商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)17日在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì )上介紹，從商務(wù)部調研組赴全國20個(gè)省市調研情況來(lái)看，企業(yè)普遍反映2016年的外貿形勢總體上比2015年更加復雜嚴峻。

　　據透露，在穩外貿方面，將有一系列有很強針對性的政策出臺。其中，跨境電商等新型業(yè)態(tài)將獲得重點(diǎn)扶持。商務(wù)部預計，3月之后外貿降幅有望逐漸收窄。

　　海關(guān)數據顯示，今年前2個(gè)月，我國出口和進(jìn)口分別下降了13.1%和11.8%。以美元計，2月單月出口跌幅25.4%，已經(jīng)創(chuàng )下自2009年以來(lái)的單月最大跌幅。這顯示出外需依然疲弱，當前遏制出口下降的壓力依然很大。

　　在這樣的背景下，高層展開(kāi)了密集的外貿調研。據了解，商務(wù)部已經(jīng)派出十幾個(gè)調研組赴全國20個(gè)省市調研外貿形勢。國家發(fā)改委也赴浙江等地展開(kāi)了調研。3月1日至2日，海關(guān)總署署長(cháng)于廣洲率隊赴江蘇省調研外貿工作。

　　據悉，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )日前赴重慶、廣東、安徽、浙江、江蘇四省調研31家重點(diǎn)機電企業(yè)，對外貿形勢開(kāi)展了專(zhuān)題調研。同時(shí)，通過(guò)商會(huì )網(wǎng)絡(luò )平臺，向110余家會(huì )員企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上問(wèn)卷調研。

　　“企業(yè)普遍反映2016年的外貿形勢總體上確實(shí)比2015年更加復雜嚴峻，2015年存在的困難不僅沒(méi)有減少，甚至有加重的趨勢?！鄙虻り?yáng)說(shuō)。

　　從國際情況看，國際貨幣基金組織、世界銀行等權威機構普遍下調2016年全球經(jīng)濟增速至6年來(lái)最低；波羅的海干散貨指數跌至349點(diǎn)，是歷史最低水平。國際大宗商品和原材料價(jià)格持續下跌，仍在低位徘徊，部分地區局勢動(dòng)蕩，貿易保護主義抬頭，貿易摩擦增多。

　　最近已公布今年外貿數據的全球30個(gè)主要經(jīng)濟體出口均不同程度出現大幅下降，其中出口降幅為2位數以上的主要經(jīng)濟體有10多個(gè)，比如美國下降10.7%、日本下降12.9%、韓國下降18.8%、加拿大下降12.4%、巴西下降17.9%、印度下降13.6%、臺灣下降13%。

　　從國內情況看，企業(yè)要素成本持續上升，外貿傳統競爭優(yōu)勢弱化，固定資產(chǎn)投資持續放緩，進(jìn)口需求下降，特別是產(chǎn)業(yè)和訂單向外轉移還在加快，加工貿易出口已經(jīng)連續12個(gè)月下降，超過(guò)國際金融危機時(shí)水平。這些預示外貿的困難不是短期的。

　　扶持　新業(yè)態(tài)將獲政策鼓勵

　　“一系列有很強針對性的政策措施或正在實(shí)施，或將要出臺?！鄙虻り?yáng)說(shuō)，比如，大力清理規范進(jìn)出口環(huán)節收費，制訂收費的正面清單；進(jìn)一步提高貿易便利化水平；優(yōu)化出口退稅率結構，確保及時(shí)足額退稅；加大出口信保和融資支持力度，增加短期出口信用保險規模，對成套設備出口融資保險應保盡保；鼓勵跨境電商等新型商業(yè)模式創(chuàng )新，著(zhù)力培育外貿競爭新優(yōu)勢等等。

　　其中，跨境電商等新型商業(yè)模式無(wú)疑將成為政策扶持的重點(diǎn)。沈丹陽(yáng)表示，接下來(lái)，商務(wù)部將參照國際規則，采取有效措施支持有實(shí)力的企業(yè)設立“海外倉”，進(jìn)一步打造外貿發(fā)展的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能?？傮w考慮有五點(diǎn)：一要進(jìn)一步提高通關(guān)效率；二要降低物流成本；三要縮短營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節；四要改善配送效率；五要幫助企業(yè)更好地融入境外流通體系。

　　于廣洲日前也表示，海關(guān)將采取措施支持跨境電子商務(wù)，具體包括正在研究制定綜試區可復制推廣的制度措施，盡快修訂不適應跨境電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的部門(mén)規章等。

　　“將來(lái)的政策重心已經(jīng)不可能像以前一樣簡(jiǎn)單地減稅讓利，更多是要采取符合WTO規則的方式，營(yíng)造公平的競爭環(huán)境。比如說(shuō)清理進(jìn)出口環(huán)節收費、加大誠信體系建設、規范出口秩序等?！鄙虅?wù)部人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，對于外貿來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的，一頭是需求，一頭是競爭力。而需求主要是外生變量，全球環(huán)境普遍不好，我國難以獨善其身。因此，政策的制定主要從提升我國出口產(chǎn)品競爭力的角度出發(fā)。

　　“我們現在還要從體制機制方面動(dòng)腦筋，特別是解決如何降低外貿企業(yè)成本，拓寬融資渠道，提升貿易便利化等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?！鄙虻り?yáng)也指出。

　　商務(wù)部國際貿易談判代表兼副部長(cháng)鐘山1月15日在全國進(jìn)出口工作會(huì )議上表示，今年外貿發(fā)展面臨的國際國內形勢依然復雜嚴峻?！胺€增長(cháng)、調結構、轉動(dòng)力、提質(zhì)量”成為2016年和今后一段時(shí)期，外貿工作的目標任務(wù)。

　　向好　今年外貿有望回穩

　　“需要說(shuō)明的是，2015年前兩個(gè)月基數較高，1月出口1998.9億美元，月度出口額為全年第三高；2月出口同比增長(cháng)48.2%，月度增速為全年最高，加上春節因素影響，使得今年前2個(gè)月的數據有許多不可比因素，并不能全面反映全年外貿走勢?！鄙虻り?yáng)說(shuō)。

　　沈丹陽(yáng)指出，我國與發(fā)達國家、發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結構仍具有較強的互補性，基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)配套完備、營(yíng)商環(huán)境持續改善，具有較強的綜合競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，我國外貿發(fā)展的基本面并沒(méi)有改變。與此同時(shí)，外貿發(fā)展結構持續優(yōu)化，轉型升級、動(dòng)力轉換在加快，外貿新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。一些企業(yè)專(zhuān)注主業(yè)，持續創(chuàng )新，培育自主品牌，加大海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設，國際競爭力不斷提升。

　　“盡管形勢嚴峻復雜，但做好今年外貿工作也面臨許多有利條件?！彼硎?，預計3月份以后，外貿降幅將呈逐步收窄走勢，外貿將向回穩向好的方向發(fā)展。

　　《經(jīng)濟參考報》記者此前獲悉，商務(wù)部已經(jīng)細梳了70多個(gè)行業(yè)，逐個(gè)進(jìn)行遴選今年的外貿新增長(cháng)點(diǎn)。摸底結果顯示，成套設備、手機通訊、軌道交通、LED照明等行業(yè)將成為引領(lǐng)今年出口增速突圍的“主力軍”，此外，船舶、電視機等出口或將明顯回暖。

　　國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張燕生日前在商務(wù)部中國國際貿易學(xué)會(huì )國際品牌管理中心發(fā)起的“供港生鮮（北京站）公共測試”活動(dòng)上表示，去年我國外貿新舊動(dòng)能交替明顯。我國進(jìn)出口負增長(cháng)7%，但是我國出口在世界市場(chǎng)的份額從12.4%上升到13.4%，仍屬全球“優(yōu)等生”。與此同時(shí)，自主品牌的出口在增長(cháng)，跨境電商、一帶一路沿線(xiàn)的貿易都在增長(cháng)，廣東去年外貿也實(shí)現了正增長(cháng)。在他看來(lái)，廣東之所以能夠實(shí)現外貿正增長(cháng)，正是因為在始于2008年四季度的那場(chǎng)危機中把握住了機會(huì )，努力調整，因此能夠有所收獲。

　　商務(wù)部研究院對外貿易研究所所長(cháng)李健指出，2012年以來(lái)，我國外貿已經(jīng)連續4年處于個(gè)位數增長(cháng)甚至更低的區間，我國外貿已經(jīng)步入新常態(tài)。出現這一局面，有外部環(huán)境不利的因素，也與中國競爭優(yōu)勢轉換、外貿進(jìn)入轉型升級關(guān)鍵期有關(guān)。而無(wú)論是外部環(huán)境還是內部調整，都將是一個(gè)比較長(cháng)期的過(guò)程。