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國家能源集團:改革賦能 做好能源保供“穩定器”
2021-01-25   記者 王璐 實(shí)習生 李恩達 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  2017年,中國國電集團和神華集團合并為國家能源集團,如今已成長(cháng)為全球最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司、風(fēng)力發(fā)電公司和煤制油煤化工公司,擁有煤炭、火電、新能源、水電、運輸、化工、科技環(huán)保、金融八個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊。

  誕生于改革,發(fā)展于改革。近年來(lái),尤其是國企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),國家能源集團抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,扎實(shí)推進(jìn)各項改革任務(wù)落實(shí)落地,提出力爭到2022年,戰略性重組整合、國有資本投資公司、世界一流示范企業(yè)“三項試點(diǎn)”改革取得顯著(zhù)成效,更好發(fā)揮國民經(jīng)濟“頂梁柱”作用和國家能源安全的“穩定器”“壓艙石”作用。

北煤南運主通道的國家能源集團黃驊港。資料照片

  優(yōu)布局 戰略重組實(shí)現深度融合

  寒冬時(shí)節,一條條“鋼鐵長(cháng)龍”穿越蒙晉大地廣袤富饒的黃土高原,載著(zhù)無(wú)數的“烏金”通江達海,國家能源集團神華新朔鐵路有限責任公司(下稱(chēng)“新朔鐵路”)正在開(kāi)足馬力保障著(zhù)我國煤炭運輸供應。

  這家誕生一年多的專(zhuān)業(yè)鐵路公司,由大準線(xiàn)、準池線(xiàn)、巴準線(xiàn)重組整合而成,承擔著(zhù)更高要求、更大期望:優(yōu)化鐵路運輸布局,加快現代化鐵路建設,建設世界一流運輸企業(yè)。

  新朔鐵路在完成組織機構設置、業(yè)務(wù)整合、合同簽訂的基礎上,穩步推進(jìn)大準鐵路資產(chǎn)整合工作,實(shí)現集中經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)資源共享和整體效益最大化。同時(shí),抓住“公轉鐵”的戰略機遇,加快推進(jìn)集運通道、貨物戰略裝車(chē)基地建設,積極鼓勵社會(huì )企業(yè)投資專(zhuān)用線(xiàn)和集裝站與巴準線(xiàn)、大準線(xiàn)和準池線(xiàn)接軌,補充完善路網(wǎng)“毛細血管”,在拓寬上游煤炭集運能力的同時(shí),進(jìn)一步搶占固化核心礦區煤炭資源,為遠期發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。

  這并不是個(gè)例。國家能源集團組建以來(lái),大力推動(dòng)內部改革、增強業(yè)務(wù)重組融合,一系列部署緊鑼密鼓推進(jìn):積極穩妥推進(jìn)總部機構改革,健全“戰略+運營(yíng)”管控體系,總部部門(mén)減少近一半,人員編制壓減42%。扎實(shí)推進(jìn)“處僵治困”、“三供一業(yè)”分離移交等工作。2017年至2019年,累計減少法人企業(yè)267家。截至2019年底,70家“僵尸特困”企業(yè)全部達到處置標準。分離出服務(wù)性、支持性職能,組建了3個(gè)專(zhuān)業(yè)化公司,全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈一體化運營(yíng),鞏固增強煤電協(xié)同、煤化協(xié)同、產(chǎn)運協(xié)同、運銷(xiāo)協(xié)同。

  “改革重組以來(lái),集團主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標連年穩定增長(cháng),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率大幅提升,實(shí)現了‘1+1>2’的重組效應?!眹夷茉醇瘓F新聞發(fā)言人張玉新介紹。

  2020年,國家能源集團積極落實(shí)國企改革三年行動(dòng),以推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升國有資本配置效率作為改革的總體思路,圍繞戰略性重組、創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)等核心任務(wù),共制定70項改革措施。

  張玉新介紹說(shuō),2022年戰略性重組要實(shí)現深度融合?!翱偛繖C關(guān)化”改革成果鞏固深化,“戰略+運營(yíng)”管控體系更加成熟順暢,同質(zhì)化公司重組整合、區域公司管理整合、科研體系建設、困難企業(yè)重組等內部改革深化到位,“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”“混合所有制改革試點(diǎn)”“員工持股試點(diǎn)”“三項制度改革”等形成示范效應。

  促創(chuàng )新 智能化發(fā)展邁上新臺階

  榆家梁煤礦薄煤層智能綜采工作面上,三維激光掃描巡檢機器人來(lái)回穿梭,實(shí)時(shí)監測和記錄工作面煤層地質(zhì)變化和煤機、支架的運行軌跡,最大巡檢速度可達每分鐘60米,10分鐘就可以完成工作面的掃描,并自主制定割煤策略,從而實(shí)現智能割煤。

  這樣的畫(huà)面在神東煤炭集團并不鮮見(jiàn)。這家國家能源集團的主要煤炭生產(chǎn)企業(yè),已建成國內產(chǎn)能最大、裝備最先進(jìn)、生產(chǎn)配套最齊全的大型現代化高產(chǎn)高效礦井群,成為煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、智能煤炭生產(chǎn)的典范。

  與過(guò)去礦工放炮落煤、塵土漫天的“臟苦累險”不同,如今的煤炭生產(chǎn)實(shí)現了“采煤不見(jiàn)煤、運煤不見(jiàn)塵”——員工在集控室點(diǎn)著(zhù)鼠標,推著(zhù)搖桿,就能對井下幾百米深處的設備發(fā)出指令,進(jìn)行采煤作業(yè);主運輸、洗煤廠(chǎng)等也實(shí)現了無(wú)人值守,地面原煤倉、產(chǎn)品倉、裝車(chē)塔等全封閉裝運……

  這只是一個(gè)開(kāi)始。作為我國目前唯一一個(gè)兩億噸煤炭生產(chǎn)企業(yè),神東煤炭集團正在穩步推進(jìn)世界一流示范企業(yè)的創(chuàng )建工作,設定了45項指標,明確了路線(xiàn)圖和時(shí)間表,確定對標世界一流管理的32項內容、27個(gè)標桿對象、69項主要差距、68項提升目標和108項具體措施,并啟動(dòng)智能礦山、機器人研發(fā)與應用等5個(gè)重點(diǎn)項目。

國家能源集團神東煤炭上灣煤礦的世界首個(gè)8.8米超大采高智能工作面。資料照片

  推進(jìn)智能化礦山建設,是國家能源集團落實(shí)國企改革三年行動(dòng),數字化信息化智慧化企業(yè)建設邁上新臺階,提高企業(yè)競爭力、創(chuàng )新力的一個(gè)縮影。

  神東、準能建設的智慧礦山體系,首創(chuàng )億噸級礦井群協(xié)同智能管控新模式和一體化平臺;國電宿遷電廠(chǎng)、南寧電廠(chǎng)、廊坊電廠(chǎng)構建具有國內領(lǐng)先水平的“131”智慧模式;龍源電力建成并推廣風(fēng)電區域集控管理模式,實(shí)現風(fēng)電生產(chǎn)過(guò)程的遠程監測;黃驊港綜合采用集團統一設備管理模塊和水規院專(zhuān)業(yè)管控系統,支持國內最大2.1億噸吞吐,已經(jīng)實(shí)現吞吐量和人均效能雙超;朔黃鐵路智能駕駛重載列車(chē)正式開(kāi)行,并在全球首次將LTE第四代移動(dòng)通信技術(shù)應用于重載鐵路……近年來(lái),一項項階段性成果相繼涌現。

  據介紹,到2022年,國家能源集團將實(shí)現煤礦智能化技術(shù)及建設100%覆蓋,采煤工作面100%實(shí)現智能化,掘進(jìn)工作面100%實(shí)現智能化,選煤廠(chǎng)100%實(shí)現智能化,固定崗位100%實(shí)現無(wú)人值守,建成10個(gè)國家級智能化示范煤礦,5個(gè)露天煤礦實(shí)現無(wú)人駕駛。

  調結構 綠色轉型開(kāi)啟發(fā)展新局

  江蘇東臺,一臺臺矗立在海面上的風(fēng)機不停轉動(dòng)。國家能源集團50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項目正加緊作業(yè),全部投入運營(yíng)后預計年發(fā)電量14億千瓦時(shí),可滿(mǎn)足近200萬(wàn)居民的年用電需求,相當于節約標煤約44萬(wàn)噸、減排二氧化碳約94萬(wàn)噸。

  面對碳達峰、碳中和目標,如何不斷優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)布局和結構、清潔能源規?;约盎茉辞鍧嵒玫匠掷m快速發(fā)展、通過(guò)綠色轉型開(kāi)啟新格局,是這家能源央企未來(lái)繼續推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)的重要考量。

  旗下龍源環(huán)保公司便是典型代表。2018年該公司入選國資委“雙百行動(dòng)”綜合改革專(zhuān)項工程,以實(shí)現由“電力環(huán)保領(lǐng)頭羊”向“一站式生態(tài)環(huán)境綜合治理服務(wù)商”的戰略轉型為目標,全力推動(dòng)“一體、兩翼、一保障”的綜合改革,“一體”即完善法人治理結構,“兩翼”即建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、激勵約束機制,“一保障”即構建大監督機制。

  經(jīng)過(guò)改革,龍源環(huán)保公司發(fā)展思路日益清晰,發(fā)展動(dòng)能不斷增強;管理機制更加市場(chǎng)化,干事創(chuàng )業(yè)的氛圍不斷增強。2019年的年利潤總額同比增長(cháng)87.5%,凈資產(chǎn)收益率同比增長(cháng)10.91%。2020年預計全年實(shí)現利潤總額5.5億元,同比增長(cháng)22%,新簽外單合同額同比翻了兩番。

  目前,國家能源集團常規煤電機組100%實(shí)現超低排放,清潔可再生能源裝機占比提高到26%,是全球最大的風(fēng)力發(fā)電公司,形成了涵蓋風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地熱能等在內的新能源及可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系。

  “‘十四五’時(shí)期,我們將緊盯解決突出問(wèn)題,按照時(shí)間節點(diǎn)完成各項改革任務(wù),確保國企改革三年行動(dòng)取得實(shí)效?!眹夷茉醇瘓F黨組書(shū)記、董事長(cháng)王祥喜說(shuō)。通過(guò)三年改革攻堅,國家能源集團將在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業(yè)制度、推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面作出更大貢獻。

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