(huì )的三大攻堅戰之一。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。

  1650萬(wàn)、1232萬(wàn)、1442萬(wàn)、1240萬(wàn)、1289萬(wàn)、1386萬(wàn),我國連續6年超額完成千萬(wàn)減貧任務(wù),平均每分鐘就有近30人摘掉貧困帽子。我國減貧速度明顯快于全球。在發(fā)展中國家中,只有中國實(shí)現了快速發(fā)展和大規模減貧同步,這是讓全世界都刮目相看的“奇跡”。

  十九屆四中全會(huì )將“按勞分配為主體,多種分配方式并存的”收入分配制度上升為基本經(jīng)濟制度。堅持多勞多得,著(zhù)重保護勞動(dòng)所得,增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬,提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。健全勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制。重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會(huì )公益事業(yè)。

  不僅要確保多勞多得,還要擴容決定報酬的生產(chǎn)要素,更要兌現“小康路上一個(gè)都不能掉隊”的承諾。不斷完善分配制度,讓人民共享發(fā)展,也是凸顯社會(huì )主義制度公平性?xún)?yōu)勢的重要注腳。

  小康不小康,關(guān)鍵看老鄉。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,決定著(zhù)全面建成小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。社會(huì )主義經(jīng)濟制度的不斷完善,國家治理體系和治理能力現代化的持續推進(jìn),將為我們提供制度保障。

  “促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興”“實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃”“促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接”……近年來(lái),中共中央和國務(wù)院針對“三農”領(lǐng)域的一個(gè)個(gè)重大政策陸續落地,在希望的田野上奏響新時(shí)代的鄉村振興之歌。2019年我國糧食總產(chǎn)量66384萬(wàn)噸(13277億斤),創(chuàng )下歷史最高水平。前三季度,農村居民人均可支配收入11622元,增長(cháng)9.2%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(cháng)6.4%,在跑贏(yíng)GDP的同時(shí),也跑贏(yíng)了城鎮居民。

  共享發(fā)展還體現在區域協(xié)調發(fā)展新格局的加快形成。東部創(chuàng )新驅動(dòng)率先發(fā)展,新動(dòng)能加快集聚;西部緊抓機遇持續發(fā)力,經(jīng)濟增長(cháng)表現搶眼;中部乘勢而上快速崛起,前三季度中部六省GDP增速全部“跑贏(yíng)”全國水平;東北全面振興步伐加快,引領(lǐng)投資跨過(guò)山海關(guān)。

  今年以來(lái),《關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》等多個(gè)重大戰略相繼發(fā)布,力度罕見(jiàn)。2020年,將建立與全面建成小康社會(huì )相適應的區域協(xié)調發(fā)展新機制,在建立區域戰略統籌機制、基本公共服務(wù)均等化機制、區域政策調控機制、區域發(fā)展保障機制等方面取得突破,這一目標正漸行漸近。

  全面建成小康社會(huì ),歸根結底是為了實(shí)現人民對美好生活的向往?;久裆度胫辉霾粶p,在發(fā)展中補齊民生短板,我國在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

  受過(guò)高等教育和擁有專(zhuān)業(yè)技能的高素質(zhì)人才超過(guò)1.7億人,擁有超過(guò)4億人的全球規模最大、最具成長(cháng)性的中等收入群體,織就世界最大的社會(huì )保障網(wǎng),連續15年上調退休人員養老金,城鎮老舊小區改造惠及上億居民,不斷深化醫改、讓老百姓用得起更多好藥……多謀民生之利、多解民生之憂(yōu),在實(shí)現全面小康的道路上,民生幸福網(wǎng)漸漸織密。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心的調查顯示,今年以來(lái),居民對當前生活狀況的滿(mǎn)意度、對過(guò)去一年民生改善程度的滿(mǎn)意度以及對未來(lái)信心,均比過(guò)去有較為明顯的上升。

  在同一片藍天下,人民群眾對美好生活的向往正加速變成現實(shí)。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更有質(zhì)感、更有溫度。

  必勝之路 勠力同心再創(chuàng )新輝煌

  今年以來(lái),面對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面,黨中央多次召開(kāi)與經(jīng)濟工作相關(guān)的重要會(huì )議,作出科學(xué)決策和強有力部署,正確指引中國經(jīng)濟發(fā)展方向??v使外部“逆風(fēng)”依舊,中國經(jīng)濟巨輪依然破浪前行。因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新。關(guān)鍵時(shí)刻需要關(guān)鍵抉擇。

  兩次中共中央政治局會(huì )議,在重要節點(diǎn)上為經(jīng)濟運行把脈定向。兩次黨外人士座談會(huì ),多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。兩次中央財經(jīng)委會(huì )議,做好經(jīng)濟領(lǐng)域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。六次中央深改委會(huì )議,推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革邁向深水區。兩次中共中央政治局集體學(xué)習,聚焦經(jīng)濟領(lǐng)域新形勢新問(wèn)題。

  即將到來(lái)的2020年,是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年,肩負要實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標,為“十四五”發(fā)展和實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標打好基礎的重任。

  站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上,面臨更加復雜的國內外環(huán)境,收官之年將如何決勝?

  剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,對2020年經(jīng)濟工作作出全方位部署。決勝之年的經(jīng)濟工作藍圖已經(jīng)繪就,路線(xiàn)圖任務(wù)表已經(jīng)浮現。

  堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力……四個(gè)“堅持”為高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

  要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針,以創(chuàng )新驅動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子,全面提高經(jīng)濟整體競爭力,加快現代化經(jīng)濟體系建設,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)拓更為廣闊的空間。

  明年經(jīng)濟工作聚焦六大任務(wù)。理念是行動(dòng)的先導。堅定不移貫徹新發(fā)展理念位列首位。堅決打好三大攻堅戰;確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善;繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策;著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;深化經(jīng)濟體制改革等任務(wù)緊隨其后。

  發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民。在保持經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續取得新進(jìn)展,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  一分部署、九分落實(shí)。新起點(diǎn)新作為,堅定信心,銳意進(jìn)取,實(shí)干奮進(jìn),中國經(jīng)濟一定能夠迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景。

  社會(huì )主義經(jīng)濟制度的不斷完善,保障了我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定的奇跡。十九屆四中全會(huì )明確指出,公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢之一,并把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制上升為社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度范疇。我國社會(huì )主義經(jīng)濟制度更加成熟、更加定型。

  我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變。我們有黨的堅強領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢,有改革開(kāi)放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎,有超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力,有龐大的人力資本和人才資源,全黨全國堅定信心、同心同德,一定能戰勝各種風(fēng)險挑戰。

  黨的十九大提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標,是人民對美好生活向往的集中體現,是當代中國共產(chǎn)黨人最重要最現實(shí)的使命擔當。2020年,我們將努力實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標,全面建成小康社會(huì )。那將是中國歷史乃至人類(lèi)發(fā)展史上一個(gè)令人激動(dòng)的重大時(shí)刻。

  實(shí)踐證明,中國經(jīng)濟能夠經(jīng)受住風(fēng)浪頂得住壓力,中國經(jīng)濟依然具有中高速增長(cháng)的巨大潛力,只要堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,我們就一定能取得經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )主義現代化建設的歷史性成就,創(chuàng )造新的輝煌。

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