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　　做好“保障員”，打通產(chǎn)業(yè)鏈，加強跨區域合作組織輸送人力資源，無(wú)縫銜接保障異地就業(yè)人員返崗復工。連日來(lái)，各地深入貫徹落實(shí)統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議精神，采取切實(shí)有效的政策措施實(shí)現人財物有序流動(dòng)，精準推動(dòng)復工復產(chǎn)。在疫情防控形勢持續向好的同時(shí)，生產(chǎn)生活秩序正加快恢復。

　　“門(mén)到門(mén)”無(wú)縫銜接：精準服務(wù)返崗就業(yè)

　　西南地區是我國主要的勞務(wù)輸出地之一。春節期間，重慶共有600多萬(wàn)外出務(wù)工人員返鄉。為幫助他們返崗復工，重慶協(xié)調返崗專(zhuān)列和包機，調派2000多輛專(zhuān)車(chē)，保障從家門(mén)到車(chē)門(mén)、從車(chē)門(mén)到廠(chǎng)門(mén)的“三門(mén)”無(wú)縫銜接，將返崗復工人員輸送到上海、浙江、廣東、福建等地。

　　四川每年約有2500萬(wàn)人在外務(wù)工，其中近700萬(wàn)人流向珠三角、長(cháng)三角和京津冀。疫情防控期間，四川與廣東、浙江達成勞務(wù)協(xié)作和健康證明互認共識，繼續履行與北京、重慶和新疆的勞務(wù)合作協(xié)議，加強供需對接，共同做好人員組織、健康服務(wù)、交通保障，促進(jìn)復工復產(chǎn)和穩定就業(yè)。

　　疫情防控初期，貴州共有251萬(wàn)春節返鄉的農村勞動(dòng)力滯留在家。貴州先后投入12.7億元就業(yè)補助資金幫助他們返崗復工。云南省昭通市共有224萬(wàn)外出務(wù)工人員。自2月13日專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)護送23人前往浙江返崗復工以來(lái)，昭通日均輸出3萬(wàn)余人，其中2月26日一天便通過(guò)高鐵、包機和專(zhuān)車(chē)輸送了7萬(wàn)余人。

　　各省市也通過(guò)解決招工難全力助推企業(yè)復工復產(chǎn)。浙江臺州200多名干部分成41個(gè)工作組分赴四川、貴州、河南等地駐點(diǎn)招工，計劃為臺州企業(yè)招引20萬(wàn)名新老員工返崗就業(yè)。為吸引更多人前來(lái)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，臺州還推出“一崗、一票、一碼、一險、一助”的“五個(gè)一”制度，要求必須為每名招引的員工落實(shí)一個(gè)工作崗位，自己到臺州的員工可享受車(chē)票費用全額補助，首次到臺州就業(yè)的員工可獲得一次性補助2000元。臺州還推出“務(wù)工無(wú)憂(yōu)”保險方案，為全市外來(lái)務(wù)工人員投保，解決他們務(wù)工期間的后顧之憂(yōu)。

　　“一對一”全鏈條服務(wù)：加快復工復產(chǎn)步伐

　　位于深圳市福田區的華強北被譽(yù)為中國電子第一街，輻射范圍從珠三角延伸至東南亞。華強北不復工，不僅眾多商戶(hù)受影響，而且有可能導致一些全國性電子產(chǎn)品供應鏈的中斷。但各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)屬于人員密集場(chǎng)所，場(chǎng)內通風(fēng)條件難以達到復工標準，怎么辦？經(jīng)過(guò)嚴格論證，戶(hù)外交易帳篷很快在華強北主街上搭建完成。在2月23日戶(hù)外交易啟動(dòng)當天，就有400余戶(hù)商戶(hù)在帳篷底下完成了交易出貨。

　　加強財政金融支持、降低企業(yè)運行成本、強化穩崗就業(yè)保障、實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)扶持、幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。各級黨委政府貫徹中央決策部署，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，盡最大努力將疫情造成的損失降到最低。

　　2月20日，江蘇省昆山市開(kāi)通全省首條復工專(zhuān)列，這些連接勞務(wù)輸出地和昆山的復工專(zhuān)列計劃為企業(yè)接回1萬(wàn)名員工，用工企業(yè)和乘客無(wú)需支付任何費用。江蘇省江陰市全面落實(shí)“惠企25條”，建立完善領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系、派駐企業(yè)督導、應急備勤等機制，幫助企業(yè)解決物資運輸、防護用品保供等實(shí)際困難。截至2月26日，江蘇已有4.4萬(wàn)家規模以上工業(yè)企業(yè)復工，復工面達98%。

　　云南省保山市在強力助推規模以上企業(yè)復工復產(chǎn)的同時(shí)，出臺了從信貸、融資、房租減免等11個(gè)方面幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)惠企措施。2月17日，騰沖市發(fā)布加大援企穩崗力度、加快大健康產(chǎn)業(yè)等穩定經(jīng)濟運行的16條措施。25日又再次加大力度，推出了從推動(dòng)項目建設、強化要素保障等15個(gè)方面全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)的配套措施。

　　成都市青白江區通過(guò)簡(jiǎn)化服務(wù)業(yè)復工復業(yè)工作流程提速度，通過(guò)企業(yè)分類(lèi)、行業(yè)指導、生活保障“三張清單”增效率，通過(guò)“共享員工”當聯(lián)絡(luò )員、服務(wù)員、宣傳員送服務(wù)，使規模以上服務(wù)業(yè)2月底便全部復工復業(yè)，實(shí)現了國際化現代服務(wù)業(yè)的強勢回歸。位于臺州市黃巖區的一家企業(yè)生產(chǎn)防疫用的抗菌免手洗消毒液，但包裝材料要靠配套企業(yè)供應。通過(guò)市區協(xié)調，兩家企業(yè)實(shí)現了同步復工復產(chǎn)。一家藥業(yè)公司為支持疫情防控，準備調整計劃加大呼吸類(lèi)藥品生產(chǎn)，臺州市很快協(xié)調金融機構為其提供了3000萬(wàn)元的“抗疫資金”專(zhuān)項授信。

　　在重慶，大數據智能化成為有序復工復產(chǎn)的驅動(dòng)力。據重慶市經(jīng)信委主任陳金山介紹，截至3月1日，重慶規模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率達98.8%，其中智能化程度較高的產(chǎn)業(yè)基本上已全部復工復產(chǎn)。

　　引外資穩外貿暢通道：在戰疫中保持高水平開(kāi)放

　　2月27日，一列中歐班列滿(mǎn)載著(zhù)從荷蘭進(jìn)口的奶粉到達重慶，經(jīng)過(guò)集散分撥后又出發(fā)前往湖南長(cháng)沙。這是中歐班列（渝新歐）在疫情期間開(kāi)通的“歐洲-重慶-國內其他省市”的點(diǎn)對點(diǎn)專(zhuān)線(xiàn)運輸服務(wù)。

　　各地各部門(mén)在擴大開(kāi)放中推動(dòng)復工復產(chǎn)，努力做好穩外貿、穩外資工作，開(kāi)拓多元化國際市場(chǎng)，幫助外資企業(yè)解決復工復產(chǎn)中的困難，保障龍頭企業(yè)復工復產(chǎn)，保持國際物流通道暢通，維護全球供應鏈穩定。

　　地處“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶聯(lián)結點(diǎn)的重慶，也是我國首條中歐班列（渝新歐）和西部陸海新通道的起點(diǎn)。在做好疫情防控的同時(shí)，重慶采取措施開(kāi)放境外集貨倉庫，創(chuàng )新開(kāi)通點(diǎn)對點(diǎn)專(zhuān)線(xiàn)運輸服務(wù)。成都國際班列也對境外收貨方為政府和相關(guān)慈善機構的救援物資，提供從歐洲、東南亞鐵路運輸至成都，并接續至全國其他地區的全程物流免費運輸服務(wù)。

　　2月24日，海關(guān)總署出臺了包括減少報關(guān)次數、降低報關(guān)成本、加強樞紐站點(diǎn)建設等促進(jìn)中歐班列（成都）發(fā)展的十條措施。成都抓住機遇通過(guò)“一線(xiàn)作戰”“現場(chǎng)辦公”加快成都國際鐵路港綜保區建設，目前已簽約引進(jìn)一批國內外智能家電、保稅冷鏈等重大項目。中歐班列（成都）今年以來(lái)開(kāi)行量較去年同期增長(cháng)80%，截至2月中旬運送貨物已超過(guò)14萬(wàn)噸。

　　接續產(chǎn)業(yè)鏈，打通供應鏈，強化企業(yè)用工保障，著(zhù)力擴大有效投資。在重慶外資企業(yè)最為集中的兩江新區，截至2月底絕大部分外資企業(yè)已復工復產(chǎn)。重慶海關(guān)出臺11條措施，從保障急需的生產(chǎn)設備和原材料快速通關(guān)等六個(gè)方面支持外資企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　（光明日報綜合各地3月14日電 記者張國圣、任維東、鄭晉鳴、蘇雁、李曉東、呂慎、嚴圣禾、陸健、張勇、周洪雙）

　　《光明日報》（ 2020年03月15日?01版）

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