人力資源和社會(huì )保障部7月29日就上半年就業(yè)形勢舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上，人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)張瑩在回答《經(jīng)濟日報》記者提問(wèn)時(shí)表示，今年上半年，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)經(jīng)歷了先降后升的過(guò)程，目前保持了穩中有增的勢頭。

　　6月末外出務(wù)工人數達到歷史最高

　　“農民工是最易受經(jīng)濟波動(dòng)影響的群體，其就業(yè)狀況也是觀(guān)察經(jīng)濟運行的風(fēng)向標?！比肆Y源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人李忠說(shuō)。

　　根據人社部對10省500個(gè)行政村農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)監測數據顯示，截至今年6月末，500個(gè)村在外務(wù)工人數為29.4萬(wàn)人，占監測全部勞動(dòng)力人數的50%，比去年同期增加0.3萬(wàn)人，比上季度末增加1.7萬(wàn)人。

　　李忠表示，從監測數據看，今年農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)人數呈現先降后升態(tài)勢?！澳瓿跏芙?jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)招用工不旺影響，再加上春節較往年延遲，2月末農村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數同比有所減少。3月份外出就業(yè)人數開(kāi)始回升，并逐漸接近去年同期水平，到6月末外出務(wù)工人數同比、環(huán)比均有所增加，達到歷史最高水平?！崩钪艺f(shuō)。

　　從返鄉情況看，二季度新返鄉人數1.4萬(wàn)人，同比減少0.7萬(wàn)人，處于歷史同期較低水平。

　　“總體來(lái)看，上半年農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)實(shí)現止跌回穩、保持穩中有增。這顯示出當前就業(yè)市場(chǎng)總體平穩，崗位需求人數大于勞動(dòng)力供給，也從一個(gè)側面反映出我國經(jīng)濟運行出現企穩向好的跡象?！崩钪艺f(shuō)。

　　農民工自主創(chuàng )業(yè)成新趨勢

　　張瑩表示，相比往年，上半年農民工就業(yè)呈現出兩個(gè)新特點(diǎn)：

　　一是創(chuàng )業(yè)人數在增加。在促進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”一系列政策措施的激勵下，農村勞動(dòng)力也受到激勵和影響，一大批農民工帶著(zhù)項目、資金、經(jīng)驗回鄉創(chuàng )業(yè)。

　　“到6月末，監測的農村勞動(dòng)力中自主創(chuàng )業(yè)的有1.3萬(wàn)人，同比增長(cháng)3.1%，高于總體轉移就業(yè)人數的增幅。調研中還發(fā)現，一些勞務(wù)輸出大省返鄉創(chuàng )業(yè)的人數更多，像貴州上半年返鄉創(chuàng )業(yè)人數同比增長(cháng)58%，達到7.2萬(wàn)人?！睆埇撜f(shuō)。

　　二是就近就業(yè)的趨勢更加明顯。從監測情況看，因本地就業(yè)機會(huì )增多和地區收入差距縮小而選擇本地就業(yè)的人數呈上升趨勢。截至6月末，本地非農就業(yè)人數為6.0萬(wàn)人，占勞動(dòng)力人數的10.1%，比去年同期增長(cháng)了3.3%。

　　就業(yè)穩定得益于綜合因素

　　張瑩認為，在當前經(jīng)濟下行壓力比較大，特別是在經(jīng)濟增速放緩的情況下，就業(yè)局勢保持總體穩定，是多種因素綜合作用的結果?！熬蜆I(yè)受經(jīng)濟的影響是多方面的，既受經(jīng)濟增長(cháng)速度的影響，也受經(jīng)濟增長(cháng)結構的影響，同時(shí)也受經(jīng)濟總量的影響?！?/p>

　　一是經(jīng)濟總量在擴大?！敖衲晟习肽闓DP增速是7%，較往年有所降低，但仍然處于中高速。同時(shí)，7%中的一個(gè)百分點(diǎn)所對應的GDP總量和增量與前些年相比也大不一樣。今年上半年我國GDP總量接近30萬(wàn)億，其所能帶來(lái)的就業(yè)總量也會(huì )不同?！睆埇撜f(shuō)。

　　二是結構優(yōu)化。今年以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)繼續保持增速快于第二產(chǎn)業(yè)、占GDP比重不斷上升的勢頭?！敖陙?lái)服務(wù)業(yè)保持高速發(fā)展，從國際經(jīng)驗和各方面比較來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動(dòng)作用更為明顯?！睆埇撜f(shuō)。

　　三是改革紅利。張瑩指出，“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”在整個(gè)社會(huì )激發(fā)了創(chuàng )業(yè)熱潮。國家統計局專(zhuān)項調查顯示，今年6月份創(chuàng )業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重比1月份上升了0.11個(gè)百分點(diǎn)，這相當于增加了近百萬(wàn)創(chuàng )業(yè)者。

　　四是政策效應。黨中央、國務(wù)院始終高度重視就業(yè)工作，出臺了一系列積極的就業(yè)政策，今年上半年更密集出臺了新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，包括支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)政策、鼓勵“雙創(chuàng )”的若干政策等。

　　雖然上半年就業(yè)形勢總體穩定，但一些地區、行業(yè)、企業(yè)、勞動(dòng)者還承受著(zhù)嚴峻的就業(yè)壓力，對此，張瑩表示，“經(jīng)濟不出現大的波動(dòng)，下半年就業(yè)形勢應能保持總體穩定。同時(shí)也不排除因為一些不確定、不穩定因素，可能引發(fā)一些區域性、結構性的失業(yè)風(fēng)險。因此，我們下半年要全力以赴做好相關(guān)服務(wù)工作，保持就業(yè)局勢的總體穩定?！?/p>