2021年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”建設開(kāi)局，全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟。開(kāi)局之年，要乘勢而上，一鼓作氣，鞏固中國經(jīng)濟來(lái)之不易、穩中向好的勢頭，全力開(kāi)辟新局面，邁好構建新發(fā)展格局的第一步。

　　黨的十九屆五中全會(huì )為今后五年和十五年擘畫(huà)發(fā)展藍圖，中央經(jīng)濟工作會(huì )議指引中國經(jīng)濟邁向新征程。近段時(shí)間，各部委相繼召開(kāi)年度工作會(huì )議，傳遞出更加明確的政策信號，“十四五”建設開(kāi)局圖卷已徐徐展開(kāi)。

　　將于本月中旬發(fā)布的2020年中國經(jīng)濟年報，成為疫情大考之下，中國發(fā)展表現如何的最響亮回答。2020年，我國成為全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，全年經(jīng)濟總量將突破100萬(wàn)億元。疫情和百年變局交織中，供給中斷和需求萎縮的雙重沖擊下，中國經(jīng)濟逆勢上揚，展現出強大的抗風(fēng)險能力和頑強的韌性。

　　展望2021年，世界經(jīng)濟有望出現恢復性增長(cháng)。世界銀行發(fā)表的最新一期展望報告預測，亞太地區經(jīng)濟年增長(cháng)將達到7.4%，將主要由中國經(jīng)濟回升帶動(dòng)。預計中國的經(jīng)濟增速在2021年將攀升至7.9%。

　　但也要清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境依然存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，長(cháng)期積累的結構性矛盾依然突出，做好“六穩”“六?！惫ぷ?、防范化解風(fēng)險的任務(wù)依然艱巨。

　　2021年，是我國進(jìn)入新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念的重要一年，也是構建新發(fā)展格局的起步之年。構建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰略抉擇，事關(guān)發(fā)展全局。要邁好第一步，展現新氣象。

　　穩定的宏觀(guān)環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。宏觀(guān)政策要把握好時(shí)度效，要保持政策連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，對經(jīng)濟恢復保持必要的政策支持力度。

　　積極的財政政策要更加注重“提質(zhì)增效”“更可持續”。支出規模和政策力度保持基本穩定。增強國家重大戰略任務(wù)財力保障。綜合考慮財政承受能力和實(shí)施助企紓困政策需要，繼續實(shí)施制度性減稅降費政策。

　　穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，保持貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀(guān)杠桿率基本穩定，處理好恢復經(jīng)濟和防范風(fēng)險關(guān)系，多渠道補充銀行資本金，加大對科技創(chuàng )新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持。

　　要用好寶貴時(shí)間窗口，著(zhù)力深化供給側結構性改革，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng )新，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎。形成強大國內市場(chǎng)是構建新發(fā)展格局的重要支撐。要注重需求側管理，釋放我國巨大的國內需求潛力，更好發(fā)揮需求牽引供給、協(xié)同構建新發(fā)展格局的作用。

　　要以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，強化科技戰略支撐。向改革要空間，更加注重以深化改革開(kāi)放增強發(fā)展的內生動(dòng)力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。市場(chǎng)化體制改革、國企改革、財稅體制改革等一系列重大改革都將邁向深水區。向創(chuàng )新要動(dòng)力。強化國家戰略科技力量是今年重點(diǎn)任務(wù)之首。要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。通過(guò)深化科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，創(chuàng )新科技攻關(guān)模式，加強協(xié)同聯(lián)合創(chuàng )新。

　　要更加注重科學(xué)精準有效實(shí)施宏觀(guān)政策，做好各項政策的協(xié)調、銜接、平衡，打好時(shí)間差，避免政策退出的疊加效應。還要平衡好發(fā)展與安全的問(wèn)題，金融創(chuàng )新必須在審慎監管的前提下進(jìn)行。在支持平臺企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的同時(shí)要依法依規發(fā)展健全數字規則，完善相關(guān)的法律法規，加強對壟斷行為的控制，提升監管能力。

　　“十四五”大幕已經(jīng)開(kāi)啟，建設社會(huì )主義現代化新征程的號角已經(jīng)吹響。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。要抓緊部署、全力推進(jìn)、確保落實(shí)，開(kāi)局之年要謀好開(kāi)篇，以確保我國在“十四五”期間以及未來(lái)時(shí)期實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。