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改革走深走實(shí) 資本運作釋放聚合效應
——福建國企改革記
2021-02-08   記者 邰曉安 福州報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  身處改革開(kāi)放前沿的福建省,國企改革也得風(fēng)氣之先。近年來(lái),福建省國企改革“1+N”政策體系持續落實(shí)落地,以改制上市為主要形式積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革。至2020年12月底,福建省屬控股上市公司達16家,總市值1436億元。省屬企業(yè)股權多元化比例達49.6%,其中,與非國有資本混改比例達43.5%,累計引入非國有資本440億元。

  吸收社會(huì )資本,釋放聚合效應,同時(shí)突出主業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸,福建國資國企改革不斷走深走實(shí),并涌現出一批改革典型。近日,記者對這些典型企業(yè)進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

福鹽集團莆田鹽場(chǎng)工人在勞動(dòng)。資料照片

  分批脫鉤劃轉 70多家“小零散差”被盤(pán)活

  2014年1月,福建省國資委監管的第17家出資企業(yè)——福建國資公司,重新組建運作。通過(guò)“脫鉤、改革、發(fā)展”等一系列改革,這家企業(yè)在短短六年時(shí)間,快速成長(cháng)為一個(gè)資產(chǎn)總額148億元、營(yíng)業(yè)收入185億元的“雙百億”大型國企,讓70多家“小零散差”的國有企業(yè)涅槃重生。

  長(cháng)期以來(lái),省級行政機關(guān)所辦(屬)企業(yè)一直由各部門(mén)分散管理,缺乏有效整合,存在監管制度不一、管理不夠規范、風(fēng)險點(diǎn)較多等隱患。福建國資公司副總經(jīng)理黃暉介紹,在福建省委省政府的部署下,2014年福建國資公司重新組建負責省級行政機關(guān)所辦(屬)企業(yè)的接收管理、劃轉移交工作。

  經(jīng)費是借的、辦公室是借的、干部也是借的。此外,還面臨著(zhù)大大小小的歷史遺留問(wèn)題、劃轉企業(yè)對改革決心的疑慮等問(wèn)題。面對困難,篳路藍縷的福建國資公司主動(dòng)出擊,積極加強與各有關(guān)廳局及擬脫鉤企業(yè)的溝通與聯(lián)系,分批推動(dòng)脫鉤劃轉,最終順利完成四批145家省級行政機關(guān)所辦(屬)企業(yè)的脫鉤劃轉。

  “145家企業(yè)劃轉過(guò)來(lái),賬面好、有產(chǎn)業(yè)的我們劃給省屬企業(yè),剩下的留給我們自己?!秉S暉介紹說(shuō),劃轉后留在公司的一級脫鉤企業(yè)共有70余家,普遍“小零散差”。對于這些企業(yè),福建國資公司沒(méi)有簡(jiǎn)單采取“關(guān)停并轉”,而是在積極處理脫鉤企業(yè)各類(lèi)大小歷史遺留問(wèn)題100余起的基礎上,根據企業(yè)實(shí)際進(jìn)行分類(lèi)改革。最終,大部分脫鉤企業(yè)取得了較好發(fā)展。

  福建省恒一發(fā)展集團有限公司成立于2015年,由福建省土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口公司等原四家福建省商務(wù)廳持續虧損企業(yè)重組而成。公司成立時(shí),面臨經(jīng)濟下行壓力加大、自身經(jīng)營(yíng)起步晚、主營(yíng)業(yè)務(wù)基本空白、自有資金嚴重不足等重重困難。福建國資公司對幾家公司原有負責人分別談話(huà),讓扭虧信心比較強的服貿公司負責人洪潮領(lǐng)導重組后的恒一公司。

  為了在有限條件下找到企業(yè)生存發(fā)展的出路,重組后的恒一班子反復調研多個(gè)行業(yè)市場(chǎng),及時(shí)調整工作思路,轉變經(jīng)營(yíng)方式,結合自身條件發(fā)揮國企資源優(yōu)勢,以大宗商品經(jīng)營(yíng)為突破口,內外貿為輔,當年即由虧損244萬(wàn)元轉為營(yíng)收1.34億元,實(shí)現利潤51萬(wàn)元。

  恒一集團董事長(cháng)洪潮介紹說(shuō),自成立以來(lái),恒一多次接收劃轉虧損國企,經(jīng)歷了7次重組整合,經(jīng)過(guò)邊整合、邊發(fā)展,一級權屬企業(yè)全部實(shí)現盈利。2020年,恒一公司實(shí)現營(yíng)收約30.8億元,利潤總額4362萬(wàn)元,資產(chǎn)總額11.5億元。

工人正在搭建福建水泥九號窯煤均化堆場(chǎng)。資料照片

  充分經(jīng)營(yíng)自主 資本運作“大功”初成

  福建國資公司的改革之路是福建省國資國企改革的縮影。多年來(lái),通過(guò)混改、引入職業(yè)經(jīng)理人制度等方式,福建千方百計激發(fā)國企活力。

  如今位列中國電子信息百強企業(yè)第28位的福建省電子信息集團,成立于國企“三年脫困”期,當時(shí)成員企業(yè)幾乎全線(xiàn)虧損、資不抵債。成立20年來(lái),這家企業(yè)以建立現代企業(yè)制度為目標,堅定不移推進(jìn)企業(yè)戰略重組,進(jìn)行國有企業(yè)改革;促進(jìn)和帶動(dòng)福建省電子信息產(chǎn)業(yè)不斷轉型升級,走出了一條由小到大、由弱到強的興業(yè)之路。

  星網(wǎng)銳捷是福建省電子信息集團的控股企業(yè),2002年,福建電子信息集團對星網(wǎng)銳捷進(jìn)行收購、增資并完成股份制改造。

  “大股東和實(shí)際控制人對經(jīng)營(yíng)班子充分信任、授權,除了‘三重一大’事項要報上面審批外,日常管理都由我們經(jīng)營(yíng)班子自主決策?!毙蔷W(wǎng)銳捷黨委書(shū)記黃愛(ài)武介紹,這成為星網(wǎng)銳捷20年來(lái)持續高速增長(cháng)的有效保障。

  在市場(chǎng)充分競爭的電子信息領(lǐng)域,人才是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。為了吸引留住人才,星網(wǎng)銳捷大膽采用“員工持股”模式,將企業(yè)利益與員工收入進(jìn)行捆綁,結果大獲成功。黃愛(ài)武介紹,星網(wǎng)銳捷的營(yíng)收“十三五”末比“十二五”末實(shí)現翻番,公司的專(zhuān)利申請數量和軟件著(zhù)作權數量均名列福建企業(yè)前茅。

  電子信息產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型行業(yè),對資金需求很大?!笆濉逼陂g,福建省電子信息集團又通過(guò)多元化資本運作,積極探索資本證券化和融資的新路徑、新方法,實(shí)現了集團資產(chǎn)大幅增值,提升了融資能力。

  截至2020年第三季度末,該集團持有星網(wǎng)銳捷、合力泰、福日電子、華映科技、阿石創(chuàng )、福光等多家控、參股上市公司的股票市值達113.39億元,資本證券化率約為192.58%。同時(shí),通過(guò)充分挖掘上市后備資源,牽頭組織星云大數據、福順微、四創(chuàng )軟件、長(cháng)威軟件等公司申報福建省后備上市企業(yè)名單,加速符合條件的企業(yè)上市。

  據介紹,“十三五”期間,福建省國企改革“1+N”政策體系持續落實(shí)落地,以改制上市為主要形式積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革,省屬控股上市公司達16家,至2020年12月底總市值1436億元。省屬企業(yè)股權多元化比例達49.6%,其中與非國有資本混改比例43.5%,累計引入非國有資本440億元。

  深耕主責主業(yè) 創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈加速融合

  1月22日,530輛汽車(chē)產(chǎn)品出口埃及,拉開(kāi)了金龍客車(chē)全資子公司——廈門(mén)金龍國際貿易有限公司2021年海外新征程的序幕。面對史無(wú)前例的疫情沖擊和復雜的國際形勢,金龍公司在2020年逆勢而上,累計向海外63個(gè)國家和地區交付8555輛客車(chē),出口量繼續保持客車(chē)行業(yè)第一。

  聚焦主業(yè)、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,這是金龍客車(chē)深耕海外市場(chǎng)的要訣之一。這家企業(yè)從2000年起便啟動(dòng)了中國客車(chē)海外營(yíng)銷(xiāo)之路,歷經(jīng)二十年的市場(chǎng)開(kāi)拓,在境外構建了完善的銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。如今,金龍客車(chē)遠銷(xiāo)140多個(gè)國家和地區,出口量累計突破11萬(wàn)輛,成就了享譽(yù)世界的民族客車(chē)品牌。

  實(shí)際上,堅持主責主業(yè),提升核心競爭能力,福建國企領(lǐng)域已經(jīng)形成福建省電子信息集團、福建高速、廈門(mén)鎢業(yè)、金龍客車(chē)、三鋼集團等一批特色鮮明、市場(chǎng)競爭力強的國企品牌。

  廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司是專(zhuān)門(mén)從事鎢鉬、能源新材料和稀土三大戰略新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn),并具有領(lǐng)先優(yōu)勢的福建省屬?lài)锌毓缮鲜泄?,是全球鎢材料規模最大產(chǎn)業(yè)鏈最完整、國內鋰離子正極材料規模最大,以及全球稀土深加工及應用最具發(fā)展潛力的企業(yè)。

  “以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展,這是我們的定力,是我們認準的道路?!睆B門(mén)鎢業(yè)總裁吳高潮表示,將以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化為目標,不斷解放思想,積極探索新機制,不斷增強創(chuàng )新能力建設,進(jìn)一步做大做強產(chǎn)業(yè)鏈。并以打破國外關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件的技術(shù)封鎖和“卡脖子”束縛為目標,充實(shí)各工程中心的建設,擬新建先進(jìn)涂層研究所等8個(gè)研究機構。

  按照福建省確定的“打造東南沿海集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區”定位,以及“增芯強屏”戰略部署,福建省電子信息集團近年來(lái)積極推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)全省電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,逐步走出了一條特色鮮明、優(yōu)勢明顯的發(fā)展路子,集成電路、新型顯示、軟件與信息服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)集群線(xiàn)路清晰。

  “‘十四五’期間,我們將牢牢抓住創(chuàng )新這個(gè)根本,用好國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展政策,加大創(chuàng )新研發(fā)投入,加強創(chuàng )新平臺建設,促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,不斷鞏固創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,加快構建新發(fā)展格局,解決各類(lèi)‘卡脖子’和瓶頸問(wèn)題?!备=ㄊ‰娮有畔⒓瘓F副總經(jīng)理黃舒表示。

  “公司成立20年,從沒(méi)有脫離過(guò)原來(lái)設立的方向,下一個(gè)五年我們還是聚焦信息與通訊產(chǎn)業(yè)的主業(yè)?!秉S愛(ài)武表示,星網(wǎng)銳捷的核心優(yōu)勢就是在網(wǎng)絡(luò )和通訊,“這個(gè)行業(yè)已經(jīng)足夠大,足夠我們發(fā)展?!?/p>

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