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全球經(jīng)濟挑戰呼喚多邊主義守正出新
2021-02-01   作者:周武英 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  為期5天的世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話(huà)會(huì )在1月29日落下帷幕,但關(guān)于后疫情時(shí)代世界經(jīng)濟前景的討論并沒(méi)有結束。在努力控制疫情的同時(shí),恢復世界經(jīng)濟增長(cháng),進(jìn)而重建更具韌性、更加包容、更加可持續的世界經(jīng)濟,被普遍視作亟須解決的課題。五天的“達沃斯議程”對話(huà)會(huì )中,各方就呼喚守正出新的多邊主義,強化多邊合作達成廣泛共識。

  當前,全球經(jīng)濟面臨多重挑戰。短期來(lái)看,控制全球疫情的快速蔓延是當務(wù)之急。疫情得不到控制,經(jīng)濟不能復蘇,增長(cháng)無(wú)從恢復,不但舊的矛盾無(wú)法解決,新的矛盾也會(huì )爆發(fā)。從中長(cháng)期看,沉疴新疾交織,氣候變化、全球債務(wù)、地緣政治緊張、可持續增長(cháng)方式缺失等風(fēng)險是需要警惕的長(cháng)期挑戰,將在未來(lái)一段時(shí)間內阻礙全球經(jīng)濟發(fā)展。

  這些全球性的挑戰只能在全球層面去解決,僅憑單個(gè)國家之力無(wú)法完全扭轉困境。

  無(wú)論是應對全球性挑戰還是搶抓未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的新機遇,維護和踐行多邊主義,強化全球多邊對話(huà)與合作,凝聚合力,都將產(chǎn)生更大的正向合力。反之,在疫情和經(jīng)濟重壓下或各掃門(mén)前雪,或鼓吹意識形態(tài)偏見(jiàn),搞分裂、脫鉤,或加大保護、形成經(jīng)貿領(lǐng)域的掣肘,都將延緩全球經(jīng)濟的復蘇進(jìn)程,對可持續發(fā)展形成離心力。全球抗疫前半程的實(shí)踐已經(jīng)揭示了這一事實(shí)。

  嚴峻的現實(shí)和更復雜的難題都急需多邊主義回歸正途。國際貨幣基金組織指出,全球經(jīng)濟不確定性在疫情暴發(fā)之初達到空前水平,盡管目前已經(jīng)從峰值下降了約60%,仍比1996-2010年的歷史平均水平高50%左右。即便是最發(fā)達的經(jīng)濟體,也面臨著(zhù)充滿(mǎn)不確定性的復蘇之路。此時(shí)各國更應同舟共濟,共度時(shí)艱。

  在疫情暴發(fā)后各國推出了更為寬松的貨幣政策和擴張性的財政政策,使得未來(lái)全球宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調難度更大,既要形成合力以達到更為持續、理想的刺激效果,又要把控好政策轉向時(shí)機、力度,避免對市場(chǎng)造成巨大的溢出效應。這就意味著(zhù)在未來(lái)一段時(shí)間內尤其需要國際經(jīng)濟政策協(xié)調合作,形成共識和合力。

  在經(jīng)貿領(lǐng)域,要重新恢復貿易對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用,急需各國扭轉制裁、斷供、保護傾向,減少對國際貿易的人為制約;在科技領(lǐng)域,要讓科技真正成為世界經(jīng)濟的驅動(dòng)力,加強創(chuàng )新合作,減少爭端和僵局,認清脫鉤帶來(lái)的危害十分必要。

  全球格局加速發(fā)生深刻變化,與以往不同的時(shí)代特征急需在回歸正途之下,國際社會(huì )以創(chuàng )新方式思考全球治理和多邊主義,以適應新的需要。

  后疫情時(shí)代,重塑一個(gè)能應對當代危機的新多邊貿易體制顯得十分迫切,這將有利于處理國際經(jīng)貿摩擦,維護自由貿易,降低貿易成本,保證理性的貿易秩序。

  后疫情時(shí)代,數字化和綠色增長(cháng)是人類(lèi)面臨的新機遇。從更為長(cháng)遠的維度來(lái)看,全球需要探討制定全球數字治理規則,落實(shí)應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》,落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程,探索新的可持續的增長(cháng)方式,減少對債務(wù)的深度依賴(lài)。

  在關(guān)聯(lián)性日益增強的世界,還可以探討利用網(wǎng)絡(luò )化的形式推進(jìn)多邊主義,以便全球和區域組織相互交流,解決全球挑戰。

  世界在毫無(wú)防備的情況下遭遇新冠肺炎疫情的打擊,難免會(huì )走彎路、犯錯誤。只有堅持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則,同時(shí)立足世界格局變化,讓多邊主義守正出新,與時(shí)俱進(jìn),構建新型國際合作關(guān)系,才能真正實(shí)現互利共贏(yíng),推動(dòng)世界經(jīng)濟加快復蘇。

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