國務(wù)院總理李克強16日在會(huì )見(jiàn)中外記者并回答提問(wèn)時(shí)表示，中國新的動(dòng)能正在生成，而且超出我們的預期。這幾年中國經(jīng)濟增速在放緩，但還是實(shí)現了比較充分的就業(yè)，去年新增城鎮就業(yè)1300多萬(wàn)人，而且今年一二月份服務(wù)業(yè)又增長(cháng)了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域，這也帶動(dòng)了傳統動(dòng)能的改造。我們的傳統動(dòng)能還有很大的潛力，因為我們正處在工業(yè)化、城鎮化的推進(jìn)過(guò)程當中，產(chǎn)業(yè)升級有空間，新型城鎮化是最大的內需，特別是中西部地區，還有很多有效投資需求。我們把培育新動(dòng)能和改造提升傳統動(dòng)能結合起來(lái)，形成中國經(jīng)濟的“雙引擎”，就會(huì )闖過(guò)困難的關(guān)口，躍上希望的高原。

　　李克強表示，我們說(shuō)要發(fā)展“新經(jīng)濟”是要培育新動(dòng)能，促進(jìn)中國經(jīng)濟轉型?！靶陆?jīng)濟”的覆蓋面和內涵是很廣泛的，它涉及一二三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當中的智能制造、大規模的定制化生產(chǎn)等，還涉及一產(chǎn)當中的家庭農場(chǎng)、股份合作制，農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展等等。發(fā)展“新經(jīng)濟”，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為。目前很多大企業(yè)也在搞創(chuàng )客空間，有許多這樣的例子。

　　李克強表示，傳統動(dòng)能發(fā)展到一定階段出現減弱是規律，很多國家都走過(guò)這樣的路，尤其是發(fā)達國家，有很多先例可尋。這個(gè)時(shí)候就需要新動(dòng)能異軍突起，來(lái)適應產(chǎn)業(yè)革命的趨勢。新動(dòng)能和傳統動(dòng)能提升改造結合起來(lái)，還可以形成混合的動(dòng)能。

　　傳統動(dòng)能和新動(dòng)能的“雙引擎”提法釋放出積極信號。多位專(zhuān)家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，要確保中國經(jīng)濟在中高速增長(cháng)的換擋中不失速，需要新動(dòng)能和傳統動(dòng)能兩大引擎共同發(fā)揮作用。與此同時(shí)，經(jīng)濟結構調整需要同時(shí)做好加減法，未來(lái)的政策調控應該更多著(zhù)力在創(chuàng )造公平的創(chuàng )新環(huán)境上。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群表示，過(guò)去我國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠重化工業(yè)和制造業(yè)等傳統產(chǎn)能的增長(cháng)，尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)和汽車(chē)市場(chǎng)的快速增長(cháng)，一度帶動(dòng)了一眾產(chǎn)業(yè)快速擴張，也確實(shí)解決了城鎮化所帶來(lái)的一些基本矛盾。但是，隨著(zhù)“住”和“行”等剛性需求下降，中等收入群體對商品價(jià)格的關(guān)注度開(kāi)始減弱，對產(chǎn)品品牌和質(zhì)量的需求在增加，在這種大環(huán)境下開(kāi)啟新舊動(dòng)能轉換，是一個(gè)必然的選擇，未來(lái)的發(fā)展前景也是廣闊的。

　　國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)王昌林也表示，一方面，傳統產(chǎn)能體量比較大，以中國目前的發(fā)展階段來(lái)看，傳統產(chǎn)能通過(guò)改造升級，競爭力得到提升，能夠繼續發(fā)揮很大的作用；另一方面，伴隨著(zhù)市場(chǎng)需求的變化和新科技革命發(fā)展的浪潮，新動(dòng)能和新商業(yè)模式正在興起，成為推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的力量。

　　業(yè)內人士表示，針對傳統動(dòng)能和新動(dòng)能，國家出臺的政策點(diǎn)應有所不同?！搬槍鹘y動(dòng)能，國家應出臺更多鼓勵其創(chuàng )新和提升競爭力的政策；而針對新動(dòng)能，國家應更多地放寬市場(chǎng)準入，完善監管體制，為新動(dòng)能的培育創(chuàng )造更好的土壤和生態(tài)環(huán)境?！蓖醪终f(shuō)。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦則認為，政府要從以往的“重扶持”轉向“重環(huán)境”。過(guò)去政府采取特殊政策扶持某個(gè)行業(yè)的做法已經(jīng)很難持續，在創(chuàng )新驅動(dòng)的大環(huán)境下，政府盡量不要去制定具體的技術(shù)路線(xiàn)。因為行業(yè)變化很快，未來(lái)很難預測，最重要的還是要創(chuàng )造一個(gè)好的環(huán)境。對于企業(yè)而言，制造業(yè)轉型升級一要重視創(chuàng )新，二要做到精致，這就需要有工匠意識。

　　張立群建議，未來(lái)經(jīng)濟結構調整和轉型要抓好兩個(gè)重點(diǎn)，一是產(chǎn)業(yè)轉型和信息技術(shù)要更多地結合起來(lái)，創(chuàng )新發(fā)展模式和核心技術(shù)，在這個(gè)基礎上尋找經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)；二是傳統產(chǎn)業(yè)要從做得“大”轉到做得“好”，只有在抓質(zhì)量效益方面取得更好的效果，市場(chǎng)的困難才會(huì )得到化解。在去產(chǎn)能方面，做“減法”的幅度不會(huì )太大，應重點(diǎn)優(yōu)化體制機制，同時(shí)也要做“加法”，包括培養工匠精神，增加更優(yōu)質(zhì)的有效供給等。

　　李克強還表示，世界經(jīng)濟走勢還不確定，不穩定的因素也在增加，但是我們有政策儲備。去年是世界經(jīng)濟6年來(lái)增速最低，我們還是實(shí)現了7%左右的增長(cháng)目標，并沒(méi)有用“大水漫灌”式的強刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續的路，就是推進(jìn)結構性改革。中國經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程當中，還會(huì )有小幅的、短期的波動(dòng)，但是如果經(jīng)濟運行滑出合理區間，我們有創(chuàng )新宏觀(guān)調控的手段，可以穩定中國經(jīng)濟的運行。

　　中國金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟學(xué)家趙慶明表示，總理的話(huà)意味著(zhù)中國的政策工具箱中還有的是工具，必要時(shí)候這些工具都可以被使用，包括貨幣政策、財政政策以及產(chǎn)業(yè)政策等。以財政政策為例，和發(fā)達國家相比，我國政府債務(wù)占GDP的比例仍可以進(jìn)一步提高，財政赤字也有提升的空間。

　　在王昌林看來(lái)，未來(lái)政府還可以使用的手段包括進(jìn)一步擴大投資的規模以及挖掘消費增長(cháng)的潛力等。