猴年春節假期剛結束，一些地方政府已“迫不及待”為實(shí)體經(jīng)濟派發(fā)“大紅包”。

　　2月15日，天津市出臺了降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本第一批20項政策措施，涉及降低稅費負擔、人工成本、融資成本、能源資源成本、物流成本、制度性交易成本、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本等七個(gè)方面。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現，進(jìn)入2016年后，包括重慶、寧波、荊門(mén)等多地也已出臺降低企業(yè)成本的相關(guān)意見(jiàn)，企業(yè)減負步伐較快，力度較大。

　　記者注意到，在降低人工成本方面，業(yè)界熱議的養老、醫療保險的費率也開(kāi)始出現松動(dòng)。比如重慶市就提出，小微企業(yè)比照重慶市個(gè)體工商戶(hù)參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險的辦法，單位繳費費率執行12%。

　　多地推禮包為企業(yè)減負

　　負擔過(guò)重越來(lái)越成為拖累企業(yè)發(fā)展的絆腳石。中央經(jīng)濟工作會(huì )議曾指出，要幫助企業(yè)降低成本，開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。

　　對此天津市提出，引導企業(yè)用足用好自由貿易試驗區和自主創(chuàng )新示范區政策。鼓勵企業(yè)向兩個(gè)區域集聚，享受資產(chǎn)評估增值分期納稅、研發(fā)費用加計扣除、職工教育經(jīng)費稅前扣除、股權獎勵個(gè)人所得稅5年分期繳納、有限合伙制創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠、5年以上（含5年）非獨占許可使用權轉讓所得稅優(yōu)惠、中小高新技術(shù)企業(yè)向股東轉贈股本的個(gè)人所得稅5年分期繳納等優(yōu)惠政策。

　　在降低融資成本方面，天津市強調，安排60億元財政資金，對高新技術(shù)企業(yè)中的中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、出口型外貿中小企業(yè)和涉農中小微企業(yè)的信用貸款本金損失，將風(fēng)險補償比例由50%提高至70%，帶動(dòng)全市中小微企業(yè)貸款增長(cháng)30%、平均融資成本降低0.5至1個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，天津市規定，降低企業(yè)用氣、用電價(jià)格。一般工商業(yè)企業(yè)用氣價(jià)格下調至2.77元/立方米，集中供熱企業(yè)用氣價(jià)格下調至2.37元/立方米。自2016年1月1日起，一般工商業(yè)企業(yè)用電價(jià)格平均下調3.13分/千瓦時(shí)。

　　此外，重慶、寧波、荊門(mén)等多地也已出臺降低企業(yè)成本的相關(guān)意見(jiàn)。從出臺的措施看，涉及費稅、融資、補貼、用電等方方面面。

　　養老保險費率首現下調

　　企業(yè)減負措施中，社會(huì )保險繳費率一直是爭議的焦點(diǎn)。

　　早在2014年12月，國務(wù)院副總理馬凱就曾公開(kāi)表示，現在的養老保險繳費水平確實(shí)偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%，企業(yè)覺(jué)得負擔重。

　　近年來(lái)，降低社會(huì )保險繳費率方面的相關(guān)工作也在不斷推進(jìn)。2015年2月25日和6月24日召開(kāi)的兩次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已分別對失業(yè)險、工傷險、生育險費率進(jìn)行下調，失業(yè)保險費率由3%統一降至2%，工傷保險平均費率由1%降至0.75%，將生育保險費率從不超過(guò)1%降到不超過(guò)0.5%。

　　不過(guò)到目前為止，企業(yè)需分別承擔20%、10%的養老保險、醫療保險費率并沒(méi)有出現調整。

　　中國社科院世界社保研究中心副秘書(shū)長(cháng)齊傳鈞告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，考慮到其他保險對中國企業(yè)產(chǎn)生的影響有限，基本養老保險等費率應該有所調降，不過(guò)養老保險費率下降的空間較小、難度較大。

　　2015年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議對此已明確提出要求，要降低社會(huì )保險費，研究精簡(jiǎn)歸并“五險一金”。實(shí)際上，在經(jīng)濟下行壓力之下，一些地方已經(jīng)率先開(kāi)始行動(dòng)。

　　如天津市提出，困難企業(yè)暫時(shí)無(wú)力足額繳納養老保險費的，經(jīng)申請并提供擔保、抵押，可暫緩繳納單位應繳部分，期限暫定1年。緩繳的養老保險費不計收滯納金。經(jīng)職工大會(huì )或職工代表大會(huì )同意，困難企業(yè)可以將醫療保險繳費模式由統賬結合改為大病統籌，繳費費率由11%調整為8%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好轉后可再改為統賬結合模式。

　　重慶市更是對小微企業(yè)降低養老保險繳費一步到位：小微企業(yè)比照重慶市個(gè)體工商戶(hù)參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險的辦法，單位繳費費率執行12%。

　　有業(yè)內專(zhuān)家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，和其他國家相比，中國的養老保險等費率相對較高，企業(yè)負擔重，降低費率較為急迫。不過(guò)，受制于目前的收支壓力，降費可能很難做到全國“一盤(pán)棋”。