“現在最大的困難就是企業(yè)稅費負擔重，占了毛利一半以上?！?/p>

　　不久前，江蘇省的常熟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的一場(chǎng)投資者路演結束后，江蘇安智博電子科技有限公司總經(jīng)理孫向榮告訴《第一財經(jīng)日報》記者，在場(chǎng)的多位企業(yè)家有相同的感受。

　　國家近兩年大力減稅降費，但不少企業(yè)家感受并不明顯。在場(chǎng)的企業(yè)家們建議大幅降低制造業(yè)17%增值稅稅率，目前相關(guān)部門(mén)正在研究。

　　財政部部長(cháng)樓繼偉6月29日作《國務(wù)院關(guān)于2015年中央決算的報告》(下稱(chēng)《報告》)，同時(shí)部署下一階段財稅工作，首先強調的正是落實(shí)各項減稅降費政策，增強企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

　　企業(yè)稅費負擔重

　　孫向榮舉例稱(chēng)，比如企業(yè)100元的銷(xiāo)售收入，減去50元的成本后，還剩50元毛利，之后要繳納17%的增值稅、附加稅費、企業(yè)所得稅和社保費用，超過(guò)一半的毛利都被稅費吃掉了，稅費負擔沉重。

　　江蘇德長(cháng)醫療科技有限公司董事長(cháng)吳長(cháng)旺告訴本報記者，稅費負擔的確重，尤其是17%的增值稅稅率有些高。

　　今年2月份創(chuàng )立了蘇州納樸材料科技有限公司的徐常明告訴《第一財經(jīng)日報》記者，成立公司后招人發(fā)現，人力成本太高了，這主要反映在社保費用上。

　　星動(dòng)通訊科技(蘇州)有限公司董事長(cháng)彭文峰說(shuō)，公司給員工繳納的各種社保費率占了員工工資差不多30%，企業(yè)為此付出了很大一部分成本，員工卻感受不到，而且社保費率過(guò)高讓企業(yè)不太敢給員工提工資。

　　中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心去年10月發(fā)布了2015年全國企業(yè)負擔調查評價(jià)報告，被調查企業(yè)要求出臺“稅收減免”政策的呼聲最高，反映此訴求的企業(yè)比例達到80%;還有68%的企業(yè)希望取消不必要的行政審批，63%的企業(yè)希望進(jìn)一步降低融資成本，51%的企業(yè)希望進(jìn)一步取消不合規的收費和攤派。

　　其實(shí)，在經(jīng)濟下行壓力下，國家近兩年加大了對企業(yè)減稅降費力度，尤其是針對小微企業(yè)和高科技企業(yè)。今年降稅力度更大，僅5月1日已全面推開(kāi)的營(yíng)改增預計減稅規模達到5000億元，是本屆政府最大的減稅舉措。

　　樓繼偉在上述《報告》中稱(chēng)，要密切跟蹤全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)運行情況，加強對企業(yè)的指導和服務(wù)，及時(shí)解決改革中遇到的問(wèn)題，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

　　除了減稅外，國家降費力度也在加大。

　　繼去年國務(wù)院降低社保五險中的三個(gè)險種費率后，今年“五一”再次階段性降低企業(yè)社保費率和住房公積金繳存比例，對企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例超過(guò)20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過(guò)9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。目前一些地方已經(jīng)調低社保費率等。

　　國務(wù)院測算，此次降低社會(huì )保險費的措施每年可減輕企業(yè)負擔1000多億元。

　　17%增值稅有望降低

　　不過(guò)，在場(chǎng)初創(chuàng )企業(yè)反映，盡管?chē)壹哟罅藴p稅降費舉措，但企業(yè)真正感受到減負并不明顯。

　　今年6月7日，國新辦就促進(jìn)民間投資健康發(fā)展專(zhuān)項督查有關(guān)情況舉行吹風(fēng)會(huì )，第四督查組組長(cháng)、財政部副部長(cháng)劉昆表示，從督查情況看，一些企業(yè)在稅費負擔方面的獲得感不強，有一些企業(yè)反映負擔比較重，獲得感不強和真金白銀(減稅費)實(shí)際上有矛盾。

　　劉昆分析，在經(jīng)營(yíng)環(huán)境比往年差的背景下，企業(yè)利潤下滑，即使稅費減少了，但企業(yè)感覺(jué)負擔仍較重。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍不同，有些行業(yè)減稅力度大一些，有些則小一些。當前的稅費規則體系較為復雜，稅收優(yōu)惠政策還在逐步落實(shí)。營(yíng)改增對企業(yè)管理水平要求較高，特別是5月1日營(yíng)改增全面推開(kāi)后，有些企業(yè)管理跟不上，導致抵扣鏈條不完整，這種情況下企業(yè)擔憂(yōu)稅負增加。

　　劉昆表示，必須提高企業(yè)在減稅費方面的獲得感，包括對一些可達性不高的稅收優(yōu)惠政策做調整，進(jìn)一步清理行政性收費等。

　　吳長(cháng)旺等企業(yè)家建議，國家可以降低17%的增值稅稅率，減輕企業(yè)稅負。

　　其實(shí)，去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上提到的降成本舉措中，就包括研究降低制造業(yè)增值稅稅率。

　　上海財經(jīng)大學(xué)胡怡建教授曾對本報記者分析，現行工業(yè)、商業(yè)增值稅稅率是17%，服務(wù)業(yè)增值稅稅率為11%和6%，從增值稅改革的趨勢來(lái)看，未來(lái)稅率應該統一。中央經(jīng)濟工作會(huì )議上提出降低制造業(yè)增值稅稅率，未來(lái)的改革就是工業(yè)等增值稅稅率會(huì )有所降低，現在制造業(yè)遇到了困境，企業(yè)成本較高，特別是增值稅對工業(yè)企業(yè)成本影響比較大，未來(lái)工業(yè)增值稅率有可能會(huì )先行降低。

　　今年全國兩會(huì )上，全國人大代表、TCL董事長(cháng)李東生建議，將制造業(yè)增值稅稅率由17%降至12%。

　　李東生表示，17%的增值稅23年來(lái)沒(méi)有變過(guò)，且增值稅稅率高于與我國制造業(yè)相競爭的幾個(gè)國家，比如日本(5%)、韓國(10%)、越南(10%)、印尼(10%)等。該稅項最終會(huì )體現在國內產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格上，造成同樣商品價(jià)格在國內市場(chǎng)要高于國外市場(chǎng)。在全球經(jīng)濟尚未復蘇的情況下，不利于增強中國企業(yè)的國際競爭力。

　　全國政協(xié)委員、吉利集團董事長(cháng)李書(shū)福也在今年全國兩會(huì )上建議，大幅度降低增值稅稅率。