混合所有制改革是國資國企改革的重要突破口。近年來(lái)，我國國有企業(yè)混合所有制改革取得了一系列積極進(jìn)展。

　　當前，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)的戶(hù)數占比超過(guò)70%，地方國有企業(yè)混合所有制戶(hù)數占比54%，電力、民航、電信、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革試點(diǎn)穩步推進(jìn)。至2020年底，上市公司已成為中央企業(yè)混改的主要載體，半數以上國有資本集中在公眾化的上市公司，中央企業(yè)控股的上市公司資產(chǎn)總額、利潤分別占央企整體的67%和88%。當前，中央企業(yè)所有者權益中引入社會(huì )資本形成的少數股東權益由2012年底的3.1萬(wàn)億元增加到2020年的9.4萬(wàn)億元，占比由27%提升到38%。

　　2020年中央企業(yè)混改步伐明顯加快，三分之二的中央企業(yè)引進(jìn)了各類(lèi)社會(huì )資本。2020年1-8月，中央企業(yè)通過(guò)投資入股、并購重組、增資擴股等方式引入超過(guò)1700億元的社會(huì )資本，同比增長(cháng)28%，投資入股超過(guò)6000家非公企業(yè)，投資總額超過(guò)4000億元。此外，2020年，中國誠通控股集團有限公司作為主要發(fā)起人成立了中國國有企業(yè)混合所有制改革基金，基金總規模2000億元，首期募集資金707億元，在基金層面實(shí)現了混合所有制，進(jìn)一步拓寬了社會(huì )資本參與國企混合所有制改革的渠道。

　　混合所有制的深入推進(jìn)，極大地發(fā)揮了非國有股東的積極作用，推動(dòng)完善國有企業(yè)及其他企業(yè)的公司治理，助推各類(lèi)所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?；旌纤兄聘母镞^(guò)程中，國有企業(yè)加快深化三項制度改革，有的企業(yè)在加強業(yè)績(jì)考核的同時(shí)實(shí)施員工持股等長(cháng)期激勵，有效促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)機制的市場(chǎng)化。國有企業(yè)混合所有制改革深入推進(jìn)，在有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制轉換的同時(shí)，中央企業(yè)還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的合作，與地方國有資本、民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展，加快中央企業(yè)、社會(huì )資本整合，有效地發(fā)揮了國有資本的影響力和帶動(dòng)力。

　　下一步，要繼續堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時(shí)間表，分層分類(lèi)深化混合所有制改革。要重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類(lèi)子企業(yè)混合所有制改革，穩妥推進(jìn)商業(yè)二類(lèi)子企業(yè)混合所有制改革，規范有序推進(jìn)具備條件的公益類(lèi)企業(yè)投資主體多元化，加強對混改全過(guò)程的監督，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。要通過(guò)進(jìn)一步深化混合所有制改革，在推動(dòng)中央企業(yè)與中小企業(yè)合作，加強與各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行股權融合、戰略合作、資源整合，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同，實(shí)現各類(lèi)市場(chǎng)主體協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制，成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場(chǎng)主體。

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