為了織牢金融“安全網(wǎng)”，一攬子政策正醞釀待發(fā)。6月4日，央行、銀保監會(huì )紛紛就防范化解金融風(fēng)險發(fā)聲。央行官網(wǎng)發(fā)文指出，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰，加強金融領(lǐng)域重大風(fēng)險防控，對各類(lèi)不穩定因素高度警惕、認真研判、快速應對，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。銀保監會(huì )新聞發(fā)言人表示，我國金融風(fēng)險趨于收斂，但今年年初，突發(fā)新冠肺炎疫情，國內外經(jīng)濟金融形勢更加復雜多變，防范金融風(fēng)險面臨新的挑戰。對此，必須堅決遏制各類(lèi)風(fēng)險反彈回潮，妥善處理和應對新出現的問(wèn)題與挑戰。

　　事實(shí)上，近日，央行、銀保監會(huì )等金融管理部門(mén)已密集展開(kāi)新部署，圈定2020年重點(diǎn)風(fēng)險監管領(lǐng)域?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，下一步，高風(fēng)險機構風(fēng)險防范、不良資產(chǎn)處置力度等將再加碼，支持中小銀行多渠道補充資本和深化改革的政策文件正醞釀推出，進(jìn)一步補齊監管短板。與此同時(shí)，近期，從金穩委到央行、銀保監會(huì )也頻頻提示警惕國際市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的輸入性風(fēng)險。未來(lái)，相關(guān)金融產(chǎn)品和跨境資金流動(dòng)風(fēng)控將持續強化。

　　多部門(mén)圈定今年重點(diǎn)防風(fēng)險領(lǐng)域

　　當前，我國金融業(yè)總體健康平穩，但仍有多領(lǐng)域風(fēng)險需要謹慎防范。其中，高風(fēng)險金融機構、銀行不良資產(chǎn)等被多個(gè)金融管理部門(mén)列為今年監管重點(diǎn)。

　　近日，央行、銀保監會(huì )紛紛展開(kāi)新部署，圈定2020年重點(diǎn)監管領(lǐng)域。銀保監會(huì )新聞發(fā)言人6月4日透露，今年防范化解金融風(fēng)險的工作重點(diǎn)主要包括有效應對銀行不良資產(chǎn)反彈、依法依規處置高風(fēng)險金融機構、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險市場(chǎng)出清、持之以恒整治影子銀行等。

　　央行行長(cháng)易綱在兩會(huì )期間表示，下一步，會(huì )把握好抗擊疫情、恢復經(jīng)濟和防控風(fēng)險之間的關(guān)系，加大宏觀(guān)政策逆周期調節力度，穩妥推進(jìn)各項風(fēng)險化解任務(wù)。支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理，加大不良貸款處置力度，增強金融機構的穩健性。

　　此外，發(fā)改委日前發(fā)布的《關(guān)于2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計劃報告”）強調，要守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。跟蹤監測杠桿率較高、盈利能力較弱的行業(yè)企業(yè)的流動(dòng)性風(fēng)險，防止資金鏈斷裂引發(fā)連鎖反應。

　　系統風(fēng)險上升勢頭得到有效遏制

　　事實(shí)上，隨著(zhù)防范化解金融風(fēng)險攻堅戰的持續推進(jìn)，我國系統性風(fēng)險上升勢頭已經(jīng)得到了有效遏制。計劃報告顯示，金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險得到有效防控。金融市場(chǎng)運行平穩有序，外匯市場(chǎng)和人民幣匯率總體穩定，金融監管制度進(jìn)一步完善。

　　易綱表示，當前宏觀(guān)杠桿率過(guò)快上升勢頭得到初步遏制，影子銀行無(wú)序發(fā)展得到有效治理，重點(diǎn)高風(fēng)險金融集團平穩有序處置?？傮w看，目前重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險得到有序處置，金融業(yè)總體平穩健康發(fā)展。

　　值得注意的是，疫情等因素給金融風(fēng)險防范帶來(lái)新的挑戰?！敖谛鹿诜窝滓咔閷ξ覈?jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，對銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量造成一定下遷壓力，部分中小金融機構風(fēng)險需引起關(guān)注?！币拙V直言，由于不良貸款風(fēng)險暴露存在一定滯后性，加之疫情以來(lái)銀行業(yè)對企業(yè)延期還本付息等政策，后期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產(chǎn)增加和處置壓力。

　　同時(shí)，全球金融市場(chǎng)的風(fēng)險傳染問(wèn)題也不容忽視。日前召開(kāi)的國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )第二十八次會(huì )議指出，要高度重視當前國際商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的部分金融產(chǎn)品風(fēng)險問(wèn)題，提高風(fēng)險意識，強化風(fēng)險管控。

　　中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅表示，隨著(zhù)疫情全球持續蔓延，世界經(jīng)濟金融仍存在巨大不確定性。當前，全球資本聯(lián)動(dòng)效應明顯提升，在全球主要股市、大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)較大背景下，中國金融市場(chǎng)情緒面容易受到負面影響。另外，全球避險情緒提升、主要金融市場(chǎng)大跌、油價(jià)暴跌等情況對跨境資本流動(dòng)帶來(lái)了明顯的擾動(dòng)效應，也將加大中國金融市場(chǎng)的波動(dòng)程度。

　　多路實(shí)招進(jìn)一步織密金融“安全網(wǎng)”

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，針對中小銀行、不良資產(chǎn)等重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域，以及國際市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的輸入性風(fēng)險，多部門(mén)正在醞釀一攬子政策實(shí)招，進(jìn)一步織密我國金融“安全網(wǎng)”。

　　針對高風(fēng)險金融機構處置，銀保監會(huì )新聞發(fā)言人表示，對違法違規搭建的金融集團，在穩定大局的同時(shí)，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資產(chǎn)清理、追贓挽損和改革重組。針對銀行不良資產(chǎn)反彈，該發(fā)言人指出，疏通不良資產(chǎn)核銷(xiāo)、批量轉讓及抵債資產(chǎn)處置等政策堵點(diǎn)，指導銀行采用多種方式加大不良處置。

　　“在當前金融風(fēng)險防范方面，核心還是中小金融機構的風(fēng)險問(wèn)題?！敝猩讨菐焓紫芯繂T李建軍建議，中小金融機構應專(zhuān)注主業(yè)，特別是當前情況下，更要專(zhuān)注服務(wù)本地企業(yè)，降低信息不對稱(chēng)的風(fēng)險。同時(shí)增強資本實(shí)力，拓寬銀行補充資本渠道和方式。此外，從監管來(lái)說(shuō)，還要完善和優(yōu)化擔保機制，分擔金融機構的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，針對中小銀行改革發(fā)展的政策文件也正醞釀推出。金融委近日發(fā)布消息顯示，近期將推出11條金融改革措施，其中包括《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》。將加快中小銀行補充資本，堅持市場(chǎng)化法治化原則，多渠道籌措資金，把補資本與優(yōu)化公司治理有機結合起來(lái)。

　　針對外部輸入性風(fēng)險防范，下一步，監管部門(mén)也將持續加力。國家外匯管理局新聞發(fā)言人王春英日前表示，外匯局將不斷加強跨境資金流動(dòng)監測分析，做好各種不同情形下應對方案。銀保監會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人此前也強調，將持續加大監管力度，督促銀行進(jìn)一步加強賬戶(hù)類(lèi)產(chǎn)品風(fēng)險管控，切實(shí)保護金融消費者合法權益。

　　此外，監管也將進(jìn)一步壓實(shí)各方責任，完善防風(fēng)險機制體系建設?！霸诜婪痘饨鹑陲L(fēng)險工作中，將加強金融監管協(xié)調，突出壓實(shí)金融機構的主體責任，地方政府的屬地責任，金融監管部門(mén)的監管責任和最后貸款人的責任。一旦出現重大金融風(fēng)險，相關(guān)股東和債權人應依法承擔相應損失，嚴厲追究相關(guān)機構和人員違法違規、失職瀆職等行為?！币拙V說(shuō)。