“自動(dòng)駕駛技術(shù)”一直是特斯拉對外宣稱(chēng)的最大賣(mài)點(diǎn)之一，然而近年來(lái)因該技術(shù)造成的惡性事故高發(fā)，對前方障礙物無(wú)法識別、遇到障礙物突然加速等情況被車(chē)主“吐槽”。業(yè)內人士稱(chēng)，從自動(dòng)化分級水平來(lái)看，技術(shù)水平處于L2和L3之間，不具備自動(dòng)駕駛功能，特斯拉涉嫌虛假宣傳。

　　據了解，進(jìn)入中國市場(chǎng)的特斯拉Model　S和Model　X兩款車(chē)型一直都是純進(jìn)口，入關(guān)車(chē)輛沒(méi)有品質(zhì)檢驗證書(shū)，而國內也沒(méi)有相關(guān)技術(shù)標準和管理規范，車(chē)輛相當于在國內市場(chǎng)“裸跑”，那么它是怎么一路“綠燈”走向市場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)對此如何監管的？國內生產(chǎn)的Model　3車(chē)型事故不斷，那么特斯拉“自動(dòng)駕駛技術(shù)”處于何種水平？應如何保障車(chē)主生命安全？《經(jīng)濟參考報》記者對此展開(kāi)調查。

　　“自動(dòng)駕駛技術(shù)”交通事故頻發(fā)

　　引以為傲的“自動(dòng)駕駛”功能頻頻出現問(wèn)題，特斯拉正陷入一場(chǎng)信任危機。2020年7月29日，北京市南四環(huán)花鄉橋由西向東方向，一輛特斯拉Model　S撞上同向行駛的道路養護貨車(chē)，致使特斯拉車(chē)輛報廢，對方車(chē)輛4人受傷，其中一人胸椎嚴重骨折?！爱敃r(shí)車(chē)輛采用的自動(dòng)駕駛模式，速度設定的是80km/h，前方的道路養護貨車(chē)正在作業(yè)，特斯拉發(fā)現前方車(chē)輛后車(chē)輛自動(dòng)向右并線(xiàn)避讓?zhuān)欢诒茏尩搅硗庖粋€(gè)車(chē)道時(shí)，特斯拉卻突然向左加速撞到了貨車(chē)右輪處?！痹撎厮估?chē)主焦女士向《經(jīng)濟參考報》記者表示。

2020年7月29日，北京南四環(huán)特斯拉“自動(dòng)駕駛”發(fā)生的一起交通事故現場(chǎng)。（圖片由車(chē)主焦女士提供）

　　焦女士的遭遇并不是個(gè)案，與焦女士事故如出一轍的是2016年1月在京港澳高速河北邯鄲段發(fā)生一起追尾事故，一輛特斯拉Model　S直接撞上正在作業(yè)的道路養護車(chē)，車(chē)輛當場(chǎng)損壞，司機不幸身亡。國外事故也在不斷發(fā)生。2016年5月，美國佛羅里達州一位男子駕駛開(kāi)啟自動(dòng)駕駛模式后，特斯拉Model　S撞上一輛正在馬路中間行駛的半掛卡車(chē)，導致駕駛員當場(chǎng)死亡。2018年，一輛特斯拉的　Model　X在開(kāi)啟自動(dòng)駕駛模式后，撞上路邊匝道致駕駛員死亡。2019年，一車(chē)主在自動(dòng)駕駛狀態(tài)下追尾一輛警車(chē)。2018年初，在洛杉磯405高速公路上，一輛特斯拉Model　S撞上了一輛停在路邊的消防車(chē)，車(chē)主聲稱(chēng)當時(shí)正在使用自動(dòng)駕駛功能。2019年3月，在美國佛羅里達州，一輛特斯拉Model　3以110km/h的車(chē)速徑直撞向一輛正在緩慢橫穿馬路的白色拖掛卡車(chē)，駕駛員不幸罹難。

　　隨著(zhù)國產(chǎn)特斯拉Model　3車(chē)輛的投入市場(chǎng)，因“自動(dòng)駕駛技術(shù)”出現的事故呈上升態(tài)勢。2020年6月24日，深圳的車(chē)主劉先生在駕駛一輛進(jìn)口特斯拉Model　3時(shí)遭遇了交通事故，當時(shí)開(kāi)啟了自動(dòng)駕駛功能，但是未能識別渣土車(chē)，直接撞了上去。劉先生自己還額外購買(mǎi)了號稱(chēng)“具備完全自動(dòng)駕駛能力”的套件。同月，江西南昌一輛特斯拉Model　3車(chē)主稱(chēng)，在駕駛過(guò)程中突然自動(dòng)提速到127km/h，無(wú)法控制車(chē)速，并且剎車(chē)失靈，導致最后發(fā)生碰撞而起火。8月9日，上海一輛特斯拉Model　3毫無(wú)征兆地沖進(jìn)了一座加油站內，撞壞防撞桿等設施及站內3輛機動(dòng)車(chē)，并撞傷一名工作人員和一名車(chē)主，最終才停了下來(lái)。8月12日，浙江溫州一輛行駛中的特斯拉Model　3無(wú)故加速，沖過(guò)停車(chē)場(chǎng)收費站，撞壞了十幾輛車(chē)才最終停止下來(lái)，車(chē)主也因此身受重傷被送進(jìn)了醫院ICU。

　　特斯拉被指虛假宣傳

　　特斯拉汽車(chē)自問(wèn)世以來(lái)，在營(yíng)銷(xiāo)方面持續強化“自動(dòng)駕駛”、提速快、最安全等概念標簽。特斯拉官方網(wǎng)站宣稱(chēng)，相比人類(lèi)駕駛，自動(dòng)駕駛的安全性至少是其平均水平的兩倍，使用自動(dòng)輔助駕駛功能后，車(chē)輛能夠在行駛車(chē)道內自動(dòng)輔助實(shí)施轉向、加速和制動(dòng)；完全自動(dòng)駕駛能力套件則更為強大，通過(guò)OTA軟件更新，未來(lái)升級后的車(chē)輛將能在幾乎所有情況下實(shí)現完全自動(dòng)駕駛。

　　特斯拉近期發(fā)布報告稱(chēng)，2020年第三季度，在啟動(dòng)自動(dòng)駕駛系統的駕駛過(guò)程中，每行駛459萬(wàn)英里（約合738萬(wàn)公里）會(huì )發(fā)生一起事故，相比于第二季度每453萬(wàn)英里（約合729萬(wàn)公里）的數據而言，事故發(fā)生率略有改善；對于沒(méi)有啟動(dòng)自動(dòng)駕駛系統，但是啟用了特斯拉主動(dòng)安全功能的汽車(chē)而言，每行駛242萬(wàn)英里（約合389.5萬(wàn)公里）就會(huì )發(fā)生一起事故；既沒(méi)有啟動(dòng)自動(dòng)駕駛系統也沒(méi)有啟用主動(dòng)安全功能的特斯拉汽車(chē)會(huì )在每行駛179萬(wàn)英里（約合288萬(wàn)公里）時(shí)發(fā)生事故。

　　事實(shí)上，從2016年開(kāi)始，特斯拉自動(dòng)駕駛相關(guān)的安全事故就成爆發(fā)之勢。值得注意的是，2020年1月份，美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）收到一份請愿書(shū)，其中包含127起特斯拉車(chē)輛“意外加速”事故的投訴，涉及123輛車(chē)和110起撞車(chē)事故，52人受傷，這還僅僅是美國單一市場(chǎng)的事故發(fā)生率。投訴報告中稱(chēng)，當車(chē)主試圖將特斯拉車(chē)輛停在車(chē)庫或路邊時(shí)，車(chē)輛發(fā)生了突然加速事件。還有一些車(chē)主表示，突然加速發(fā)生在交通行駛過(guò)程中或使用自動(dòng)駕駛輔助系統時(shí)，最終導致撞車(chē)。此次投訴特斯拉“意外加速”的車(chē)輛涉及2013年至2019年生產(chǎn)的特斯拉汽車(chē)，包括Model　3、Model　S和Model　X車(chē)型。然而，特斯拉對外回復稱(chēng)，是做空機構故意抹黑。

　　據《經(jīng)濟參考報》記者調查，單從概念上來(lái)說(shuō)，特斯拉對該技術(shù)的表述上經(jīng)歷了從“自動(dòng)駕駛”到“輔助駕駛”到“自動(dòng)輔助駕駛”的轉變。特斯拉于2012年推出首臺豪華電動(dòng)跑車(chē)Model　S，并在美國交付給首位車(chē)主。2014年進(jìn)入中國市場(chǎng)，并于當年實(shí)現首批交付。2014年10月，特斯拉在美國洛杉磯發(fā)布雙電機全輪驅動(dòng)Model　S，同時(shí)發(fā)布了“自動(dòng)駕駛”系統，聲稱(chēng)“自動(dòng)駕駛”硬件包括12個(gè)超聲波傳感器，能監測車(chē)輛周?chē)?.8米的情況，同時(shí)包括一個(gè)前置攝像頭，一個(gè)前置雷達和一個(gè)由數字控制的高精度電子制動(dòng)增壓器，能實(shí)現車(chē)道偏離警告、限速提醒、正面和側面碰撞預警和防撞、盲點(diǎn)預警、自動(dòng)緊急剎車(chē)功能，車(chē)主可以通過(guò)軟件更新不斷地升級自動(dòng)駕駛功能。

　　2015年4月份，特斯拉推出V6.2車(chē)載系統更新時(shí)稱(chēng)為“輔助駕駛”，然而其后的一段時(shí)間內，特斯拉無(wú)論是在上海車(chē)展還是在官方資訊、新聞報道中都未再提及這個(gè)功能。2015年6月份的報道中稱(chēng)“自動(dòng)駕駛”功能尚未啟用。2016年1月份，特斯拉Model　S通過(guò)空中升級（OTA）所推送的7.0系統，在該系統中“自動(dòng)輔助駕駛”首次使用并延續至今，這次系統升級后，車(chē)輛的信息顯示也更豐富了，特別是增加了車(chē)輛前部自動(dòng)識別并顯示客車(chē)、貨車(chē)以及摩托車(chē)。焦女士的特斯拉是2016年10月交付，當時(shí)搭載的就是7.1版本的硬件。目前，特斯拉版本軟件已升級到V10.0，然而事故依然高發(fā)。

　　技術(shù)安全水平存疑

　　不論是業(yè)界通行的SAE　J3016標準（由SAE國際自動(dòng)機工程師學(xué)會(huì )制定），還是工信部的《汽車(chē)駕駛自動(dòng)化分級》國家標準，都將自動(dòng)駕駛分為L(cháng)0-L5共六個(gè)級別，其中L0-L2算駕駛輔助功能，L3-L5算自動(dòng)駕駛功能。

　　特斯拉“自動(dòng)駕駛技術(shù)”在行業(yè)內處于何種水平，傳感器和算法有哪些優(yōu)點(diǎn)和不足？一位權威業(yè)內人士表示，特斯拉傳感器主要是8個(gè)攝像頭，1個(gè)前向毫米波雷達（160米），12個(gè)超聲波雷達，沒(méi)有使用激光雷達（因成本原因）；算法以視覺(jué)為主，輔助以毫米波雷達?！疤厮估詣?dòng)駕駛處于L2和L3之間，　性能比其他L2好，但達不到L3的要求，L3要求‘在特定情況下，用戶(hù)可以不關(guān)注路況，雙手可以離開(kāi)方向盤(pán)’，特斯拉宣傳能實(shí)現自動(dòng)駕駛，會(huì )對車(chē)主形成誤導?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

　　在使用特斯拉自動(dòng)駕駛技術(shù)情況下，經(jīng)常會(huì )出現對于前方車(chē)輛無(wú)識別、并突然加速，原因是什么？該人士表示，特斯拉以視覺(jué)為主，缺少以激光雷達等其他的冗余備份方案，前車(chē)車(chē)輛顏色、光線(xiàn)、形狀等沒(méi)有被識別成一個(gè)已知障礙物，或者因為距離計算錯誤，認為障礙物很遠時(shí)，特斯拉會(huì )認為當前行駛路線(xiàn)上沒(méi)有障礙物，可以繼續加速行駛。如果特斯拉有基于激光雷達的另一套傳感系統，出類(lèi)似問(wèn)題的可能性會(huì )小很多，但是那樣成本會(huì )提高不少。

　　車(chē)輛的安全狀況和技術(shù)水平直接關(guān)系到公民生命財產(chǎn)安全和公共安全。然而車(chē)主們在維權的過(guò)程中，困難重重?！皩ξ疫@么大的事故，特斯拉公司回復稱(chēng)電腦記錄數據顯示車(chē)輛未發(fā)生任何異常，懷疑駕駛員存在操作失誤，并且拒絕向我提供當時(shí)的行駛數據”。焦女士表示。目前她已將特斯拉起訴至北京市朝陽(yáng)區人民法院。

　　針對特斯拉“自動(dòng)駕駛技術(shù)”的安全問(wèn)題，記者聯(lián)系采訪(fǎng)了特斯拉公司，但是截至發(fā)稿時(shí)尚未收到回復。

　　技術(shù)“裸跑”誰(shuí)之責任

　　新能源汽車(chē)的核心是電機、電池包和電控系統，相比傳統燃油車(chē)，新能源汽車(chē)已發(fā)生本質(zhì)變化。據記者了解，雖然新能源汽車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)近10年，但是國內相關(guān)標準規范滯后，監管部門(mén)還是按照燃油車(chē)在管理新能源汽車(chē)。

　　據《經(jīng)濟參考報》記者了解，工信部出臺的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規定》，不管是新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項檢查項目、主要技術(shù)參數表，還是新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入審查，都未涉及“自動(dòng)駕駛技術(shù)”。2020年3月10日，工業(yè)和信息化部公示了《汽車(chē)駕駛自動(dòng)化分級》（報批稿），該規定于2021年1月1日實(shí)施。

　　工信部印發(fā)的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規定》指出，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應當對新能源汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)狀況、故障及主要問(wèn)題等運行情況進(jìn)行分析、總結，編寫(xiě)年度報告。記者向工信部申請特斯拉汽車(chē)年度報告信息公開(kāi)，獲得的回復是工信部不掌握其年度報告具體內容。記者就特斯拉“自動(dòng)駕駛技術(shù)”相關(guān)情況采訪(fǎng)工信部也未獲回復。

　　對于國內沒(méi)有技術(shù)標準和管理規范的“自動(dòng)駕駛技術(shù)”，卻在國內市場(chǎng)“裸跑”，那么它是怎么一步步走向市場(chǎng)，相關(guān)監管部門(mén)對此承擔什么責任？

　　進(jìn)入中國市場(chǎng)的特斯拉Model　S和Model　X兩款車(chē)型一直都是純進(jìn)口，適用進(jìn)出口管理制度?！哆M(jìn)出口商品檢驗法》規定，列入目錄的進(jìn)出口商品，按照國家技術(shù)規范的強制性要求進(jìn)行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規范的強制性要求的，應當依法及時(shí)制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門(mén)指定的國外有關(guān)標準進(jìn)行檢驗。

　　按照《進(jìn)口汽車(chē)檢驗管理辦法》辦法規定，進(jìn)口汽車(chē)入境口岸海關(guān)對進(jìn)口汽車(chē)要進(jìn)行一般項目檢驗、安全性能檢驗和品質(zhì)檢驗。對于車(chē)輛安全性能方面的檢驗，要按國家有關(guān)汽車(chē)的安全環(huán)保等法律法規、強制性標準和《進(jìn)出口汽車(chē)安全檢驗規程》（SN/T0792-1999）實(shí)施檢驗。品質(zhì)檢驗及其標準、方法等應在合同或合同附件中明確規定，進(jìn)口合同無(wú)規定或規定不明確的，按《進(jìn)出口汽車(chē)品質(zhì)檢驗規程》（SN/T0791-1999）檢驗。對進(jìn)口汽車(chē)實(shí)施品質(zhì)檢驗的，“入境貨物檢驗檢疫證明”須加附“品質(zhì)檢驗報告”。

　　據焦女士反映，其所購置進(jìn)口特斯拉是從天津海關(guān)入關(guān)，車(chē)輛隨車(chē)檢驗單的檢查情況只有一般項目檢查和安全性能檢查，隨車(chē)檢驗單上沒(méi)有品質(zhì)檢驗信息，也沒(méi)有品質(zhì)檢驗報告。

　　在沒(méi)有國家標準出臺，作為進(jìn)出口管理部門(mén)的天津海關(guān)是委托哪家機構對特斯拉“自動(dòng)駕駛技術(shù)”項目進(jìn)行檢驗的？檢驗時(shí)是依據何種技術(shù)條件和標準，有無(wú)做安全評估？為何沒(méi)有品質(zhì)檢驗報告？記者就此問(wèn)題采訪(fǎng)了天津海關(guān)，但截至發(fā)稿時(shí)尚未收到回復。

　　在沒(méi)有國家標準出臺、未經(jīng)權威部門(mén)檢驗的情況下，特斯拉將“自動(dòng)駕駛”技術(shù)投入市場(chǎng)，并接連發(fā)生惡性交通事故。作為質(zhì)量安全監督管理部門(mén)和市場(chǎng)秩序管理部門(mén)，國家市場(chǎng)監督管理總局負責制定和實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，近年來(lái)特斯拉質(zhì)量安全事故報告情況如何，對其車(chē)輛有無(wú)召回計劃？下一步，在保護消費者生命安全方面將采取哪些措施？特斯拉是否存在廣告虛假宣傳、誤導消費者行為？就上述問(wèn)題，記者聯(lián)系采訪(fǎng)了國家市場(chǎng)監督管理總局，截至發(fā)稿時(shí)未獲回復。

　　根據《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例實(shí)施辦法》，質(zhì)檢總局負責組織對缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回信息管理系統收集的信息、有關(guān)單位和個(gè)人的投訴信息以及通過(guò)其他方式獲取的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)信息進(jìn)行分析，發(fā)現汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的，應當立即通知生產(chǎn)者開(kāi)展相關(guān)調查分析；對于汽車(chē)產(chǎn)品可能存在造成嚴重后果的缺陷的，質(zhì)檢總局應當組織開(kāi)展缺陷調查。對于自動(dòng)駕駛技術(shù)、突然加速等情況，數名特斯拉車(chē)主向國家市場(chǎng)監督管理總局投訴，希望展開(kāi)缺陷調查。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部教授何哲表示，近年來(lái)，新能源汽車(chē)呈現高速增長(cháng)的態(tài)勢，一批先行的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗到了“甜頭”。長(cháng)遠來(lái)看，“自動(dòng)駕駛技術(shù)”是智能交通領(lǐng)域發(fā)展的方向，對這類(lèi)技術(shù)的應用應采用審慎包容的監管原則，因其是與人民群眾生命安全高度相關(guān)，應盡快完善相關(guān)立法規范，從而引導相關(guān)領(lǐng)域的規范有序發(fā)展，別讓新技術(shù)的忠實(shí)擁躉成為試驗“小白鼠”。