1月19日，兩批次儲存在山東港口青島港董家口港區不同保稅油罐的4萬(wàn)噸進(jìn)口原油，在海關(guān)監管下啟動(dòng)混兌調和，這是全國范圍內首次開(kāi)展保稅原油混兌調和，也是山東自貿試驗區首批海關(guān)創(chuàng )新監管政策，標志著(zhù)山東自貿試驗區首個(gè)油品政策項目正式落地。據了解，啟動(dòng)混兌調和的兩批次原油，分別來(lái)自剛果和安哥拉，屬于不同油品品類(lèi)，分別于去年12月底和今年1月初由海關(guān)監管入庫?；靸墩{和后的原油將于近期完成海關(guān)通關(guān)手續出庫進(jìn)入國內市場(chǎng)。

　　據了解，煉廠(chǎng)從全球采購原油后通常不能直接使用，而是需要先根據不同的生產(chǎn)裝置和產(chǎn)品需求，進(jìn)行一定配比的混兌調和?！霸试S自貿試驗區內注冊企業(yè)開(kāi)展不同稅號下保稅油品混兌調和”，是《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》中明確提出的任務(wù)措施，也是青島海關(guān)服務(wù)山東自貿試驗區建設28項措施中的重要政策內容。

　　此前，我國地煉企業(yè)使用的是在馬來(lái)西亞、新加坡混兌的原油。但因為在國外混調，換小船中轉，導致運費提高，到岸原油價(jià)格就會(huì )大大增加，影響和制約了國內原油煉化產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。

　　從海關(guān)監管角度看，保稅原油混兌調和業(yè)務(wù)涉及保稅物流管控、原產(chǎn)地認定、完稅價(jià)格審定、商品檢驗等多項海關(guān)監管制度集成創(chuàng )新，在國內尚屬首例。為推進(jìn)保稅原油混兌調和業(yè)務(wù)盡快落地，釋放政策紅利，青島海關(guān)以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的緊迫感和使命感，奮力“站排頭、走前列、挑重擔”，主動(dòng)發(fā)力，改革創(chuàng )新、先行先試。青島海關(guān)多個(gè)部門(mén)共同參與，與港口部門(mén)組成課題組，以企業(yè)需求為導向、以集成創(chuàng )新為目標、以風(fēng)險控制為底線(xiàn)，多次組織座談會(huì )，梳理基本概念，進(jìn)行可行性研究，創(chuàng )新監管模式，制定監管方案，使其成為山東自貿試驗區第一批全國首創(chuàng )的監管創(chuàng )新制度。

　　山東是世界第三大煉油中心，集聚著(zhù)40多家地煉和石化產(chǎn)業(yè)，總煉油能力1.65億噸，產(chǎn)能占全國地煉企業(yè)產(chǎn)能總量的60%以上。2019年，我國進(jìn)口原油約5.06億噸，居世界第一。其中山東口岸進(jìn)口1.65億噸，占全國原油進(jìn)口量的32.5%，居全國首位，占全球貿易量的7%。其中山東口岸“馬來(lái)西亞混合原油”進(jìn)口量達743.1萬(wàn)噸，同比增長(cháng)19.1%。

　　保稅原油混兌業(yè)務(wù)，既可以滿(mǎn)足不同生產(chǎn)企業(yè)的個(gè)性化需求，也可以使生產(chǎn)企業(yè)小批量購買(mǎi)緩解資金壓力。據初步測算，保稅原油混兌調和業(yè)務(wù)，今年可為國內原油進(jìn)口商降低綜合成本近3000萬(wàn)元。

　　目前，青島海關(guān)已監管入庫用以保稅混兌的進(jìn)口原油26萬(wàn)噸，這些原油也將于近期根據客戶(hù)需求開(kāi)展保稅混兌調和業(yè)務(wù)。而隨著(zhù)政策落地，將會(huì )有更多原油通過(guò)這種方式通關(guān)入境并開(kāi)展保稅混兌調和業(yè)務(wù)，可以吸引更多貿易商入駐自貿試驗區，激發(fā)市場(chǎng)集聚效能，提升青島及山東保稅現貨原油市場(chǎng)競爭力，帶動(dòng)和實(shí)現油品貿易、金融、航運等為一體的全程物流供應鏈發(fā)展。此舉將有效推進(jìn)山東港口青島港提速由門(mén)戶(hù)港向樞紐港、由物流港向貿易港“兩大轉型”，將加快國際原油集散調和中心建設，為山東港口加快建設世界一流的海洋港口提供的創(chuàng )新支點(diǎn)和更強助力。