????中國人民銀行日前宣布，決定對中小銀行定向降準1個(gè)百分點(diǎn)，并下調金融機構在央行超額存款準備金利率至0.35%。降準等貨幣政策推出為財政政策加大力度做好鋪墊，財政政策在穩投資、促消費等恢復經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮更大作用符合市場(chǎng)期待。

????從央行逆回購利率加速下行，到年內第三次降準落地，以及超額存款準備金利率出現十余年來(lái)首次下調，最近央行貨幣政策動(dòng)作頻頻，展現出更加靈活適度姿態(tài)。市場(chǎng)預計貨幣政策調控仍有空間，中期借貸便利（MLF）利率、貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）4月有望下降，圍繞是否調降存款基準利率的討論不斷增多。

????面對更趨復雜嚴峻的形勢，貨幣政策空間仍較充足，將繼續在宏觀(guān)逆周期調節中發(fā)揮重要作用，但仍需考慮平衡內外兩個(gè)均衡以及兼顧當前和長(cháng)遠的問(wèn)題，拿捏好政策力度、重點(diǎn)和節奏。在有關(guān)部門(mén)推出一系列政策后，讓既有貨幣政策“先飛一會(huì )兒”應是合理做法。

????在此背景下，財政政策多方面發(fā)力值得期待。適當提高財政赤字率、發(fā)行特別國債、增加地方政府專(zhuān)項債券規模等都為財政政策提供更多回旋余地，應適時(shí)出臺一攬子措施助推經(jīng)濟增長(cháng)。

????財政政策促進(jìn)經(jīng)濟恢復可從三方面著(zhù)手。一是對受疫情影響較嚴重的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行紓困，穩定就業(yè)。包括對小微企業(yè)進(jìn)行財政補貼，繼續通過(guò)貸款貼息、擔保、失業(yè)救濟、“五險一金”補助、退稅等方式，支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對疫情期間財政支出較大的地方財政也應給予支持，幫助地方平衡財政收支，將錢(qián)用在刀刃上，如對湖北等地擴大轉移支付規模、保障“三?！敝С龅?。

????二是助力穩投資。2020年，公共衛生服務(wù)、應急物資保障等短板領(lǐng)域，5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、特高壓、新能源汽車(chē)充電樁等新基建領(lǐng)域有很大潛力，既有利于經(jīng)濟結構轉型，相關(guān)政策效果又可較快顯現。發(fā)行特別國債、增加地方政府專(zhuān)項債券規模等均可考慮用于相關(guān)方面。

????三是促進(jìn)恢復消費。有分析人士認為，除基建投資外，經(jīng)濟恢復尚需消費方面政策予以支持。應繼續通過(guò)減稅降費、發(fā)展資本市場(chǎng)提高居民可支配收入?？煽紤]直接對居民發(fā)放消費券刺激消費。發(fā)放需考慮多方面因素，確保對短期消費刺激效果，如設定用途、期限和發(fā)放人群等。

????應看到，財政政策與貨幣政策缺一不可，只有協(xié)調配合才能使政策效力最大化。近期貨幣政策密集出招，不光鞏固了流動(dòng)性合理充裕、市場(chǎng)利率有序下行、融資成本持續下降的金融環(huán)境，也為發(fā)行特別國債、增加地方政府專(zhuān)項債券規模等創(chuàng )造適宜的貨幣條件。一系列更加積極的財政舉措有望落地。

????也應看到，國際疫情發(fā)展仍具有不確定性。在此背景下，新一輪支持政策的出臺將對我國經(jīng)濟增長(cháng)起到強支撐作用。當然，除短期政策外，經(jīng)濟增長(cháng)仍需進(jìn)一步推進(jìn)結構轉型升級，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以促進(jìn)市場(chǎng)自身活力厚積薄發(fā)。?