■今日寶“藏”（一）

　　剛剛過(guò)去的2020年，新冠肺炎疫情肆虐，給全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)深度影響。

　　然而，地處祖國西南邊陲的西藏卻表現搶眼。2020年一季度、上半年、前三季度，西藏自治區的地方生產(chǎn)總值增速均在全國31個(gè)省份中排名第一，預計全年增速也將在全國各省份中名列前茅。

　　過(guò)去一年，在黨中央和全國持續支持與幫助下，西藏歷史性告別了絕對貧困。在全面建成小康社會(huì )的道路上，350多萬(wàn)西藏兒女奮發(fā)有為，加快追趕全國經(jīng)濟的步伐。

　　中央投資持續加大，全國支援堅強有力，西藏基礎設施和公共服務(wù)不斷完善；農業(yè)生產(chǎn)形勢良好，農林牧漁穩中有升；工業(yè)生產(chǎn)不斷加快，特色產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)；服務(wù)業(yè)穩步復蘇，特別是旅游，在全國一枝獨秀……

　　發(fā)展是為了惠及民生。2020年，西藏就業(yè)保持穩定，農牧民轉移就業(yè)規模達到歷史最高水平。全區城鎮居民人均可支配收入增速領(lǐng)跑全國，而居民消費價(jià)格指數漲幅卻位于全國后幾位，“一漲一落”之間，群眾幸福指數進(jìn)一步提升。

　　“2020年之前的5年，西藏自治區生產(chǎn)總值以9.3%的年均增速領(lǐng)跑全國?！蔽鞑卮髮W(xué)教授圖登克珠說(shuō)，西藏保持這一勢頭，與全國經(jīng)濟的差距不斷縮小，將為建設社會(huì )主義現代化新西藏提供有力支撐。

　　本報“區域”版將分兩期展示“十三五”規劃以來(lái)西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果及西藏人民生產(chǎn)生活方式轉變、脫貧增收奔小康的真實(shí)畫(huà)卷。

川藏公路通麥路段上的迫龍溝特大橋。記者　孫非　攝

　　3136億！“十三五”中央對西藏投資超規劃安排

　　□記者　王炳坤　唐弢　拉薩報道

　　截至2020年10月底，中央政府在“十三五”期間已累計向西藏投資3136億元，超出規劃投資額17.3%，包括重大基礎設施建設在內的一大批重點(diǎn)項目，為西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的支撐。

　　入冬以來(lái)，西藏邊境普蘭縣的西德稞原地食品有限公司機器轟鳴，生產(chǎn)勢頭正旺。自從阿里聯(lián)網(wǎng)工程2020年12月4日正式投運，這家企業(yè)一到冬天常被拉閘限電的日子便一去不復返。西藏西部阿里、日喀則兩地市16個(gè)縣的38萬(wàn)名群眾，也由此享受到了充足、穩定的電力供應。

　　由于地處偏遠，自然條件嚴酷，被稱(chēng)為“世界屋脊”的西藏長(cháng)期以來(lái)面臨交通、能源等基礎設施滯后的制約。直到2015年，西藏仍是全國唯一一個(gè)省級集中連片特困地區。

　　事實(shí)上，中央政府一直在想方設法改變西藏貧窮落后的狀況。新中國成立后不久，國家便在財力極其困難的情況下，集中大量人力、物力修建川藏公路、青藏公路。西藏和平解放近70年來(lái)，中央政府始終采取特殊傾斜政策，持續投入財政資金，并安排對口援藏推動(dòng)西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　1985年西藏自治區成立20周年，中央安排了43項重點(diǎn)工程建設項目。1995年西藏自治區成立30周年，中央政府又送出了62項重點(diǎn)項目的“大禮包”。進(jìn)入21世紀，中央政府對西藏規劃的投資額不斷攀升，從“十五”期間的不到300億元，增加到“十三五”期間的2674億元。同期，中央安排西藏的重點(diǎn)項目也由117個(gè)增加到197個(gè)。

　　“十五”規劃以來(lái)，中央還出臺政策，對西藏的公益性建設項目取消地方配套，也就是西藏的教育、衛生、文化、科技、農村公路、飲水安全等公益性建設項目，均全額由中央政府投資解決。

　　西藏自治區發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處負責人介紹，“十三五”規劃期間，中央政府為西藏安排的重點(diǎn)項目主要集中在保障和改善民生、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、基層政權和社會(huì )管理能力建設，以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大領(lǐng)域。到目前為止，實(shí)際投入超過(guò)規劃額的部分，主要用于加大對保障性安居工程以及衛生健康等方面的投資。

　　在中央政府的幫助下，“十三五”規劃以來(lái)西藏綜合交通體系不斷完善，能源保障能力顯著(zhù)加強，信息化水平不斷提高，社會(huì )事業(yè)也得到了大發(fā)展。數據顯示，到2019年底，西藏每千人口醫療衛生機構床位數為4.87張，比2015年增加了0.54張，每萬(wàn)人擁有公共文化設施面積1109平方米，全區城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到91.38%。

　　除了中央政府投資，全國支援西藏也有力推動(dòng)了雪域高原經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。2016年以來(lái)，各對口支援部委、省市和企業(yè)累計簽約援藏項目247個(gè)、資金近350億元，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)、智力、科技、企業(yè)、就業(yè)以及醫療教育人才等一系列援藏工作。

　　“‘十三五’期間，極高極寒的‘世界屋脊’取得經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的矚目成就，中央投資和全國支援的托舉作用巨大?！蔽鞑刈灾螀^發(fā)展改革委副主任田廣華說(shuō)，“十四五”規劃期間，西藏將按照中央部署，重點(diǎn)抓好穩定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，加快建設團結富裕文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化新西藏。

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　　路通了、網(wǎng)快了，西藏基礎設施全面改善

　　□記者　王炳坤　李鍵　田金文　拉薩報道

　　2020年“雙十一”剛過(guò)幾天，西藏日喀則市定日縣扎西宗鄉居民平措就收到了自己的郵包?！?1號凌晨下單，19號上午就到了?！苯衲?0歲的平措家住珠穆朗瑪峰腳下，第一次網(wǎng)購，他對這樣的速度頗為滿(mǎn)意。

　　在雪域高原，隨著(zhù)快遞郵包跑得更快，老百姓等信盼郵包的日子一去不復返了。繼2019年業(yè)務(wù)總量達到874萬(wàn)件后，2020年前三季度，西藏快遞業(yè)務(wù)量同比增長(cháng)接近三成，全年將穩超1000萬(wàn)件。越來(lái)越高效、便捷的郵政快遞，已成為高原群眾生活的一部分，加速了他們與內地交往交流的步伐。

　　快遞業(yè)蓬勃發(fā)展，得益于交通、物流等條件的大幅改善。面積達120萬(wàn)平方公里的西藏自治區山高路遠，地廣人稀。過(guò)去，由于基礎設施建設嚴重滯后，人們經(jīng)常調侃這里的“通訊基本靠吼，交通基本靠走，取暖基本靠抖”，基礎民生尚且難以保障，更別說(shuō)支持經(jīng)濟發(fā)展了。

2020年12月31日，川藏鐵路拉薩至林芝段鋪軌完成。記者　覺(jué)果　攝

　　近些年來(lái)，特別是“十三五”規劃以來(lái)，在黨中央和全國多方支持下，西藏扎實(shí)推進(jìn)交通、能源、水利和信息化等方面的基礎設施建設。截至目前，進(jìn)藏公路基本實(shí)現全線(xiàn)黑色化，全區公路通車(chē)總里程比2015年增加2.6萬(wàn)公里，達到11.67萬(wàn)公里，青藏鐵路格拉段擴能改造工程建成投運，川藏鐵路拉林段基本建成，林芝至雅安段已經(jīng)動(dòng)工。

　　2011年7月26日，西藏首家基地航空公司——西藏航空有限公司成立暨首航儀式在拉薩貢嘎機場(chǎng)舉行，首架航班從拉薩貢嘎機場(chǎng)飛往阿里昆莎機場(chǎng)，執飛機型為空客A319。記者　覺(jué)果　攝

　　1965年3月，一架從北京起飛的伊爾-18型飛機抵達當雄機場(chǎng)，宣告西藏正式通航。經(jīng)過(guò)55年的發(fā)展，西藏機場(chǎng)從1個(gè)發(fā)展為5個(gè)，航線(xiàn)從1條發(fā)展到130條，通航城市從2個(gè)發(fā)展到61個(gè)，進(jìn)出港航班從每周1架次增加到日均150多架次，年旅客吞吐量從0.44萬(wàn)人次增長(cháng)到575萬(wàn)余人次。

　　現代化的前沿性基礎設施，也在“世界屋脊”迅速開(kāi)花。自2017年步入4G時(shí)代后，西藏5417個(gè)行政村實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )通達，4G網(wǎng)絡(luò )通達率從0提升到99%；5439個(gè)行政村實(shí)現光纖寬帶通達，行政村光纖寬帶通達率從原來(lái)的4%提升到99%，提升幅度居全國之首。

　　2020年5月，西藏首個(gè)5G智慧醫療聯(lián)合實(shí)驗室在拉薩市人民醫院設立，利用5G高速度、低時(shí)延等優(yōu)點(diǎn)，遠程診療方式已臨床應用，并治愈了不少疑難雜癥患者。

　　冬季正是農閑時(shí)節，山南市瓊結縣40歲的強巴卓瑪與家人通過(guò)抖音、快手等網(wǎng)絡(luò )直播平臺，讓自家的青稞、奶渣、糌粑等農產(chǎn)品銷(xiāo)往全國各地。

　　通信、物流等基礎設施的便捷，讓西藏誕生了一批像強巴卓瑪這樣的“帶貨員”，使得雪域高原的特色產(chǎn)品走向全國。強巴卓瑪說(shuō)，直播拓寬了銷(xiāo)路，還讓農產(chǎn)品賣(mài)上價(jià)，“現在越來(lái)越多藏族年輕人足不出戶(hù)，就能服務(wù)家鄉的脫貧增收?！?/p>

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　　發(fā)電裝機占比近9成，清潔能源點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火

　　□記者　王炳坤　拉薩報道

　　2020年12月24日，西藏日喀則市江當現代生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園，一排排光伏板在冬日暖陽(yáng)的照射下熠熠生輝。隨著(zhù)工人倒閘操作，由太陽(yáng)光發(fā)出的電能源源不斷輸入電網(wǎng)，這個(gè)　“光伏+儲能”項目正式投入運行。

　　總投資4.5億元的山東水發(fā)集團日喀則綜合能源示范項目，是目前西藏最大一個(gè)“光伏+儲能”電站。從2020年7月15日開(kāi)工建設，短短5個(gè)多月后投運，項目見(jiàn)證了企業(yè)搶抓產(chǎn)業(yè)機遇的急切和雪域高原發(fā)展清潔能源的速度。

　　來(lái)自西藏自治區發(fā)展改革委的數據顯示，近年來(lái)西藏發(fā)電能力大幅增長(cháng)，截至2020年11月末全區電力總裝機容量達401.85萬(wàn)千瓦，其中清潔能源板塊增長(cháng)尤為迅速，同期水電、風(fēng)電、地熱以及太陽(yáng)能光伏發(fā)電的裝機容量達358萬(wàn)千瓦，清潔能源在發(fā)電裝機容量中的占比已達89.09%，遠遠高于全國平均水平。

　　西藏自治區能源局副局長(cháng)高曉東介紹，西藏被稱(chēng)為“亞洲水塔”，是全國水資源最豐富的地區，境內大江大河密布，非常適合水力發(fā)電。此外，青藏高原又是全世界陽(yáng)光最充足的區域之一，以阿里地區為例，其一年日照時(shí)長(cháng)相當于內地許多地方的三到四年，光伏發(fā)電潛力巨大。此外，西藏的風(fēng)能、地熱能等清潔能源也較為豐富。

　　“經(jīng)測算，西藏清潔能源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量高達10億千瓦，約占目前全國電力總裝機的2/3，可以說(shuō)是天然的能源寶藏，罕見(jiàn)的清潔能源基地?！备邥詵|說(shuō)，但由于種種原因，全區已建在建的清潔能源開(kāi)發(fā)率僅為0.83%，遠低于周邊省份。

　　事實(shí)上，中央政府和西藏自治區已經(jīng)意識到了要把“資源優(yōu)勢”轉變?yōu)椤澳茉磧?yōu)勢”。2010年中央在制定能源發(fā)展方針時(shí)提出“西藏要堅持開(kāi)發(fā)當地能源資源和輸入優(yōu)質(zhì)能源并舉”。在此指導下，西藏加快了建設“西電東送”接續能源基地的步伐。

　　“十三五”規劃實(shí)施以來(lái)，隨著(zhù)昌都金河瓦托水電站、山南加查水電站等相繼投運，以清潔能源發(fā)電為主的能源項目加快推進(jìn)。高曉東說(shuō)，到2020年底，全區已建和在建的電力總裝機容量已達到1000萬(wàn)千瓦左右。

　　電源建設快步前行，電網(wǎng)設施也在不斷升級。2020年12月4日，總投資74億元的阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程正式投運，西藏由此進(jìn)入主電網(wǎng)覆蓋全區7地市、74縣（區）的統一電網(wǎng)時(shí)代。

西藏阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程霍爾220千伏變電站。記者　詹彥　攝

　　過(guò)去10年，西藏相繼建成青藏聯(lián)網(wǎng)、川藏聯(lián)網(wǎng)、藏中聯(lián)網(wǎng)三條電力大通道，并大力推進(jìn)農網(wǎng)、城網(wǎng)等電網(wǎng)工程。四通八達的供電網(wǎng)絡(luò )，讓一處處清潔能源基地發(fā)出的電力，不僅點(diǎn)亮了“世界屋脊”的萬(wàn)家燈火，也得以走出高原，服務(wù)于祖國內地的經(jīng)濟發(fā)展和節能減排。

　　從2015年首次實(shí)現“藏電外送”至今，西藏已累計向華東、華中、華北、西北、西南地區的16個(gè)省市外送清潔能源電力65.5億千瓦時(shí)，創(chuàng )收16.77億元。

　　一個(gè)多月前，國家電網(wǎng)西藏電力有限公司與北京、上海、重慶、山東等11省市的省級供電公司簽署框架協(xié)議，敲定未來(lái)3年將向這些省份外送61億千瓦時(shí)的清潔能源電量。高曉東說(shuō)，放眼未來(lái)，來(lái)自“世界屋脊”的清潔能源不僅產(chǎn)生經(jīng)濟效益，而且將為全國能源結構調整、生態(tài)文明建設做出重要貢獻。

　　類(lèi)似于清潔能源的大發(fā)展，近年來(lái)西藏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，特別是高原生物、高新數字等特色產(chǎn)業(yè)呈現快速增長(cháng)勢頭。2020年前三季度，西藏規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)7.1%，比全國增速高出5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中高新數字產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)37%，醫藥制造業(yè)同比增長(cháng)36.6%，成為全區經(jīng)濟的強勁引擎。

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　　3000多萬(wàn)人次尋找“詩(shī)和遠方”，旅游強勁復蘇

　　□記者　王炳坤　春拉　白少波　拉薩報道

　　西藏自治區旅游發(fā)展廳最新數據顯示，2020年前11個(gè)月，西藏累計接待國內外游客3498.8萬(wàn)人次，實(shí)現旅游總收入358.27億元，雖然與去年同期相比有所下降，但這兩個(gè)指標的降幅比2020年上半年均有兩位數的收窄，顯示出強勁復蘇勢頭。

游客在珠峰景區內留影。記者　普布扎西　攝

　　2020年11月8日，林芝市第二屆南迦巴瓦山地馬拉松賽開(kāi)跑，186名運動(dòng)員參與高原競技，吸引了眾多游客觀(guān)看。廣東游客蘇齊感慨地說(shuō)：“看著(zhù)雪域高原的山山水水，感受獨特的民族文化，心情特舒暢！”

　　地處青藏高原腹地的西藏自治區旅游資源豐富，從巍峨挺立的喜馬拉雅山，到一望無(wú)垠的藏北大草原，從千溝萬(wàn)壑的藏東鄉村，到遙遠壯闊的“天上阿里”，許多地方都令海內外游客魂牽夢(mèng)繞。

　　2020年新冠肺炎疫情肆虐全球，許多中國人的海外游計劃受阻，國內旅游業(yè)也一度受到影響。相比之下，作為旅游熱點(diǎn)的西藏因疫情防控較好，成為游客們青睞的出行目的地。

　　數據顯示，2020年上半年，西藏旅游市場(chǎng)復蘇率就在全國各省份中排名第一。7月中旬，文化和旅游部放開(kāi)全國跨省游限制，僅半個(gè)多月后，拉薩布達拉宮每日客流就達到預定峰值。2020年國慶長(cháng)假前7天，西藏自治區共接待國內外游客177.46萬(wàn)人次，與上年同期相比增長(cháng)11.45%；實(shí)現旅游收入9.35億元，同比增長(cháng)14%。高峰時(shí)期，一些地方賓館、民宿“一房難求”。

　　正是在快速復蘇中看到未來(lái)發(fā)展的巨大潛力，西藏努力拓展雪域旅游的寬度和長(cháng)度。近期，西藏自治區旅游發(fā)展廳聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )及市場(chǎng)主體，規劃推出“天湖之旅”線(xiàn)路，并將其作為龍頭產(chǎn)品帶動(dòng)藏北地區旅游開(kāi)發(fā)，以求改變西藏旅游“東南熱、西北冷”的局面。

　　“西藏不再遙遠，今年進(jìn)藏自駕游比例明顯增長(cháng)?！蔽鞑刈灾螀^旅游發(fā)展廳廳長(cháng)王松平說(shuō)，“截至2019年底，西藏建成公路里程超過(guò)十萬(wàn)公里，以拉薩為中心的高等級公路網(wǎng)正在加速形成；阿里、昌都等地機場(chǎng)正在改擴建；2020年11月初，川藏鐵路已正式動(dòng)工建設，青藏鐵路未來(lái)也將進(jìn)行電氣化改造?！?/p>

　　2020年10月15日起，西藏自治區開(kāi)始延續第三輪“冬游西藏”政策，采取部分景點(diǎn)免票、酒店半價(jià)等優(yōu)惠，力求打破西藏旅游“夏季旺、冬季淡”的格局。

　　王松平說(shuō)，未來(lái)西藏將大力發(fā)展智慧旅游，切實(shí)降低游客進(jìn)藏成本，提高出游便利性，深化文旅融合，培育綠色、康養旅游新業(yè)態(tài)，在讓“世界屋脊”更好成為廣大游客“詩(shī)和遠方”的同時(shí)，帶動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和百姓增收。