中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習強調，新發(fā)展理念是一個(gè)系統的理論體系，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

　　改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國創(chuàng )造了巨大的經(jīng)濟奇跡，人民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量都獲得極大提升，同時(shí)也積累了一系列深層次矛盾和問(wèn)題。尤其是，長(cháng)期形成的依靠大規模生產(chǎn)要素投入以換取經(jīng)濟增長(cháng)的粗放式發(fā)展方式導致資源能源過(guò)度消耗，生態(tài)環(huán)境大面積破壞，生態(tài)系統不斷惡化等問(wèn)題，不僅給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)負面影響，而且在一段時(shí)間內也成為民心之痛。

　　上述問(wèn)題的出現與一些地方“以GDP為中心”、認為發(fā)展經(jīng)濟難免要犧牲生態(tài)環(huán)境的錯誤觀(guān)念不無(wú)關(guān)系。長(cháng)期以來(lái)，一些地方政府重經(jīng)濟增長(cháng)輕生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境保護往往滯后于、服從于經(jīng)濟發(fā)展。隨著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，“重經(jīng)濟輕生態(tài)環(huán)境”的發(fā)展理念已經(jīng)越來(lái)越難以適應時(shí)代發(fā)展的新要求和人民的新期待。

　　經(jīng)濟發(fā)展再也不能以破壞生態(tài)為代價(jià)。

　　保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。二者的最終目的都是提高人民的生活品質(zhì)、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟轉型升級的基本保障，只有生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，才能使經(jīng)濟穩定增長(cháng)；同時(shí)經(jīng)濟轉型升級不只是單方面向自然環(huán)境索取資源，只要經(jīng)濟發(fā)展方式正確、經(jīng)濟增長(cháng)速度穩定，積累了資金、掌握了技術(shù)，就能為保護環(huán)境、修復環(huán)境提供經(jīng)濟基礎和技術(shù)支撐，進(jìn)而美化環(huán)境。

　　我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式。發(fā)展經(jīng)濟不能不顧生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，保護生態(tài)環(huán)境也不能舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚(yú)。

　　貫徹新發(fā)展理念，要求各級政府牢固樹(shù)立科學(xué)的政績(jì)觀(guān)，改變“以GDP論英雄”的發(fā)展思想，杜絕陷入一味追求經(jīng)濟高速發(fā)展的誤區，并要在全社會(huì )做好引領(lǐng)和宣傳工作，打破此前對待生態(tài)環(huán)境問(wèn)題消極防治的做法；企業(yè)必須樹(shù)立起底線(xiàn)思維，不能單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟利益而不顧環(huán)境問(wèn)題，要做到自身可持續發(fā)展和全社會(huì )可持續發(fā)展的統一；廣大民眾需要在日常生活中履行好愛(ài)護環(huán)境的責任和義務(wù)，保護好我們共同的生存環(huán)境，主動(dòng)學(xué)習和掌握基本的環(huán)境治理相關(guān)知識和技能。在正確理念的指引下，依靠多方參與，共同創(chuàng )造一個(gè)綠色協(xié)同發(fā)展的良好氛圍。

　　貫徹新發(fā)展理念，要求轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。改變發(fā)展方式，一是要加快經(jīng)濟體制改革。政府發(fā)揮引導職能的同時(shí)，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，避免權力尋租，減少資源浪費，使各類(lèi)生產(chǎn)要素正確配置，進(jìn)而減小對環(huán)境的破壞。當然，市場(chǎng)是以追求利益為先導，政府需要在市場(chǎng)失靈時(shí)發(fā)揮其引導作用，從而達到保護環(huán)境的目的。二是要推動(dòng)要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。以科技為支點(diǎn)，大力推動(dòng)科技創(chuàng )新，提升技術(shù)水平，將投資和要素投入為主導的發(fā)展方式向創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展方式轉變，形成新的內生增長(cháng)動(dòng)力，從源頭上降低污染排放和資源浪費，提高經(jīng)濟發(fā)展的綠色含量。三是要加快產(chǎn)業(yè)轉型升級：一方面，要優(yōu)化提升傳統產(chǎn)業(yè)，由勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)格局向以知識密集型為主的產(chǎn)業(yè)布局轉變，不斷增加高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)出；另一方面，要鼓勵發(fā)展以金融、物流、信息產(chǎn)業(yè)等為代表的新型服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品的供給。