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　　中國國務(wù)院總理李克強31日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署五大措施加快融資擔保行業(yè)改革發(fā)展，更好發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟作用。

　　據記者梳理，近兩年來(lái)除出訪(fǎng)外，李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的頻次大致保持在每周一次。

　　考慮到兩天前的7月28日，李克強才剛剛主持召開(kāi)了一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，此番專(zhuān)門(mén)“加開(kāi)”以“破解小微企業(yè)和‘三農’融資難題”為重要議題的常務(wù)會(huì )議，可謂意味深長(cháng)。

　　“此次專(zhuān)門(mén)‘加開(kāi)’常務(wù)會(huì )議，實(shí)際上從政策導向來(lái)講是非常明確的?！敝袊嗣翊髮W(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍向中新社記者表示，鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新之所以非常重要，是因為小微企業(yè)對于穩定經(jīng)濟、提高經(jīng)濟增速或許不是最有決定性的因素，但其對于吸納就業(yè)和推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的意義十分重要。

　　“因此這個(gè)引導是非常重要的，也跟我們目前經(jīng)濟發(fā)展的目標相吻合，不僅僅著(zhù)眼GDP本身，還要發(fā)展創(chuàng )新能力、經(jīng)濟活力，小微等領(lǐng)域的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)更深遠和廣泛的意義?！壁w錫軍說(shuō)。

　　針對此次具體提出的五大措施，中國銀行國際金融研究所高級研究員周景彤評價(jià)為“很實(shí)在，針對性也很強”。

　　他分析，銀行給企業(yè)貸款時(shí)，一個(gè)非常重要的條件即是要有擔保，而囿于小微企業(yè)和“三農”行業(yè)的特殊性，若以一般標準去衡量和放貸，則這些企業(yè)所能獲得的資金支持勢必有限，“正因為行業(yè)的特殊性，國家設立專(zhuān)門(mén)的擔保機構是非常必要的。而提供政策性支持不僅僅限于過(guò)去的稅收優(yōu)惠等，根本性問(wèn)題是需要解決小微或‘三農’要么沒(méi)有擔保、要么無(wú)抵押品的難題?！?/p>

　　“如果建立了這種擔保機制，就能較好地破解融資難題最關(guān)鍵的一環(huán)?！敝芫巴偨Y。

　　事實(shí)上，早在今年4月，李克強在考察中國工商銀行和國家開(kāi)發(fā)銀行時(shí)即強調了金融支持穩增長(cháng)調結構、服務(wù)小微企業(yè)的重要性。

　　7月最后一天的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強又表示，堅持市場(chǎng)主導和政策扶持相結合，有針對性地加快發(fā)展融資擔保行業(yè)，深化金融改革，破解小微企業(yè)和“三農”融資難題，是完善定向調控的重要舉措，有利于推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，支持“三農”以增強實(shí)體經(jīng)濟“細胞”活力，夯實(shí)國民經(jīng)濟基礎。

　　“總的思想是一以貫之的?！敝芫巴赋?，李克強一直強調金融支持實(shí)體經(jīng)濟和服務(wù)小微、“三農”，此次則更進(jìn)一步細化了對后者的若干措施，“上次主要是從大的金融和銀行業(yè)層面提出降低收費和加大對實(shí)體經(jīng)濟支持等要求，這次則主要是具體推動(dòng)建立融資擔保機制，切實(shí)解決中小微和‘三農’融資難、融資貴等‘先天不足’的問(wèn)題，彌補體制機制缺陷?！?/p>

　　官方今年以來(lái)接連出招，對化解小微企業(yè)、“三農”融資難、融資貴已收到一定成效。不過(guò)，專(zhuān)家亦提醒，后續切不可掉以輕心。

　　如，國家發(fā)展和改革委員會(huì )官網(wǎng)7月31日便刊文指出，當前國內經(jīng)濟下行壓力較大，“融資難、融資貴”仍是困擾實(shí)體經(jīng)濟的突出問(wèn)題之一。雖然經(jīng)過(guò)多輪大力整頓，商業(yè)銀行收費仍有壓降空間；貸款過(guò)程中以存定貸、存貸掛鉤等違規行為也時(shí)有發(fā)生。

　　為此，國家發(fā)展改革委表示，將繼續強化監管措施，完善規范商業(yè)銀行服務(wù)收費的長(cháng)效機制，為企業(yè)發(fā)展維護良好的融資環(huán)境。中國人民銀行日前亦表示，下半年將“改善和優(yōu)化融資結構和信貸結構，降低社會(huì )融資成本”。

　　“從本質(zhì)上講，融資難、融資貴沒(méi)有一個(gè)絕對的衡量標準，因此解決這一問(wèn)題是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，需要各方長(cháng)期努力推動(dòng)?！敝芫巴忉?。

　　趙錫軍則建議，接下來(lái)降低費用和降低利息要齊頭并進(jìn)，“未來(lái)應該是不斷拓寬我們的融資渠道，不能簡(jiǎn)單地依靠貸款和發(fā)債，而是更多地靠直接融資渠道，也就是說(shuō)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展，今后讓各類(lèi)創(chuàng )業(yè)基金、新三板等幫助相關(guān)企業(yè)更好地融資?！?/p>