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地方版“一帶一路”項目?jì)鋷旒铀倩I建
機構測算,今年可拉動(dòng)國內投資4000億
2015-08-05 作者: 記者 孫韶華/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  加快實(shí)施“一帶一路”戰略向具體操作層面推進(jìn),已經(jīng)被多省市列為今年下半年的重點(diǎn)工作?!督?jīng)濟參考報》記者根據公開(kāi)消息梳理發(fā)現,進(jìn)入下半年,山西、四川、廣西、陜西、寧夏等地開(kāi)始提速對接“一帶一路”,行動(dòng)計劃投資指南等密集發(fā)布。與此同時(shí),地方版“一帶一路”項目?jì)鋷煲苍诩铀倩I建。業(yè)內專(zhuān)家表示,“一帶一路”已行至訂單驅動(dòng)階段,預計下半年相關(guān)基建項目將密集開(kāi)啟。

  7月22日,中鐵九局鐵路建設者在額哈鐵路建設工地搬運托軌滑輪。額哈鐵路是國家“一帶一路”戰略和《中長(cháng)期鐵路規劃網(wǎng)》重點(diǎn)工程,預計年底建成投入運營(yíng)?!⌒氯A社發(fā)(蔡增樂(lè )攝)

  對接 多地謀劃“一帶一路”

  雖然在此前國家發(fā)布的共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)中未被點(diǎn)名,但這也并未影響山西等地的對接熱情。據當地媒體日前報道稱(chēng),山西省主動(dòng)融入“一帶一路”戰略的相關(guān)實(shí)施方案和項目清單已經(jīng)上報國家待批。山西省將著(zhù)力打造“山西品牌絲路行”作為對接國家“一帶一路”開(kāi)放戰略的重要載體,推動(dòng)品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。

  寧夏日前發(fā)布關(guān)于融入“一帶一路”加快開(kāi)放寧夏建設的意見(jiàn),提出先行先試促進(jìn)內陸開(kāi)放體制機制、先行先試“一帶一路”重大項目合作方式,主動(dòng)融入“一帶一路”,加快實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰略。

  處于陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)的四川省日前發(fā)布“一帶一路”投資指南。該指南明確,2017年四川省與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區貿易規模將擴大到300億美元、對外承包工程營(yíng)業(yè)額累計突破200億美元、雙向投資年均增長(cháng)10%。今后3年,將篩選出20個(gè)具有較大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和貿易比較優(yōu)勢的國家,以“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結合的方式,利用全省十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、4個(gè)富余產(chǎn)能行業(yè)與對方開(kāi)展國際合作,力爭50個(gè)重大投資項目落地,并精選100家外經(jīng)貿企業(yè)參與合作。

  加速 籌建地方版項目?jì)鋷?/strong>

  作為推進(jìn)“一帶一路”戰略的重要推手,地方版“一帶一路”項目?jì)鋷煲呀?jīng)在加速籌建。

  廣西南寧正在謀劃建立“一帶一路”重大項目?jì)鋷?,項目庫共收集重大項?7項,總投資約4094.54億元。廣西玉林也正快馬加鞭建立“一帶一路”重大項目?jì)鋷?,項目庫共收集重大項?47項,總投資6160.3億元。其中,開(kāi)工類(lèi)項目35個(gè),預計總投資1139.18億元。

  地處絲綢之路經(jīng)濟帶和長(cháng)江經(jīng)濟帶重疊區的四川資陽(yáng)市也已建立起對接“一帶一路”戰略重大項目?jì)鋷?,共?07個(gè)重大項目,估算總投資約3700億元。地處西部?jì)汝懙年兾魇∫舱诩涌旖ⅰ耙粠б宦贰敝卮箜椖縿?dòng)態(tài)儲備庫,力爭更多重大項目納入國家層面,實(shí)現大戰略項目化。

  而根據此前廣東省參與“一帶一路”建設實(shí)施方案優(yōu)先推進(jìn)項目清單,68個(gè)項目總投資達554億美元,涵蓋基礎設施建設、能源資源、農業(yè)、漁業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域。

  《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現,這些項目具有共同特點(diǎn):一是金額大。例如,陜西省征集項目文件中提到,原則上單個(gè)項目總投資在5000萬(wàn)元以上;二是在開(kāi)工類(lèi)、儲備類(lèi)、在建類(lèi)、謀劃類(lèi)幾大類(lèi)項目中,開(kāi)工類(lèi)占比較高,今明兩年開(kāi)工建設的項目占有一定比例。還有的地方對項目庫實(shí)現動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)更新,形成滾動(dòng)發(fā)展模式。

  三是涉及領(lǐng)域多,涵蓋基礎設施、能源開(kāi)發(fā)、經(jīng)貿合作、農業(yè)、旅游等多個(gè)領(lǐng)域,其中基礎設施占比最高,包括機場(chǎng)、高速公路、鐵路、商貿物流園、天然氣接氣工程等,“鐵公機”等交通基礎設施建設成為重中之重。例如,資陽(yáng)市的項目?jì)浜w成都新機場(chǎng)、成渝鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)資陽(yáng)段建設工程等。再例如,山東青島近日印發(fā)的交通物流服務(wù)保障“一帶一路”三年推進(jìn)方案提出,到2017年,青島將基本建成“一帶一路”綜合交通樞紐和物流樞紐城市。

  預計 萬(wàn)億基建項目將密集開(kāi)啟

  不僅是在國內,山西、寧夏、廈門(mén)等地在擴大開(kāi)放的最新文件中,均強調了對企業(yè)“走出去”的鼓勵和支持。貫穿國內國外的大通路建設也已經(jīng)躍然紙上。

  例如,打通海陸聯(lián)通樞紐成為廣西對接“一帶一路”的首要任務(wù),廣西正在“打通三大通道、推進(jìn)五網(wǎng)同建”,使海上東盟與陸上東盟相連,西北與西南相連,中亞與東南亞相連,海上絲路與路上絲路相連。同時(shí),推進(jìn)與東盟國家共建高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海運網(wǎng)、航空網(wǎng)、通信網(wǎng)這五張網(wǎng)。

  業(yè)內專(zhuān)家表示,“一帶一路”戰略已經(jīng)在向實(shí)際操作層面加速推進(jìn)。一方面,國內對接熱情高漲,預計將開(kāi)啟萬(wàn)億基建熱潮;另一方面,海外項目將帶動(dòng)“走出去”熱潮,能夠最快解決項目與資金問(wèn)題的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始品嘗基建訂單落地的蛋糕。

  公開(kāi)資料顯示,按照各省2015年“兩會(huì )”政府工作報告上關(guān)于“一帶一路”基建投資項目總規模已經(jīng)達到1.04萬(wàn)億元。據民生證券測算,考慮到基礎設施的建設周期一般為2至4年,2015年國內“一帶一路”投資金額或在3000億元至4000億元左右;而海外項目(合計524億美元,每年約170億美元)基建投資中,假設1/3在國內,2015年由“一帶一路”拉動(dòng)的投資規?;蛟?000億元左右。

  社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長(cháng)助理宋泓對《經(jīng)濟參考報》記者表示,“一帶一路”是中長(cháng)期戰略規劃,又涉及到基礎設施的帶動(dòng),有建設周期而且需要不小的前期投入,而且國內不少企業(yè)還沒(méi)有成本高到必須要走出去的階段,因此產(chǎn)生的影響和規模都將會(huì )是漸進(jìn)的??傮w而言,推進(jìn)層面還是要以市場(chǎng)機制為基礎,無(wú)論是地方還是企業(yè)都要有更加長(cháng)遠的打算,尋找適合自己的方式去參與,不能急功近利,對外投資的風(fēng)險也應該引起高度重視。

  “要使‘一帶一路’建設從構想落到實(shí)處,不應等到所有的設計規劃都完成之后再行動(dòng),應從能做的先做起來(lái),重點(diǎn)還是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿合作,道路、貨幣、人文、交流相配合?!鄙虅?wù)部研究院研究員霍建國表示,推動(dòng)“一帶一路”建設,國家層面不應制定過(guò)于細致的實(shí)施方案,而是要確立原則、目標、方針、路徑等,要留下足夠的空間“讓市場(chǎng)做主、讓企業(yè)參與”。

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