針對“高校學(xué)費太高”的社會(huì )質(zhì)疑,國家教育部日前表示,2007年將制定《高等學(xué)校生均成本核定辦法》,一旦該辦法出臺,高校收取學(xué)費就有了依據,教育部將根據新辦法來(lái)重新核定現行的大學(xué)學(xué)費標準是否合理。
【各方觀(guān)點(diǎn)】
【瀟湘晨報】厘清權責方能重新核定大學(xué)學(xué)費標準[志靈]
我以為,核定大學(xué)生培養成本必須建立在厘清權責的基礎之上。首先需要厘清的是,高校發(fā)展的哪些支出可以計入大學(xué)生培養成本,因為這一劃分背后隱藏的實(shí)則是學(xué)生學(xué)費繳納與大學(xué)維持發(fā)展之間的權利劃分和成本分擔比例?梢钥隙ǖ氖,由學(xué)費來(lái)分擔的培養成本,至少應當只是教育成本,而不能包括行政成本以及其它非教育成本。
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【新華網(wǎng)】讓大學(xué)生培養成本成為一本"明白賬"[梁江濤]
大學(xué)生培養成本應該是一本公眾看得懂的“明白賬”,而不是一本“糊涂賬”。相關(guān)政府部門(mén)要同心協(xié)力破解高等教育收費過(guò)高的難題,讓群眾反映的“最困難的是升大學(xué),考得起讀不起”,“高中生拖累全家,大學(xué)生拖垮全家”永遠成為歷史。
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【上海證券報】成本核算不能成為漲價(jià)借口[作者:呂翔]
我們毫不懷疑教育部門(mén)的客觀(guān)公正,但同時(shí)也應該認識到,高校教育成本核算提高比降低對教育部門(mén)更為有利。一方面,成本提高學(xué)費標準必然提高,高校的資金缺口就會(huì )變小,教育部面臨的來(lái)自高校的壓力也會(huì )減小。另一方面,收費標準一旦提高,教育部自身所面臨的治理教育亂收費的難度和工作量就會(huì )降低。鑒于教育部門(mén)與學(xué)校自身千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,成本核算不應由教育部門(mén)獨立承擔。
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【中國網(wǎng)】核定大學(xué)成本先要裁撤冗員[蕭
銳]
重新核定大學(xué)學(xué)費確實(shí)并不意味著(zhù)要漲價(jià),但是緣何公眾偏偏就“誤解”成漲價(jià)了呢?根據既往的經(jīng)驗:沒(méi)有聽(tīng)證是不漲價(jià)的!在百姓眼中,這次所謂大學(xué)學(xué)費成本核算的背后意味著(zhù)什么?答案的傾向性是很容易判斷的。
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【華商報】大學(xué)成本包不包括“洗腳費”?[曹林]
“量衣裁體”的結果,只能導致中國的高等教育成本被抬得非常高。有教育專(zhuān)家評價(jià),我們的大學(xué)是世界上最昂貴的教育組織。為什么?因為沒(méi)有“量體裁衣”的成本意識;我們擁有世界上最豪華的大學(xué)校門(mén),因為沒(méi)有成本約束,高校非常熱衷于大興土木;也正因為如此,校長(cháng)才敢上馬豪華觀(guān)光電梯,教授才敢報銷(xiāo)自己的洗腳費———在教育資源壟斷和監督缺失下,學(xué)校根本沒(méi)有一點(diǎn)兒成本意識,又怎能根據高校的運行成本來(lái)確定大學(xué)學(xué)費呢? [詳情]
【燕趙都市報】教育部"新政"能否根治大學(xué)收費頑疾[張貴峰]
對于“重新核定現行的大學(xué)學(xué)費是否合理”這件事,筆者意見(jiàn)是,必須以普通家庭的孩子,是否讀得起書(shū)、上得起大學(xué)為“合理”的最高和最終標準,而依據這樣的標準,當前的大學(xué)學(xué)費顯然不止是一個(gè)還能否上調、漲多少的問(wèn)題,而是一個(gè)應該下調以及降多少的問(wèn)題。[詳情]
【新京報】?jì)H靠成本核算難控高校亂收費 在高校收費問(wèn)題上,關(guān)鍵在于逐步建立起一種由政府、社會(huì )、學(xué)校及其家長(cháng)互動(dòng)博弈、公共選擇的高校收費決定機制。例如,在近期,政府可考慮將主要精力放在推行高校收費價(jià)格聽(tīng)證制度方面,可以在一定程度上提高大學(xué)收費的透明度,保證學(xué)生和家長(cháng)的知情權,這樣對不斷出現的高校亂收費的遏制作用可能會(huì )更有效。
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【新浪財經(jīng)】應以公開(kāi)方式核定學(xué)費成本[周義興] 盡管在某種意義可以說(shuō),教育部重新核定學(xué)費成本是一件好事。但要把好事真正辦好,并把好事落到實(shí)處,這就還需要在具體操作過(guò)程中能有一個(gè)開(kāi)放公開(kāi)的程序規定。否則,好事就不能辦好甚至可能會(huì )走樣。要警惕!
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【紅網(wǎng)】大學(xué)成本核算不能是教育部的獨角戲[作者:鄧海建] 其實(shí),大學(xué)生家長(cháng)或民眾也不必對這個(gè)“成本核定”懷過(guò)高念想?陀^(guān)地說(shuō),由成本觀(guān)照大學(xué)收費是烏托邦式的,希望通過(guò)利益相關(guān)方的“成本控制”來(lái)遏制大學(xué)高學(xué)費的欲望也是緣木求魚(yú)的。大學(xué)收費要真正合理起來(lái),就要從大學(xué)財務(wù)制度改革、資金使用效率評估、高校行政構架改革、政府財政傾向性貼補等多方面入手。知曉一個(gè)什么樣的數據成本、遠不如得力地降低家長(cháng)掏錢(qián)的事實(shí)成本來(lái)得可愛(ài)來(lái)得溫暖。 [詳情]
【南方網(wǎng)】重核成本:大學(xué)學(xué)費漲價(jià)的前奏?[作者:葉雷
] 高等教育無(wú)論如何說(shuō)都具公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品的屬性,除了成本核定之外,還有一個(gè)成本分擔的問(wèn)題。據有關(guān)資料測算,1999年以來(lái)我國普通高等學(xué)校生均學(xué)費占人均國民收入的比例一直維持在50%上下,遠遠高于發(fā)達國家20%的水平,學(xué)費標準不宜再提高了。與此相對應的是,國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長(cháng)逐步提高的并不明顯,有些地方預算內教育經(jīng)費占財政支出的比例還呈下降趨勢,這和我國近幾年高等教育規模的年年擴張是不相適應的。因此,我們希望教育部重新核定生均成本,帶來(lái)的是學(xué)費降價(jià)的好消息,而不是學(xué)費漲價(jià)這樣破壞和諧的因子。
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【紅網(wǎng)】大學(xué)學(xué)費應根據人均國民收入核定[舒圣祥] 與“不可核定”的學(xué)生培養成本相比,人均國民收入數據顯然更值得信賴(lài)。事實(shí)上,人們質(zhì)疑大學(xué)學(xué)費昂貴,也正是基于人均國民收入的角度,即國民承受力的角度:10年間,我國大學(xué)學(xué)費從每年幾百元一路飆升至每年5000元到8000元不等,學(xué)費猛漲約20倍,而人均國民收入卻增長(cháng)不到4倍。大學(xué)學(xué)費與人均國民收入出現的嚴重“倒掛”,才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在,F在,既然要重新核定大學(xué)學(xué)費標準,豈可置人均國民收入于不顧呢?
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【南方網(wǎng)】教育部今年的“發(fā)狠”能奏效嗎?[李克杰] 顯然,如果不能?chē)栏衤鋵?shí)教育法的規定,使地方政府切實(shí)承擔起發(fā)展教育的職責,保證教育經(jīng)費投入,遏止教育亂收費仍將是一句空話(huà)。對地方政府問(wèn)責,促使地方政府履行法定職責,教育部和地方教育主管部門(mén)又力所不及。從這個(gè)意義上講,教育部今年治理教育亂收費的“發(fā)狠”要取得實(shí)效,還是很難。
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【東方早報】治教育亂收費難道靠弱者監督[曹林]
教育部門(mén)稱(chēng)此次狠治要“讓教職工、學(xué)生和家長(cháng)參與監督”,筆者認為,這是一種面向無(wú)能博弈者、無(wú)力監督者、無(wú)權抗衡者的弱者監督,讓這些缺乏博弈能力的弱者去監督壟斷著(zhù)教育資源的亂收費者,根本起不到監督作用。
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【佛山日報】以成本定學(xué)費是教育產(chǎn)業(yè)化的遺風(fēng)[王旭東] 按市場(chǎng)經(jīng)濟的規律來(lái)看,生產(chǎn)成本是定價(jià)的基礎,市場(chǎng)供求是定價(jià)的升降器。以高校生均成本為依據來(lái)重新核定大學(xué)學(xué)費標準,運用的就是類(lèi)似的規律,較之無(wú)依據的核定可謂科學(xué)合理了許多,較之“6年高校學(xué)費未漲”又更有說(shuō)服力。然而,“以成本核定學(xué)費”看似很有道理,其實(shí),是把高校教育置于“市場(chǎng)交易”之中,按市場(chǎng)經(jīng)濟規律行事,是教育產(chǎn)業(yè)化的遺風(fēng),與教育部旗幟鮮明地反對教育產(chǎn)業(yè)化相佐。
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【大眾日報】教育成本:核定者的立足點(diǎn)應該在哪[方南] 對社會(huì )上的廣泛置疑予以積極回應,教育部的態(tài)度應該受到人們歡迎。但是,百姓衡量政府的服務(wù),顯然不能僅僅看態(tài)度,更重要的還是效果。就目前看,重新核定大學(xué)學(xué)費標準,核定者如果不首先解決自身的立足點(diǎn)問(wèn)題,其核實(shí)后的成本,還是很難具有公信力的。
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【工人日報】核定大學(xué)生培養成本的三條建議[殷建光]
大學(xué)生培養成本應該由哪些部分構成,不能由少數專(zhuān)家說(shuō)了算,也不能由某些主管官員說(shuō)了算,應該通過(guò)公開(kāi)的程序來(lái)科學(xué)認定,讓百姓知道到底是哪些因素構成了大學(xué)生的培養成本,哪些因素不能算入培養成本之中。只有這樣,某些人想混水摸魚(yú)就會(huì )比較難,大學(xué)培養成本才能有一個(gè)公開(kāi)的賬本,百姓才能理解大學(xué)為什么要收費,才能接受大學(xué)收費,才能使大學(xué)教育收費更符合國情、民情,也才能化解某些不必要的矛盾。
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【中青網(wǎng)】成本核定后,大學(xué)學(xué)費是否降下來(lái)?[王軍榮]
大學(xué)生培養成本的核算必須一直處在公眾的注目下進(jìn)行,必須要有所有利益相關(guān)方的代表參加,特別是要有學(xué)生、一線(xiàn)教師的代表參加;其次,那些應該算入成本,那些不應該算入成本,要處于媒體的監督之下;第三,應交給審計署和全國人大去操作,而不是由教育部自說(shuō)自話(huà)。惟有如此,才不會(huì )使大學(xué)生學(xué)費借著(zhù)重新核算的“東風(fēng)”而大漲特漲。 [詳情]
【東方早報】“核定教育成本”能夠限制學(xué)費嗎?[馬紅漫]
高校不同于競爭性企業(yè)。我國高校存在準壟斷性,一旦成本成為確定學(xué)費的基礎,就會(huì )產(chǎn)生壟斷溢價(jià)。比如,歸屬各省、區、市的高校資源具有壟斷性的招生優(yōu)勢,而行政性的招生規模安排更是保障了高校招生的基礎。這種行政背景壟斷優(yōu)勢的存在,使得大多數高校并沒(méi)有爭奪生源的競爭壓力,這就導致高校不會(huì )像企業(yè)間競爭一樣,自發(fā)地形成最優(yōu)成本。 [詳情] |