6月4日,交通運輸部印發(fā)《內河航運發(fā)展綱要》(下稱(chēng)《綱要》),明確2035年、2050年建設現代化內河航運體系的相關(guān)發(fā)展目標,其中到2035年,基本建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的現代化內河航運體系。內河千噸級航道達到2.5萬(wàn)公里;主要港口重點(diǎn)港區基本實(shí)現鐵路進(jìn)港;內河貨物周轉量占全社會(huì )比重達到9%。
為了上述目標的實(shí)現,《綱要》提出了一系列具體任務(wù),包括推進(jìn)港航企業(yè)規?;?、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,優(yōu)化市場(chǎng)主體結構,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)推進(jìn)合資合作和兼并重組。
交通運輸部表示,內河航運是綜合運輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分,在促進(jìn)流域經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)對外開(kāi)放等方面發(fā)揮了重要作用。但與建成“人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列”的交通強國以及構建“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”的現代化綜合交通體系目標要求相比,內河航運的比較優(yōu)勢和在綜合交通運輸體系中的作用尚未充分發(fā)揮,離經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求還存在一定差距。
《綱要》提出建設干支銜接江海聯(lián)通的內河航道體系。以千噸級航道為骨干,加快建設橫貫東西、連接南北、通達海港的國家高等級航道?!爸饕且I(lǐng)內河航道的規?;l(fā)展?!苯煌ㄟ\輸部解讀稱(chēng)。
具體包括,強化東西向跨區域水運大通道,形成長(cháng)江干線(xiàn)、西江干線(xiàn)、淮河干線(xiàn)、黑龍江通道橫向走廊,研究解決三峽樞紐通航瓶頸,推進(jìn)三峽樞紐水運新通道前期工作,拓展延伸主要支流航道。打通南北向跨流域水運大通道,建設新大運河,統籌推進(jìn)長(cháng)江、珠江、淮河等主要水系間的京杭運河黃河以北段復航工程以及平陸運河等運河溝通工程,形成京杭運河、江淮干線(xiàn)、浙贛粵通道、漢湘桂通道縱向走廊。建設適應長(cháng)三角一體化和粵港澳大灣區發(fā)展的長(cháng)三角、珠三角國家高等級航道網(wǎng),對接沿海主要港口,完善內部聯(lián)絡(luò ),構筑水網(wǎng)地區河海聯(lián)運通道。
《綱要》還提出打造集約高效功能協(xié)同的現代化港口。完善集疏運體系,推進(jìn)重點(diǎn)港區與沿江開(kāi)發(fā)區、物流園區的連接通道建設,加快打通鐵路、高等級公路進(jìn)港“最后一公里”,著(zhù)力提升大宗散貨鐵路水路集疏運和集裝箱鐵水聯(lián)運比例,有效降低物流成本。深入推進(jìn)港口資源整合,有序有效推進(jìn)區域港口一體化發(fā)展,形成層次分明、功能互補、競爭有序的發(fā)展格局。
在6月2日的大型港口企業(yè)座談會(huì )上,交通運輸部副部長(cháng)劉小明要求,大型港口企業(yè)要找準定位、綜合施策、特色發(fā)展、精準發(fā)力,在智慧綠色平安港口建設和構建綜合運輸樞紐方面發(fā)揮主力軍作用,在加快建設世界一流港口中當好先行,在服務(wù)重大國家戰略中彰顯硬核力量。
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