“電子證照互信互認”拓寬企業(yè)群眾異地辦事“同城”待遇、大數據篩查無(wú)證經(jīng)營(yíng)的外賣(mài)商戶(hù)、智能引擎精準定位困難群眾……從安康碼到“城市大腦”，長(cháng)三角地區借助數字技術(shù)優(yōu)勢，先行先試，突破行政壁壘，刷新一體化發(fā)展的高度、速度和溫度。

　　以5G、云計算、人工智能為代表的數字技術(shù)不斷迭代，驅動(dòng)著(zhù)社會(huì )治理觀(guān)念的變革和治理手段的升級。從數字化、智能化再到智慧化，數字化轉型激活新動(dòng)能，不斷拓展社會(huì )治理的新格局。

　　開(kāi)放共享　打造“智慧長(cháng)三角”

　　在日前舉辦的世界制造業(yè)大會(huì )數字政府建設論壇上，《長(cháng)三角地區電子證照互認應用合作共識》正式發(fā)布，滬蘇浙皖宣布將共同推進(jìn)身份證、駕駛證、營(yíng)業(yè)執照等高頻電子證照在跨地區、跨部門(mén)、跨層級業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的共享互認。

　　“推進(jìn)區域電子證照互認，是長(cháng)三角地區先行先試，打破行政壁壘，加快區域一體化高質(zhì)量發(fā)展的又一次突破，對下一步在全國范圍實(shí)現電子證照互認或一網(wǎng)通辦具有引領(lǐng)和示范意義?！卑不帐祿Y源管理局局長(cháng)王崧說(shuō)。

　　事實(shí)上，早在2019年，長(cháng)三角地區攜手開(kāi)通了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，通過(guò)政務(wù)服務(wù)數據跨區域融通共享，打造全國首個(gè)“一網(wǎng)通辦”旗艦店。

　　一網(wǎng)通辦、無(wú)感漫游、電子證照互信互認……長(cháng)三角三省一市持續加大改革創(chuàng )新力度，打通跨區域、跨部門(mén)以及各層級間的數據，構建常態(tài)化信息聯(lián)動(dòng)機制和平臺，推動(dòng)治理協(xié)同，服務(wù)聯(lián)動(dòng)，提升政府服務(wù)效能和社會(huì )治理水平。

　　“我們在長(cháng)三角地區設立了多個(gè)研究所，圍繞智慧城市群建設、跨區域政務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等場(chǎng)景的技術(shù)需求加大研發(fā)投入。以數字技術(shù)賦能社會(huì )治理，讓城市有速度更有溫度?！比A為技術(shù)有限公司中國政企解決方案徐建峰說(shuō)。

　　以數據開(kāi)放促進(jìn)社會(huì )共治，政企協(xié)同在創(chuàng )新應用中推動(dòng)數字技術(shù)的迭代發(fā)展，催生新技術(shù)、新應用、新業(yè)態(tài)，協(xié)同描繪“智慧長(cháng)三角”。

　　長(cháng)三角“健康”碼互認通用、產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)協(xié)同互助、企業(yè)復工復產(chǎn)就業(yè)招工合作，新冠肺炎疫情期間，滬蘇浙皖三省一市拉開(kāi)數字協(xié)同戰“疫”新陣型，為突發(fā)公共事件下的跨區域資源統籌協(xié)同，構建高效的應急響應體系積累新經(jīng)驗。

　　“下一步將進(jìn)一步加大長(cháng)三角地區的政務(wù)數據資源共享共用，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，增加跨省‘零材料’、跨省‘零跑動(dòng)’事項，實(shí)現更多事項跨域通辦，提高政務(wù)服務(wù)水平?！蓖踽抡f(shuō)。

　　由分散到整合，數據驅動(dòng)政府轉型

　　“原以為申請營(yíng)業(yè)執照要跑好多天，沒(méi)想到現在可以全程網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上審核，網(wǎng)上修改，在很短的時(shí)間就辦好了所有的手續?！毙侵枪缺妱?chuàng )空間服務(wù)有限公司執行董事俞佺說(shuō)。

　　讓俞佺免于跑腿的是安徽省打造的“皖事通辦”平臺?！耙欢湓啤薄耙粡埦W(wǎng)”“一體化”，依托“數字江淮”云平臺，政府各部門(mén)數據由分散變?yōu)榻换ス蚕?，數字賦能在便企惠民的同時(shí)，也為政府自身轉型開(kāi)拓空間。

　　“各地各部門(mén)的服務(wù)統一接到‘皖事通辦’平臺，移動(dòng)端、電腦端、窗口端等多端協(xié)同，構建線(xiàn)上線(xiàn)下全渠道服務(wù)矩陣，讓企業(yè)和群眾找政府辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便?！薄⊥踽抡f(shuō)，“數字轉型是大勢所趨，倒逼政府重塑數據思維。目前移動(dòng)端‘皖事通’已整合了4000項便民服務(wù)，累計提供服務(wù)訪(fǎng)問(wèn)35億筆（次）?！?/p>

　　“要做到一網(wǎng)通辦，就必須由以政府部門(mén)管理為中心向以用戶(hù)服務(wù)為中心轉變，讓涉及企業(yè)和群眾的所有政務(wù)服務(wù)進(jìn)一網(wǎng)，能通辦?！鄙虾Ｊ写髷祿行闹魅沃熳趫蛘f(shuō)，上海市將各個(gè)部門(mén)的專(zhuān)網(wǎng)打通，實(shí)現數據共享，建設一個(gè)總門(mén)戶(hù)，實(shí)現一窗受理、分類(lèi)審批、一口發(fā)證。

　　浙江省大數據發(fā)展管理局局長(cháng)金志鵬介紹，“我們建立智能數據引擎，借助大數據分析比對發(fā)現困難群眾，提高救助政策的精準度?！?/p>

　　通過(guò)應用支撐、云網(wǎng)支撐、數據支撐，數字政府轉型步履不斷加快。

　　江蘇省打破信息孤島，重點(diǎn)打造四大應用板塊：政務(wù)服務(wù)、社會(huì )治理、政府運行、要素運營(yíng)，形成一體化的數字政府，讓社會(huì )治理更加智能、高效、便捷。

　　金志鵬說(shuō)，從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”改革，到全面推進(jìn)政府數字轉型，提升群眾的幸福感和獲得感，打通區域壁壘，堅持一張藍圖繪到底，更是一場(chǎng)刀刃向內的政府治理革命。

　　云端賦能為全社會(huì )數字轉型插上“隱形翅膀”

　　皖事通辦、不見(jiàn)面審批、數據“高鐵”……從“通辦”到“快辦”“好辦”，云端賦能，讓政府協(xié)同更高效、群眾辦事更便利。

　　在徐建峰看來(lái)，作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一，長(cháng)三角地區的數字化應用場(chǎng)景非常豐富，這也為長(cháng)三角先行先試，探索數字化轉型，提升社會(huì )治理能力奠定基礎。

　　5G、云計算、AI等數字技術(shù)快速迭代，為全社會(huì )的數字轉型插上了“隱形翅膀”。

　　參加此次世界制造業(yè)大會(huì )數字政府建設論壇活動(dòng)的多位專(zhuān)家認為，大數據時(shí)代，海量數據為社會(huì )治理創(chuàng )新奠定了基礎。然而同時(shí)，“數據孤島”現象、數據質(zhì)量不高、數據的安全、利用等問(wèn)題也給社會(huì )治理數字化轉型帶來(lái)新的挑戰。

　　中國科學(xué)院院士梅宏建議，通過(guò)基層數據的匯聚共享和全息數據呈現，推動(dòng)社會(huì )治理的重心向基層下移，使政府從主觀(guān)、定性、經(jīng)驗為主的治理方式，邁向數據驅動(dòng)的智能決策、精準管理和全面服務(wù)，實(shí)現管理結構和機制的創(chuàng )新變革。

　　“數據資源的開(kāi)放、共享、服務(wù)和交易是大數據在數字政府建設中的四種應用形態(tài)?！敝袊こ淘涸菏?、合肥工業(yè)大學(xué)教授楊善林建議，從流程、組織、制度、政策、法律等多種途徑，保障全國一體化公共數據服務(wù)體系順利實(shí)施，推動(dòng)全國公共數據資源的統籌管理和有序共享、開(kāi)放、服務(wù)和交易。

　　針對數據安全問(wèn)題，江蘇省以信息化提升數據安全應急處置能力，建設數據溯源和數據產(chǎn)權保護體系，實(shí)現安全態(tài)勢主動(dòng)監測，智能感知和預測。

　　據悉，長(cháng)三角三省一市今年還將探索大數據、區塊鏈技術(shù)在食品安全、公共衛生、交通出行等領(lǐng)域的智慧應用。王崧說(shuō)，數字技術(shù)場(chǎng)景創(chuàng )新從“多點(diǎn)開(kāi)花”到“集中連片”，將進(jìn)一步促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地域的數據廣泛共享、融通。