經(jīng)濟轉型時(shí)期，科技創(chuàng )新被寄予厚望。

　　在近日發(fā)布的《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》明確未來(lái)30年創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的目標、方向和重點(diǎn)任務(wù)后，5月30日的全國科技創(chuàng )新大會(huì )上，中共中央總書(shū)記、國家主席習近平提出：要尊重科技創(chuàng )新的區域集聚規律，建設若干具有強大帶動(dòng)力的創(chuàng )新型城市和區域創(chuàng )新中心。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強也在會(huì )上強調，要大力推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新與科技創(chuàng )新協(xié)同以及區域創(chuàng )新協(xié)同。

　　國家政策對于科技創(chuàng )新一再傾斜，而我國目前各地區創(chuàng )新發(fā)展狀況又如何呢?盡管目前各個(gè)研究機構關(guān)于中國區域創(chuàng )新排名不盡相同，但大體上長(cháng)三角、珠三角和北京等地是目前中國區域科技創(chuàng )新能力最強的地區。而深圳、北京、上海和杭州、南京等城市成為目前我國科技創(chuàng )新能力最強的城市。

　　上海作為經(jīng)濟和人口規模均為全國之首的城市，目前創(chuàng )新能力卻與深圳、北京差距不小。不過(guò)，這一局面有望在近期上海陸續出臺激勵政策之下改觀(guān)。

　　京、深科創(chuàng )水平領(lǐng)先

　　目前而言，深圳無(wú)疑是中國科技創(chuàng )新能力最為突出的城市。廣東社會(huì )科學(xué)院3月發(fā)布的《中國城市創(chuàng )新指數》顯示，深圳創(chuàng )新指數得分最高，達820分(以千分制計算，下同)，北京以806分微弱差距緊隨其后，上海544分，居第三位。余下城市依次為蘇州、杭州、西安、廣州等。

　　據深圳市統計局的數據，2015年全市先進(jìn)制造業(yè)增加值5165.57億元，增長(cháng)11.3%，占規模以上工業(yè)增加值比重76.1%;高技術(shù)制造業(yè)增加值4491.36億元，占全市規模以上工業(yè)增加值比重66.2%。企業(yè)方面，深圳除了擁有華為、中興、騰訊、比亞迪等一批創(chuàng )新型巨頭外，還存在著(zhù)大疆、邁瑞等大量的行業(yè)領(lǐng)先者，以及海量的創(chuàng )新型中小企業(yè)，在企業(yè)研發(fā)水平上的優(yōu)勢較為明顯。

　　廣東省政協(xié)委員譚剛對《第一財經(jīng)日報》稱(chēng)，深圳自進(jìn)入本世紀后，就已經(jīng)走過(guò)了依靠投資驅動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)階段，而是更早進(jìn)入到創(chuàng )新驅動(dòng)，即以研發(fā)、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟等拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的階段。目前深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、未來(lái)型產(chǎn)業(yè)的布局在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)體現出了強大的作用。

　　北京的科技創(chuàng )新能力與深圳旗鼓相當，北京高?？蒲袡C構、創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新人才等方面的優(yōu)勢其他城市難以撼動(dòng)。目前中關(guān)村的科技企業(yè)集中在兩個(gè)領(lǐng)域，一派是以聯(lián)想和小米為代表的PC和手機企業(yè);另一派是名聲在外的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如百度、奇虎、新浪、搜狐、優(yōu)酷、愛(ài)奇藝之類(lèi)。

　　此外，位居長(cháng)三角的二線(xiàn)城市杭州近年來(lái)的創(chuàng )新表現亦相當亮眼。據不完全統計，杭州集聚了全國超過(guò)三分之一的電子商務(wù)網(wǎng)站，同時(shí)在電子支付、云計算、快遞、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、信息技術(shù)、運營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域涌現眾多專(zhuān)業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)商，成為我國名副其實(shí)的“電商之都”。

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡稅根對《第一財經(jīng)日報》稱(chēng)，近幾年杭州很好地抓住了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、技術(shù)和方向，在信息經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟的打造上十分搶眼。

　　目前杭州的上市公司數量穩居全國第四，僅次于京滬深。在杭州濱江不足百平方公里的范圍內，集聚了30多家上市公司。除阿里巴巴外，還有士蘭微電子、恒生電子、信雅達等一批國內科技人員創(chuàng )辦的上市企業(yè)，以及智慧安防國內前三強?？低?、大華技術(shù)、宇視科技。濱江匯聚著(zhù)以云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數據為代表的智慧產(chǎn)業(yè)。有評論指出，多年來(lái)中國城市間始終持續的“硅谷熱”，正進(jìn)入到以深圳南山、北京海淀和杭州濱江為代表的三城演義時(shí)代。

　　今年2月底，廣州市召開(kāi)集聚現代產(chǎn)業(yè)人才促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作會(huì )議，加快落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全面建設國際科技創(chuàng )新樞紐和國家創(chuàng )新中心城市。與此同時(shí)，其他一些城市的創(chuàng )新研發(fā)能力也頗為引人關(guān)注。例如，第二經(jīng)濟大省江蘇的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，南京又是中國的五大科教中心之一，未來(lái)南京和蘇州將成為江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為密集的區域。

　　此外，一些中西部大城市也極具競爭力。如成都、武漢、重慶和西安這幾座城市，它們的共同特點(diǎn)是：都是各自大區的中心，高校云集，科研創(chuàng )新實(shí)力雄厚，例如武漢的東湖高新區，目前已有數十家上市公司，成為中國上市公司最密集的區域之一。

　　《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》提出，要構建各具特色的區域創(chuàng )新發(fā)展格局。東部地區注重提高原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新能力，全面加快向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展轉型，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和區域經(jīng)濟。中西部地區走差異化和跨越式發(fā)展道路，柔性匯聚創(chuàng )新資源，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應用，在重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現創(chuàng )新?tīng)恳?，培育壯大區域特色經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)。

　　上海頻出激勵政策

　　如前所述，上海創(chuàng )新能力目前與深圳、北京尚有一定差距。上海方面對此也十分重視，如將推動(dòng)國有企業(yè)制定創(chuàng )新專(zhuān)項規劃，執行情況與考核激勵掛鉤，產(chǎn)業(yè)集團、科研院所掛鉤比例上限分別達到30%、50%。

　　上海是國資重鎮，地方國資占經(jīng)濟體量的1/4，加上中央企業(yè)則占到上海經(jīng)濟體量的一半。因此，如何激活國企的科技創(chuàng )新動(dòng)力，成為上海建設有國際影響力科創(chuàng )中心的重要抓手。數據顯示，截至2015年底，上海共有30家國有企業(yè)累計投入的278.41億元創(chuàng )新研發(fā)等費用視同考核利潤，48.36億元國資收益支持集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、中航電新能源汽車(chē)、12英寸集成電路等創(chuàng )新項目。

　　2014年~2015年，上海國資委系統企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出總額超過(guò)1100億元，申請專(zhuān)利21400項，獲得省部級以上獎勵的科技項目750個(gè)，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入超過(guò)2.3萬(wàn)億元，并形成上海兆芯國產(chǎn)CPU等一批重大創(chuàng )新轉化成果。

　　同時(shí)，國家層面在政策方面也大力傾斜。2014年5月，習近平在上海點(diǎn)題建設“具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心”，2015年5月，上?！蛾P(guān)于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的意見(jiàn)》出臺，科創(chuàng )中心建設進(jìn)程加快。今年3月30日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)了《上海系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心方案》。力爭通過(guò)3年系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，在科技金融創(chuàng )新、人才引進(jìn)、科技成果轉化、國資國企等方面，取得一批重大創(chuàng )新改革成果，形成一批可復制可推廣的創(chuàng )新改革經(jīng)驗，破解一批制約科技創(chuàng )新的體制機制瓶頸問(wèn)題。

　　不僅僅是國資，得益于一系列科技創(chuàng )新大環(huán)境的營(yíng)造，上海不同層面的創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)熱情，都得到了極大激發(fā)。數據顯示，今年一季度，上海全市新注冊的企業(yè)超7萬(wàn)家，同比增長(cháng)超過(guò)20%;孵化器和眾創(chuàng )空間總數達450個(gè)，其中90%以上是民企和社會(huì )資本出資建設的。

　　5月30日，“第一財經(jīng)技術(shù)與創(chuàng )新大會(huì )”在上海舉行。不僅有國內知名企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)者參與其中，且亦有新產(chǎn)品發(fā)布。有業(yè)內專(zhuān)家稱(chēng)，技術(shù)創(chuàng )新正在成就上海，在“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”時(shí)代，上海提出了建設有全球影響力的科創(chuàng )中心目標。上海長(cháng)于汽車(chē)制造、醫療健康產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和商旅業(yè)等，與之相關(guān)的技術(shù)創(chuàng )新，有著(zhù)重足的發(fā)展空間。