天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故已經(jīng)過(guò)去一周時(shí)間，在事故搶險救援之外，相關(guān)調查問(wèn)責已經(jīng)啟動(dòng)。

　　《經(jīng)濟參考報》記者18日獲悉，國務(wù)院決定成立由公安部牽頭，有關(guān)部門(mén)和天津市人民政府參加的國務(wù)院天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故調查組并已全面開(kāi)展調查工作。公安部常務(wù)副部長(cháng)楊煥寧任組長(cháng)。調查組聘請有關(guān)專(zhuān)家參加事故調查工作，最高人民檢察院派員參加調查組。調查組將在國務(wù)院的領(lǐng)導下，依法依規徹查事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，并對事故責任人提出處理意見(jiàn)，一查到底，嚴肅追責，給黨和人民一個(gè)負責任的交代。

　　記者從天津搶險救援指揮部了解到，截至18日上午，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故已經(jīng)造成114人遇難，仍有57人失聯(lián)。

　　“一查到底，嚴肅追責”無(wú)疑是目前正在進(jìn)行的事故調查工作的核心關(guān)鍵詞。事故發(fā)生后的幾天內，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平兩度作出重要指示，要求盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴肅查處事故責任人；堅決落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，切實(shí)做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。

　　16日下午，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強代表黨中央、國務(wù)院，代表習近平總書(shū)記赴事故現場(chǎng)，看望慰問(wèn)消防隊員、救援官兵和傷員及受災群眾，并就下一步救援救治、善后處置和安全生產(chǎn)工作作出部署。他強調，這次事故傷亡重大，教訓極其慘痛，國務(wù)院立即成立事故調查組，要徹查事故原因，依法嚴格追責、嚴厲問(wèn)責、嚴肅查處，對涉及玩忽職守、失職瀆職、違法違規的，要一究到底，堅決處理，決不姑息。

　　此次重大火災爆炸事故涉事企業(yè)瑞海公司無(wú)疑是追責調查的重點(diǎn)。爆炸原因至今尚無(wú)定論，更令人感到疑惑的是，這樣一個(gè)毗鄰多個(gè)居住社區的大型危險品倉儲項目是如何通過(guò)層層審批的？

　　一位公共管理領(lǐng)域的專(zhuān)家質(zhì)疑稱(chēng)，從此前官方發(fā)布的規劃信息來(lái)看，瑞海物流?；范讯馑诘耐恋?，規劃屬性為普通倉儲土地。在居民區附近規劃普通倉儲基地符合當前監管規范，但是這個(gè)普通倉儲用地卻存放著(zhù)化學(xué)危險品，其中審批流程是否合規和透明，安監部門(mén)是否進(jìn)行過(guò)任何有效的監管？

　　記者調查發(fā)現，瑞海公司?；穫}庫雖然通過(guò)了相關(guān)部門(mén)在港口經(jīng)營(yíng)許可證、安評、環(huán)評等方面的審核，但對其資質(zhì)，仍存疑問(wèn)。

　　按照目前我國的城市規劃制度，涉及化工等危險品的企業(yè)，都要單獨選址，這類(lèi)企業(yè)的選址距離居民區的距離要大于5公里，還要考慮風(fēng)向、河流走向等問(wèn)題，避免產(chǎn)生環(huán)境污染。

　　天津市安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)高懷友說(shuō)，瑞海公司取得了全國甲級安全評價(jià)機構——天津市中濱海盛安全評價(jià)監測有限公司的安全條件審查報告后，相關(guān)主管部門(mén)根據安評結果對現場(chǎng)及結論進(jìn)行審查，認為符合相關(guān)規定。但目前瑞海公司?；穫}庫的安評報告一直未向社會(huì )公開(kāi)。

　　該項目的環(huán)評也存在疑問(wèn)。記者獲得的一份2013年12月10日天津市環(huán)境工程評估中心的環(huán)評報告顯示，瑞海公司擬把物流堆場(chǎng)改造成為一個(gè)集裝堆場(chǎng)，項目建成后危險品貨物年周轉量2萬(wàn)噸左右。報告認為，“該項目建設內容符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合地區總體發(fā)展規劃。施工期對環(huán)境的影響較小……本項目建設具備環(huán)境可行性”。

　　作為環(huán)評報告重要內容之一的環(huán)評民意調查，記者獲得的瑞海公司環(huán)評報告顯示，環(huán)評期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放130份調查表，回收有效調查表128份，“基本支持和贊同該項目的建設，沒(méi)有反對意見(jiàn)”。但在記者多日采訪(fǎng)中，被采訪(fǎng)的居民表示，根本就不知道周邊這么近的距離就有?；穫}庫。

　　“這透露出我國審批不嚴和監管缺位的現狀?！弊罡咴涵h(huán)境資源司法理論研究基地研究員馬勇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，事故再度暴露出我國安全監管的重大漏洞，以及安全防范體系的嚴重缺失。由于權力巨大，安監和環(huán)保部門(mén)往往成為權力尋租的重災區，為了追求經(jīng)濟增長(cháng)，一些地方政府往往對于企業(yè)“睜一只眼閉一只眼”，甚至成為后者的保護傘，“官商勾結”時(shí)有發(fā)生。

　　在馬勇看來(lái)，無(wú)論從中央領(lǐng)導人的頻頻表態(tài)還是調查組的部署情況來(lái)看，下一步在事故原因查明的基礎上，必然會(huì )對包括政府部門(mén)、評估中心、企業(yè)等相關(guān)責任人進(jìn)行嚴格追責，包括行政責任和刑事責任。