2019年是中老兩國建立全面戰略合作伙伴關(guān)系10周年，也是中國云南—老撾北部合作工作組成立15周年。中國云南—老撾北部合作工作組第十次會(huì )議暨高端智庫論壇日前在昆明舉行。

　　“老中合作特別是云南省和老撾北部省份之間的合作水平不斷提升、合作機制日益完善、合作項目碩果累累，為兩國人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉?！崩蠐牍I(yè)與貿易部部長(cháng)、老中合作委員會(huì )主席開(kāi)瑪妮·奔舍那在會(huì )議上說(shuō)。

　　中共云南省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任陳豪表示，站在新的歷史起點(diǎn)上，雙方要從更高站位、更大視角、更廣領(lǐng)域、更深層次深化各領(lǐng)域交流合作，推進(jìn)多形式互訪(fǎng)互幫，不斷提升合作水平和效益，努力將滇老合作打造成為中老命運共同體建設的典范。

　　近年來(lái)，在中國云南—老撾北部合作機制引領(lǐng)下，滇老雙方高層互訪(fǎng)頻繁，民間交流活躍，在貿易投資、互聯(lián)互通、科教文衛、能源、農林、旅游等多個(gè)領(lǐng)域的合作取得豐碩成果。去年中國云南—老撾北部合作工作組第九次會(huì )議達成的相關(guān)領(lǐng)域合作事項扎實(shí)推進(jìn)，取得階段性成果。

云南省在老撾開(kāi)展“光明行”活動(dòng)。新華社發(fā)（凱喬　攝）

　　互聯(lián)互通設施建設實(shí)現新突破

　　作為“一帶一路”重大項目的中老鐵路，北起中老邊境口岸磨丁，南至老撾首都萬(wàn)象市，目前建設順利推進(jìn)，預計2021年底實(shí)現通車(chē)；萬(wàn)象—萬(wàn)榮高速公路進(jìn)展順利，有望于2020年底前建成；云南開(kāi)通至老撾航線(xiàn)5條，開(kāi)通萬(wàn)象、瑯勃拉邦兩個(gè)直航城市。

　　正在云南省第一人民醫院培訓學(xué)習的老撾醫生耶撈·托說(shuō)：“中老鐵路經(jīng)過(guò)我的家鄉瑯勃拉邦，期待早日通車(chē)?！?/p>

　　昆明南亞?wèn)|南亞國際物流研究院院長(cháng)劉金鑫說(shuō)，互聯(lián)互通項目有利于減少?lài)抑g、國家內部的經(jīng)濟不平等性，具有積極的經(jīng)濟外部效應。云南省社科院東南亞研究所所長(cháng)馬勇指出，中國的“一帶一路”倡議與老撾由“陸鎖國”向“陸聯(lián)國”戰略高度契合，中老互聯(lián)互通基礎設施不斷完善，將會(huì )帶動(dòng)沿線(xiàn)地區的人流、物流、資金流等要素流動(dòng)，為彼此的經(jīng)濟發(fā)展注入活力?！半S著(zhù)中老共建‘一帶一路’不斷取得進(jìn)展，沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟園區等配置持續完善，將會(huì )促進(jìn)各區域經(jīng)濟發(fā)展平衡，對老撾的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展意義重大，將給兩國人民帶來(lái)實(shí)惠?！崩蠐胫醒雽ν饴?lián)絡(luò )部亞太非司副司長(cháng)占塔龐·坎瑪妮占說(shuō)。

　　經(jīng)貿投資合作穩步發(fā)展

　　今年前9個(gè)月，滇老貿易總額達8.53億美元，同比增長(cháng)22.9%。其中，云南省出口2.94億美元，同比增長(cháng)66.3%；進(jìn)口5.59億美元，同比增長(cháng)8%。

　　截至8月，云南省在老撾投資設立了265家企業(yè)，累計實(shí)際投資31億美元，占云南省總投資額的28.4%，老撾已成為云南設立對外投資企業(yè)數最多的國家。

　　云南省發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、省推進(jìn)“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組辦公室專(zhuān)職副主任王建新說(shuō)，云南建投集團、能投集團、海誠集團等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在老撾投資開(kāi)發(fā)的萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區、老中高速公路、磨丁經(jīng)濟特區等一大批投資項目，推動(dòng)了雙邊基礎設施互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作。

　　賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區位于老撾首都萬(wàn)象，被列入“一帶一路”倡議規劃中的優(yōu)先推進(jìn)項目，目前已吸引70多家企業(yè)入駐；老撾磨丁經(jīng)濟特區位于老撾北部瑯南塔省，緊鄰中國磨憨口岸，是中老磨憨磨丁經(jīng)濟合作區的老方組成部分，目前正加快建設步伐，2019年總開(kāi)工面積100多萬(wàn)平方米，一批金融機構、免稅品牌及購物中心入駐并開(kāi)始運營(yíng)。

　　中國外交學(xué)院亞洲研究所所長(cháng)郭延軍說(shuō)，今年1至8月，老撾對華直接投資項目為7個(gè)，同比增長(cháng)250%，增幅位于亞洲國家（地區）第一；今年前9個(gè)月，老撾對華貿易處于順差狀態(tài)?！斑@說(shuō)明目前中老的雙向貿易和雙向投資是非常平衡的發(fā)展，未來(lái)的合作潛力巨大?！?/p>

　　與此同時(shí)，滇老銀行業(yè)合作持續深化，開(kāi)展了人民幣跨境試點(diǎn)業(yè)務(wù)，截至2019年9月，累計收付95.72億元。多家中國銀行在老撾設立分行，雙方互設人民幣結算賬戶(hù)，實(shí)現了老撾境內銀行卡跨行交易的信息轉接、資金清算和雙邊本外幣現鈔調運。今年前9個(gè)月，老撾企業(yè)在云南省商業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)72個(gè)；人民幣現鈔調出2.01億元、老撾基普現鈔調入5億元。

　　教育旅游合作不斷深化

　　據云南省教育廳介紹，2019年，老撾留學(xué)生在云南省高校就讀人數達5300多人，其中長(cháng)期生3600多人，短期生1700多人。2019年度，云南省人民政府為390多名老撾學(xué)生提供獎學(xué)金，年度獎學(xué)金額達1400萬(wàn)元。

　　為加強國門(mén)大學(xué)建設，普洱學(xué)院從2019年起，設立學(xué)校獎學(xué)金，每年招收約50名老撾留學(xué)生到校學(xué)習，目前學(xué)院共有老撾留學(xué)生300多名?！皩W(xué)院積極主動(dòng)與云南駐老撾企業(yè)對接，為老撾學(xué)生就業(yè)提供幫助?！逼斩龑W(xué)院院長(cháng)成文章說(shuō)，去年以來(lái)，普洱學(xué)院100多名老撾畢業(yè)生基本都被云南駐老撾企業(yè)選聘。

　　“掌握漢語(yǔ)的老撾學(xué)生畢業(yè)后很吃香?！崩蠐胍患覞h語(yǔ)培訓機構負責人福提說(shuō)，她此次專(zhuān)程來(lái)參加會(huì )議，希望能找到跟中方教育機構合作的機會(huì )。

　　11月15日，瀾滄江—湄公河文化旅游交流暨中老柬歷史古跡自駕游活動(dòng)在昆明啟動(dòng)，自駕游車(chē)隊從昆明出發(fā)，途經(jīng)老撾的一些城市，將把沿線(xiàn)美麗的自然風(fēng)光、悠久的歷史文化和熱情好客的人民記錄下來(lái)，并傳播給中國游客，以吸引更多中國游客赴老撾旅游。

　　2019，“中國—老撾旅游年”“七彩云南·旅游天堂云南旅游老撾推介會(huì )暨民族歌舞展演”“慶祝中老旅游年—千名中國游客友好交流團訪(fǎng)問(wèn)老撾”等活動(dòng)順利開(kāi)展?！爸欣喜粩嗌罨逃吐糜魏献?，人文交流日益密切，有利于促進(jìn)兩國民眾間的了解，增進(jìn)民心相通?！瘪R勇說(shuō)。

　　生態(tài)環(huán)保合作亮點(diǎn)頻頻

　　云南省林草局介紹，云南持續推進(jìn)“中老跨邊境生物多樣性聯(lián)合保護區域”項目建設，開(kāi)展了以亞洲象為重點(diǎn)的跨境生物多樣性保護合作、跨境森林火災聯(lián)防合作、林業(yè)有害生物共同防治，以及共同開(kāi)展老撾北部（波喬、南塔、烏多姆塞）森林可持續經(jīng)營(yíng)項目。

　　由中科院西雙版納熱帶植物園牽頭的聯(lián)合科考，進(jìn)一步摸清了“聯(lián)合跨境保護區域”野生動(dòng)植物資源情況；由亞太森林組織出資建設的“森林防火視頻監測與預警系統”雙方都已投入使用。

　　今年6月至10月，云南省在老撾豐沙里省實(shí)施了對外援助項目——“老撾跨境亞洲象保護區域貧困少數民族村寨生態(tài)示范村試點(diǎn)項目”。該項目投資50萬(wàn)元，包括修建100立方米水池一個(gè)、太陽(yáng)能路燈10盞、節能灶73個(gè)，組建15人的社區巡護隊。云南省林草局國際合作辦公室副主任李摘霞說(shuō)，項目改善了亞洲象活動(dòng)地區老方村民的生活條件，為亞洲象保護提供了可能。

　　在環(huán)境保護合作方面，通過(guò)組織開(kāi)展環(huán)境管理監測和宣傳教育培訓、設備捐助及舉辦交流研討會(huì )等，逐步推進(jìn)了云南省與老撾北部省份的環(huán)境保護交流與合作；通過(guò)互派管理和技術(shù)人員、加大培訓和專(zhuān)題研討力度及開(kāi)展環(huán)境政策、自然生態(tài)保護、環(huán)境影響評估等領(lǐng)域的交流合作，提升雙方機構環(huán)境管理能力。同時(shí)，云南支持南塔省建立生活垃圾和生活污水處理設施，推動(dòng)當地建立垃圾處理示范工程運行管理機制，充分發(fā)揮項目示范作用，穩步提升當地環(huán)境治理水平。

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