新聞背景：

　　上世紀90年代起，寧夏電價(jià)實(shí)行基本電價(jià)和電度電價(jià)相結合的兩部制電價(jià)?；倦妰r(jià)相當于電信部門(mén)固定電話(huà)的“座機費”，全國沒(méi)有一個(gè)統一的標準。1996年，寧夏為保證供電部門(mén)較固定的收入，確定了30元-38元/千瓦的基本電價(jià)。當時(shí)，全區電力負荷只有200萬(wàn)千瓦，而現在，全區電力負荷已達1200萬(wàn)千瓦，但是基本電價(jià)仍執行著(zhù)1996年確定的標準。

　　“我區目前仍是倚能倚重的工業(yè)結構。本輪電力體制改革恰逢經(jīng)濟持續下行，電力運行矛盾突出?！苯?，寧夏回族自治區政協(xié)就推進(jìn)電力體制改革，降低企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)成本召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì )議，委員們紛紛建言獻策。

　　“寧夏有著(zhù)豐富的煤炭和電力資源，但電力產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，基本電價(jià)仍然過(guò)高，直接影響了寧夏的經(jīng)濟結構和工業(yè)布局?！眲⑴d華委員認為，電價(jià)依然是影響寧夏經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。

　　“寧夏的購銷(xiāo)差價(jià)居西北五省區之首?！睂幭你y河冶煉有限公司胡經(jīng)理告訴記者，電力成本占高耗能工業(yè)企業(yè)總成本的大頭，電力成本直接決定企業(yè)的競爭力。銷(xiāo)售電價(jià)偏高、購銷(xiāo)價(jià)差較大，是電力成本高的主要原因。

　　“目前寧夏仍執行1996年確定的基礎電價(jià)標準，與周邊地區相比，電力成本過(guò)高，成了我區高耗能工業(yè)企業(yè)的沉重包袱?！睂幭臉s盛特種合金集團有限公司負責人說(shuō)：“對于鐵合金行業(yè)來(lái)說(shuō)，一毛錢(qián)甚至幾分錢(qián)的電價(jià)差距，就能讓企業(yè)噸鐵成本提高800元左右，電價(jià)成本過(guò)高讓很多企業(yè)勉強維持生產(chǎn)，甚至停產(chǎn)?！?/p>

　　“電力行業(yè)面臨著(zhù)維護電力系統安全穩定運行的壓力，高投資與降電價(jià)的矛盾?！弊灾螀^政協(xié)委員、國網(wǎng)石嘴山電力公司黨委書(shū)記丁茂生表示，一直以來(lái)，電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)并沒(méi)有定價(jià)權利，電網(wǎng)只是執行國家定價(jià)。他建議用新能源替代自備電廠(chǎng)，探索電能替代方式?！般y川市永寧縣鐵西希望小學(xué)的光伏采暖工程，投入少，自發(fā)電，多余的還能賣(mài)給電網(wǎng)使學(xué)校受益。這樣利于增加新能源企業(yè)上網(wǎng)電量，還能降低成本，提高用能企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，也有利于節能減排?！倍∶f(shuō)。

　　“要轉變思想觀(guān)念，激發(fā)市場(chǎng)主體動(dòng)力，深入輸配電價(jià)改革，擴大用戶(hù)直購交易?！弊灾螀^政協(xié)副主席張樂(lè )琴建議拓寬寧夏電力市場(chǎng)空間，拓展新能源消納渠道，普及分布式光能扶貧試點(diǎn)，進(jìn)一步規范自備電廠(chǎng)管理，有序引導社會(huì )資本，協(xié)調推進(jìn)電力體制改革。

　　“要抓住降低成本這個(gè)改革核心和關(guān)鍵，通過(guò)引入競爭機制、加強戰略合作、技術(shù)創(chuàng )新等降低企業(yè)用電成本?！弊灾螀^政協(xié)主席齊同生認為，電力企業(yè)要以?xún)?yōu)良服務(wù)贏(yíng)得更多客戶(hù)，新能源企業(yè)要參與到市場(chǎng)中來(lái)，高耗能企業(yè)也得從中尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，大家共同把“電力蛋糕”做大。