位于濟南市近郊的歷城區，新近發(fā)生的兩件事很有典型意義：一是建廠(chǎng)59年的濟南鋼鐵廠(chǎng)完全遷出區外，二是商務(wù)型機器人領(lǐng)先企業(yè)南洋商用機器人公司總部基地簽約落戶(hù)區內。遷走“舊機器”，迎進(jìn)“機器人”，是歷城區近幾年新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　曾富集了濟南市鋼鐵、水泥等傳統產(chǎn)業(yè)的歷城區，牢牢抓住新舊動(dòng)能轉換契機，忍住陣痛，堅決關(guān)停遷走以濟南鋼鐵廠(chǎng)為代表的傳統落后產(chǎn)能；銳意創(chuàng )新，積極引進(jìn)建立以機器人總部基地、國家超級計算中心為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。更為可喜的是，在新舊動(dòng)能轉換騰挪的“驚險一躍”中，全區經(jīng)濟發(fā)展不僅沒(méi)有下滑，反而實(shí)現持續穩定增長(cháng)。2018年，全區GDP實(shí)現795億元，增長(cháng)8%；一般公共預算收入達到102億元，同比增長(cháng)13﹒7%；完成稅收56億元，增長(cháng)17﹒7%，以上指標增幅均位列濟南市第一位。歷城區成功入選全國綜合實(shí)力百強區，投資潛力百強區，新型城鎮化質(zhì)量百強區和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)百強區。

　　歷城新舊動(dòng)能轉換的發(fā)展實(shí)踐證明，有舍才有得，有退方能進(jìn)，痛下決心遷走舊產(chǎn)能的“舊機器”，才有空間、有條件創(chuàng )新發(fā)展；志存高遠，千方百計引進(jìn)以“機器人”為代表的高新技術(shù)產(chǎn)能，才能走上高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道。

　　遷走舊機器：以壯士斷腕決心拆出發(fā)展新空間

　　歷城區是背著(zhù)傳統產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟支柱的沉重包袱，踏上新舊動(dòng)能轉換的征程的。2017年7月,坐落在歷城區的濟南鋼鐵廠(chǎng)全線(xiàn)停產(chǎn)拆遷。這家大型冶煉廠(chǎng)遷出，造成區內9家規模以上涉鋼企業(yè)同步停產(chǎn)，曾占全區規模工業(yè)半壁江山的冶金鑄造行業(yè)從此退出歷城區主導產(chǎn)業(yè)。以濟南鋼鐵廠(chǎng)遷出為突破口，近兩年，全區克服困難先后關(guān)停62家高耗能、高污染、低技術(shù)企業(yè)，使傳統產(chǎn)業(yè)在歷城區占比大幅度下降。

　　為了保障大批企業(yè)順利遷出，區里制定了“一企一策”的精準搬遷措施。對濟南鋼鐵廠(chǎng)這樣的大型企業(yè)，省、市兩級共同出資、一次性補償企業(yè)搬遷,多渠道安置職工。遷出中小企業(yè)普遍存在資金困難問(wèn)題,結合新東站片區開(kāi)發(fā)、濟青高鐵等重點(diǎn)工程拆遷,以片區開(kāi)發(fā)收益補償企業(yè)加速搬遷,萬(wàn)瑞制衣等一批企業(yè)由此順利搬遷。搬遷中把維護企業(yè)職工和群眾利益作為重中之重，如把山東球墨鑄鐵管公司的廠(chǎng)辦幼兒園劃歸政府接管,投資3804萬(wàn)元改造這個(gè)廠(chǎng)宿舍區供水、供暖和供電；籌措5830萬(wàn)元解決盛源化肥拖欠兩年之久的職工社保和醫療保險。對拆遷企業(yè)民生的高度關(guān)注,確保了搬遷工作的順利推進(jìn)。

　　涉及26個(gè)行政村、40萬(wàn)人口的華山街道舊城區、棚戶(hù)區拆遷改造，更是一場(chǎng)硬仗。這片轄區私搭亂建嚴重，環(huán)境“臟亂差”，公共建設滯后，是城市中的“貧困帶”。歷城區將棚戶(hù)區和舊城改造作為加快城市更新、提升城市服務(wù)功能的重要抓手，舉全區之力強力推進(jìn)華山片區棚改舊改和征地拆遷工作。為了保證工作推進(jìn),全區從領(lǐng)導到普通黨員群眾,比境界、比思路、比擔當。整個(gè)拆遷過(guò)程平均每個(gè)工作人員入戶(hù)上百次。正是憑著(zhù)這種永不言棄、不畏艱難的工作狀態(tài),“華山精神”“王舍人效率”等諸多典型經(jīng)驗和業(yè)績(jì)被創(chuàng )造出來(lái)。僅2017年,歷城區拆遷面積就達到1150萬(wàn)平方米。至2019年6月底，全區通過(guò)老廠(chǎng)關(guān)停搬遷和棚戶(hù)區、舊城拆遷，共拆出整理開(kāi)發(fā)用地100多平方公里，為新產(chǎn)業(yè)、新城區建設拓展了廣闊發(fā)展空間。

　　歷城區實(shí)踐證明，以壯士斷腕決心搞拆遷，遷出了發(fā)展空間，遷出了綠水藍天，遷出了民群安居的樂(lè )園。

　　迎進(jìn)機器人：以高新科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量新發(fā)展

　　一邊是落后傳統產(chǎn)能的退場(chǎng),一邊是新興產(chǎn)業(yè)閃亮登場(chǎng)。

　　今年9月，南洋商用機器人公司總部基地簽約落戶(hù)歷城區，項目投資總額3億美元，定位新零售商用機器人的研發(fā)、制造、應用推廣，項目建成后年產(chǎn)值可達35億元，帶動(dòng)機器人產(chǎn)業(yè)在濟南市蓬勃發(fā)展。此前的5月份，總投資69.2億元、落戶(hù)歷城區的國家超級計算濟南中心正式啟用，作為千萬(wàn)億次國家超級計算中心分中心，可以使濟南市形成年產(chǎn)值100億元以上的超級計算應用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，

　　正在區內建設的浪潮IBM智能計算產(chǎn)業(yè)園聚集了大數據計算、智能裝備制造和云計算服務(wù)等現代產(chǎn)業(yè)的諸多元素，項目總投資100億元，投入運營(yíng)后，預計3年內可實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入300億元，成為國際智能計算領(lǐng)先園區。

　　2018年，全區已入駐包括華為、海爾、浪潮、力諾等企業(yè)在內的高新技術(shù)企業(yè)124家，生物醫藥、智能制造與高端裝備、新能源新材料、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到46.5%。同時(shí)，同濟大學(xué)、中科院、微生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室等一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室，以及山東新舊動(dòng)能轉換重大工程——中科院山東綜合技術(shù)轉化中心紛紛落戶(hù)歷城，為全區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大后勁。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)，人才為要，歷城區實(shí)施“攬天下英才為我所用”的人才支撐戰略，各類(lèi)高端人才源源而來(lái)。目前，全區已自主引進(jìn)E類(lèi)以上高層次人才1033名，建起包括3名院士在內的41名專(zhuān)家智庫，從高校專(zhuān)家中選聘60名科技助理指導企業(yè)科技創(chuàng )新，一批高校和科研機構專(zhuān)家擔任區屬部門(mén)副職，這一切，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎根歷城區提供了可靠人才保障。

　　在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起同時(shí)，歷城區把發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟作為推動(dòng)城市經(jīng)濟轉型重要抓手，引導一批大型企業(yè)在區內設立區域總部、結算中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、科研中心。龍湖清科基金小鎮、華潤中恒未來(lái)城、萬(wàn)達文旅城等高端項目紛紛落地。全區發(fā)揮毗鄰濟南遙墻國際機場(chǎng)臨港區優(yōu)勢，大力發(fā)展電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)，菜鳥(niǎo)物流園、佳怡物流港、新地電子商務(wù)物流園等先進(jìn)物流項目相繼落戶(hù)區內。

　　目前，以智能計算產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造，生物制藥、智慧物流、樓宇經(jīng)濟和城郊新興商業(yè)圈為支柱的新興產(chǎn)業(yè)，共同組成支撐歷城區未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)矩陣。

　　發(fā)展為了人民：打造宜居宜業(yè)的亮麗城市名片

　　歷城區新舊動(dòng)能轉換的實(shí)踐，不但推動(dòng)全區產(chǎn)業(yè)變革更新，而且促進(jìn)生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，越來(lái)越多的綠水藍天、林蔭美景，正讓歷城成為創(chuàng )業(yè)與人居皆宜之城。

　　大批高耗能、重污染企業(yè)遷出歷城，控制了主要污染源，生態(tài)環(huán)保指標顯著(zhù)好轉。歷城區2018年與2013年相比，萬(wàn)元GDP能耗降幅達87%，規模工業(yè)用電量降幅達81%；煙塵、二氧化硫、氮氧化物減排量占到全市主城區減排量的近一半，全區空氣良好以上天數增加了137天，為全市打贏(yíng)藍天保衛戰做出了突出貢獻。

　　全區以落實(shí)鄉村振興戰略、黑臭水體治理為中心，積極推進(jìn)污水處理站建設、小清河干流灘區綜合整治示范工程，順利通過(guò)2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)部級考核驗收。河長(cháng)制實(shí)現長(cháng)效化管理，實(shí)施小清河沿線(xiàn)及水源保護區90個(gè)村莊污水收集工程，河湖亂建、亂采、亂占問(wèn)題徹底解決。全區還大力推進(jìn)清潔能源的使用，超額完成分戶(hù)式清潔取暖改造，完成集中式清潔取暖改造274萬(wàn)平方米。2018年完成既有居住建筑節能改造95萬(wàn)平方米，2019年繼續改造實(shí)施90萬(wàn)平方米。

　　全區裸土覆綠、拆違建綠、口袋公園、山體公園、郊野公園梯次推進(jìn)，山體綠化、城市主干道綠化提升，城市出入口美化綠化、高鐵高速沿線(xiàn)綠化、通村道路綠化建設有序實(shí)施。今年完成人工造林面積6435畝，退化林修復面積2500畝，植樹(shù)80萬(wàn)株。

　　全區投資47.8億元建設提升世紀大道等43條城鄉道路，建成多層次、立體式交通網(wǎng)絡(luò )，城鄉道路更平順更暢通。投資8000多萬(wàn)元購買(mǎi)保潔車(chē)輛，提升全區道路保潔機械化作業(yè)力度，主城區輔道、人行道實(shí)現機械化清掃，城鄉環(huán)衛一體化工作成績(jì)在濟南市排名大幅提升。

　　位于城郊結合部華山街道的環(huán)境變遷，是歷城區生態(tài)環(huán)境改善的集中體現。這個(gè)街道整治前出名的環(huán)境“臟亂差”，遍地私采亂挖的采石場(chǎng)、石料廠(chǎng)。歷經(jīng)6年城中村改造，建起了生態(tài)宜居的華山新城，2萬(wàn)多華山居民如期安置入住。占地9300畝的華山濕地公園建成后，再現了歷史名畫(huà)《鵲華秋色圖》的山水美景，讓居民“打開(kāi)窗戶(hù)就能看到華山和華山湖”，讓華山街道成為濟南市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、宜居宜業(yè)宜游的一張亮麗城市名片。歷城老工業(yè)區搬遷改造和東部新城建設的成功做法，被國家發(fā)改委作為典型經(jīng)驗介紹推廣。

　　牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展理念，緊緊抓住新舊動(dòng)能轉換戰略機遇，以扎實(shí)作風(fēng)，過(guò)細工作推進(jìn)經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構升級，歷城區以創(chuàng )新發(fā)展的新境界，為濟南這顆泉城明珠鑲嵌上了熠熠閃亮的金邊。