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我國要力爭2060年前實(shí)現碳中和,綠色電力消費是實(shí)現碳減排、碳中和的重要方式之一。記者在調研中發(fā)現,因消費觀(guān)念滯后、投入成本大、市場(chǎng)交易機制欠缺等諸多因素制約,企業(yè)的綠色電力消費態(tài)度并不積極。專(zhuān)家建議,進(jìn)一步開(kāi)放綠色電力參與電力市場(chǎng)化政策、完善“綠色電力證書(shū)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”)制度,體現綠色電力和“綠證”環(huán)境價(jià)值,融入全國碳交易體系,提升企業(yè)綠色電力消費需求。
近年來(lái)全國各地綠色電力消納量不斷提升。國網(wǎng)安徽電力發(fā)展策劃部規劃二處副處長(cháng)趙鋒說(shuō),“十三五”期間,安徽新能源實(shí)現跨越式發(fā)展,裝機規模超規劃預期。全省風(fēng)電、光伏裝機分別超過(guò)350萬(wàn)千瓦和1350萬(wàn)千瓦,完成規劃總裝機目標的155%。2020年全省非化石能源裝機占比達30%,較2015年上升18個(gè)百分點(diǎn),清潔能源比重顯著(zhù)提升。
隨著(zhù)裝機規模繼續增長(cháng),2020年安徽省新能源發(fā)電出力兩次突破800萬(wàn)千瓦,并刷新歷史極值,最大達到878萬(wàn)千瓦,較2019年最大值提升108萬(wàn)千瓦,最大出力占當時(shí)負荷比例達到48.2%,占比為華東各省市最大。
2020年,浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于在寧波泛梅山多元融合高彈性電網(wǎng)建設示范區開(kāi)展綠色電力交易試點(diǎn)工作的通知》,組織開(kāi)展省內首筆綠色電力交易。
國網(wǎng)浙江電力總經(jīng)理助理李繼紅說(shuō),浙江創(chuàng )造性推出了“綠色電力交易憑證”,是新能源參與市場(chǎng)化交易的積極探索,有效推動(dòng)了新能源企業(yè)的健康可持續發(fā)展。2021年,浙江還將積極探索亞運綠色電力交易、長(cháng)三角一體化示范區綠色電力交易等新的交易機制,浙江省能源局也將在2021年的相關(guān)工作方案中進(jìn)一步明確鼓勵開(kāi)展綠色電力交易。
水電水利規劃設計總院信息數據中心主任郭雁珩、國網(wǎng)安徽電力經(jīng)濟技術(shù)研究院戰略研究中心副主任王寶等認為,碳中和目標下,大力發(fā)展可再生能源、促進(jìn)綠色電力消費成為必然選擇。
王寶說(shuō),一方面,需要進(jìn)一步加快工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域電氣化進(jìn)程,因地制宜建立低碳或近零碳示范工程,加快重塑能源消費方式,推動(dòng)形成以電能為主的能源消費格局;另一方面,各地能源主管部門(mén)要統籌好資源和市場(chǎng)、物理網(wǎng)絡(luò )和靈活機制的共同作用,圍繞可再生能源消納,推動(dòng)政府、能源企業(yè)、用戶(hù)等各方加強協(xié)同,以合理轉型成本保障經(jīng)濟持續增長(cháng)和實(shí)現減排目標的平衡。
企業(yè)要實(shí)現碳中和,需要對企業(yè)所有可能產(chǎn)生溫室氣體的來(lái)源進(jìn)行排放源清查與數據搜集,計算碳足跡,在此基礎上,通過(guò)使用綠色電力減少碳排放、碳交易等方式實(shí)現碳中和。
綠色電力消費是大勢所趨,但《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現,目前企業(yè)綠色電力消費意愿比較低,這主要受觀(guān)念滯后、投入成本大、市場(chǎng)交易機制欠缺等諸多因素制約。
首先,綠色電力消費觀(guān)念相對滯后。廣州碳排放權交易中心總裁孟萌認為,主觀(guān)上,綠色能源消費尚未完全深入人心,沒(méi)有形成廣泛的社會(huì )影響力,甚至很多人不知道這個(gè)概念。企業(yè)的清潔能源消費意識不強,對開(kāi)展電能替代等綠色電力消費的倡導未引起足夠重視。有些公司或機構僅僅是為了自我宣傳才支持綠色消費,得不到實(shí)質(zhì)性獎勵,也就不愿為了消費綠色電力花心思。
記者在調研中發(fā)現,除了一些節能環(huán)保意識強烈、承諾100%使用可再生能源電力的大型跨國企業(yè)外,許多公司和個(gè)人不愿意主動(dòng)消費綠色電力,為新能源的發(fā)展額外買(mǎi)單。目前有一些企業(yè)有購買(mǎi)綠色電力的意愿,動(dòng)力來(lái)自于上游跨國企業(yè)對其的要求。
業(yè)內人士認為,對于不少有綠色電力采購意向的企業(yè)而言,綠色電力采購渠道不暢是目前存在的另一問(wèn)題。隨著(zhù)電改的深入和電力市場(chǎng)建設的推進(jìn),企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)采購綠色電力的需求不斷增強,原有政策已經(jīng)與市場(chǎng)脫節。目前僅有山西、遼寧等少數省份允許綠色電力進(jìn)入電力市場(chǎng),一些企業(yè)采購綠色電力的需求無(wú)法滿(mǎn)足。
其次,客觀(guān)而言,綠色電力消費成本相對較高,存在一定的價(jià)格劣勢。孟萌說(shuō),現在企業(yè)要用綠色電力,可以自建一個(gè)新能源電站,光伏也好、風(fēng)電也好,周期很長(cháng),企業(yè)一般不愿意這么去做,當然也可以購買(mǎi)“綠證”,但這會(huì )額外增加企業(yè)的運營(yíng)成本。
郭雁珩說(shuō),作為綠色電力消費的唯一憑證,“綠證”未來(lái)將在構建“零碳排放”社會(huì )環(huán)境、建設“美麗中國”中發(fā)揮更大作用。但目前來(lái)看,“綠證”交易價(jià)格與發(fā)電項目可再生能源電價(jià)附加補貼強度相關(guān),單個(gè)“綠證”價(jià)格等于1000度可再生能源電量的補貼強度,并不是市場(chǎng)形成的價(jià)格,導致“綠證”價(jià)格普遍偏高且差異較大?!熬G證”價(jià)格機制不靈活,價(jià)格偏高,進(jìn)一步導致用戶(hù)通過(guò)采購“綠證”的方式實(shí)現綠色電力消費的成本過(guò)高,嚴重影響了“綠證”交易市場(chǎng)的活躍度。
再次,各類(lèi)技術(shù)標準體系有待完善。業(yè)內人士認為,諸多綠色電力消費與雙控制度、碳核查制度政策尚未對接,影響了相關(guān)行業(yè)的整體清潔化變革發(fā)展。以港口岸電為例,有必要盡快制定港口岸電電網(wǎng)接入、平臺接入、檢驗檢測、運營(yíng)運維等關(guān)鍵性標準,滿(mǎn)足各類(lèi)港口岸電系統整體建設的現實(shí)要求。
此外,電力需求側管理制度不健全,缺乏財政、稅務(wù)等相關(guān)配套政策支持,以及跨省跨區電能交易在送端的上網(wǎng)電價(jià)缺乏價(jià)格調節機制,影響了送、受電雙方的積極性,新能源綠色電力的消納等問(wèn)題依然存在。
針對目前綠色電力消費存在的一些障礙,專(zhuān)家建議,不妨以“綠證”為突破口,通過(guò)完善制度設計,加大引導力度,拓展交易渠道、完善認證體系等措施促進(jìn)綠色電力消費。有關(guān)部門(mén)應研究制定綠色產(chǎn)品名錄,明確進(jìn)入名錄產(chǎn)品在上游原材料生產(chǎn)、加工和運輸等過(guò)程中使用電力的綠色度要求,通過(guò)消費側產(chǎn)品約束帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)綠色電力消費。
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