構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“育新機、開(kāi)新局”的戰略選擇，是后疫情時(shí)代促進(jìn)經(jīng)濟復蘇與國際合作的重大舉措。

　　首先，我國正處于經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，具有以國內大循環(huán)為主體的基礎和條件。作為擁有近14億人口的大國，我國有著(zhù)巨大的內需潛力。在當前全球需求不足、全球經(jīng)濟增長(cháng)乏力的情況下，這一巨大的內需潛力，將成為促進(jìn)全球經(jīng)濟復蘇的突出亮點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結構升級來(lái)看，2019年我國服務(wù)業(yè)占比為53.9%，預計未來(lái)5至10年還有10個(gè)百分點(diǎn)左右的升級空間。其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級空間更大。2019年，我國服務(wù)業(yè)增加值比上年增長(cháng)6.9%，快于第二產(chǎn)業(yè)1.2個(gè)百分點(diǎn)；占國內生產(chǎn)總值的比重達到53.9%，比上年上升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。估計到2025年，我國服務(wù)業(yè)占比將提高至59%至60%，形成服務(wù)業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)結構。從消費結構升級來(lái)看，2019年，我國城鄉居民服務(wù)型消費占比為45.9%。從國際經(jīng)驗看，要達到60%至65%的水平，服務(wù)型消費占比才達到大體穩定。這意味著(zhù)我國未來(lái)10年左右服務(wù)型消費還有15至20個(gè)百分點(diǎn)的升級空間。從城鄉結構升級來(lái)看，2019年我國常住人口城鎮化率為60.6%，還有10個(gè)百分點(diǎn)左右的升級空間；我國戶(hù)籍人口城鎮化率僅為44.38%，至少還有15至20個(gè)百分點(diǎn)的升級空間。

　　其次，要以高水平開(kāi)放構建雙循環(huán)發(fā)展格局。新發(fā)展格局是我國應對復雜多變的國際經(jīng)濟政治環(huán)境而實(shí)行的戰略轉型。這一戰略轉型與未來(lái)我國經(jīng)濟轉型升級的趨勢相適應，是10至20年的長(cháng)期戰略。一方面，以國內經(jīng)濟循環(huán)為主體，目的是充分釋放我國巨大的內需潛力，提升經(jīng)濟自我循環(huán)能力。國家工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎材料調研結果顯示，52%的關(guān)鍵材料依賴(lài)進(jìn)口，95%的高端專(zhuān)用芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數存儲芯片依賴(lài)進(jìn)口；2019年，我國石油對外依存度達70.8%，鐵礦石對外依存度達到90%。另一方面，以國內大循環(huán)為主體，不是“關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設”，而是在提升經(jīng)濟自我循環(huán)能力的同時(shí)，建設高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，實(shí)現國內國際經(jīng)濟雙循環(huán)相互促進(jìn)。

　　最后，要以高水平開(kāi)放贏(yíng)得國際合作與競爭新優(yōu)勢。首先，14億人的內需潛力是以國內大循環(huán)為主體的獨特優(yōu)勢。例如，我國服務(wù)型消費的快速增長(cháng)及其帶來(lái)的新興消費市場(chǎng)的擴大，已成為全球市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)，也成為我國立足自身、把握趨勢、釋放內需、贏(yíng)得主動(dòng)的關(guān)鍵。面對外部環(huán)境深刻復雜變化，我國內需市場(chǎng)繼續保持較快增長(cháng)態(tài)勢，繼續保持不斷升級態(tài)勢，就能夠形成強大的經(jīng)濟吸引力。第二，以高水平開(kāi)放贏(yíng)得國際合作和競爭新優(yōu)勢。例如，機器人、新能源汽車(chē)、數字經(jīng)濟以及一些高科技產(chǎn)業(yè)，盡管其某些核心技術(shù)不在中國，但最大的應用市場(chǎng)在我國。未來(lái)，在高水平開(kāi)放中提高我國產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，加快核心技術(shù)攻關(guān)，改變我國長(cháng)期處于價(jià)值鏈中低端的格局，提升國民經(jīng)濟自我循環(huán)能力。第三，以國內大循環(huán)為主體，重要的是深化市場(chǎng)化改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。這就需要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)深化市場(chǎng)化改革，推進(jìn)規則、規制、管理、標準等與國際慣例銜接，建立并完善以公開(kāi)、規范為主要標志的開(kāi)放型經(jīng)濟體系，加快形成市場(chǎng)決定資源配置的新格局。

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