國務(wù)院國資委14日召開(kāi)通氣會(huì )通報中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況及國企改革進(jìn)展情況。國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗表示，“1+N”政策體系基本建立，目前已相繼制定出臺了14個(gè)專(zhuān)項改革意見(jiàn)或方案，還有8個(gè)正在履行相關(guān)程序。集團層面重組步伐也正不斷加快，5組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn)，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業(yè)戶(hù)數年內有望整合到100家之內。國企改革試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)，選擇神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團7家企業(yè)開(kāi)展國有資本投資公司試點(diǎn)。

　　上半年啟動(dòng)147項試點(diǎn)

　　據了解，在改革試點(diǎn)方面，國資委將積極開(kāi)展改組組建國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)工作，中糧集團、國投公司試點(diǎn)工作繼續深化，陸續將21項權利歸位于或授予企業(yè)，在此基礎上，選擇誠通集團、中國國新開(kāi)展國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)，選擇神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團7家企業(yè)開(kāi)展國有資本投資公司試點(diǎn)。抓緊做好“國有資本風(fēng)險投資基金”和“國有企業(yè)結構調整基金”的設立工作，優(yōu)化調整國有資本結構，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性、戰略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中高端集中；同時(shí)加大中央企業(yè)集團層面的兼并重組，提升國有資本整體功能和運行效率，打造一批具有較強競爭力的跨國公司。

　　落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)方面，在中國節能、中國建材、國藥集團、新興際華集團等4家的試點(diǎn)進(jìn)一步深化。中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)方面，選擇中國建材和中材集團、中遠集團和中國海運、中電投集團和國家核電等3對重組企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)。中央企業(yè)信息公開(kāi)工作試點(diǎn)選擇中糧集團、中國建筑等2家企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)。剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)選擇部分地方省市開(kāi)展了試點(diǎn)。各地普遍將試點(diǎn)作為推動(dòng)改革文件落地的重要抓手，今年上半年，各地共啟動(dòng)國企國資改革試點(diǎn)147項，已有50項試點(diǎn)取得了階段性成果。

　　此外，公司制股份制改革成效顯著(zhù)，全國國有企業(yè)改制面超過(guò)80%，中央企業(yè)改制面超過(guò)90%，股權多元化比例達67.7%。重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)工作積極推進(jìn)。規范董事會(huì )建設步伐加快，目前建設規范董事會(huì )中央企業(yè)數量達87家。各地國資委普遍開(kāi)展了企業(yè)功能界定工作，目前已有17個(gè)省、直轄市和3個(gè)計劃單列市明確了監管企業(yè)的分類(lèi)標準，許多已落實(shí)到企業(yè)。廣東、重慶、上海等地在改革、考核、分配、人員管理等方面，進(jìn)行了分類(lèi)管理的有益探索。

　　加快央企瘦身健體

　　國資委表示，下一步將加快中央企業(yè)瘦身健體，要求中央企業(yè)在全面清查的基礎上大力壓縮管理層級，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化管理流程，提高管理效率；優(yōu)化資源配置，加快企業(yè)內部資源整合步伐，剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，努力推動(dòng)國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中；嚴控“兩金”規模，重點(diǎn)壓縮存量，嚴格控制增量，努力實(shí)現應收賬款、存貨壓縮目標。

　　在化解過(guò)剩產(chǎn)能方面。從今年開(kāi)始，計劃用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵、煤炭現有產(chǎn)能的15%左右，其中，2016年中央企業(yè)要壓減鋼鐵產(chǎn)能719萬(wàn)噸，壓減煤炭產(chǎn)能3182萬(wàn)噸，使專(zhuān)業(yè)鋼鐵、煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大，電煤一體化企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉鋼、涉煤企業(yè)原則上退出鋼鐵、煤炭行業(yè)。組建中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)平臺公司，深入推進(jìn)煤炭企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。在處理低效無(wú)效資產(chǎn)方面，指導中央企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)和產(chǎn)權市場(chǎng)處置低效無(wú)效資產(chǎn)、盤(pán)活存量，獲得轉讓收入321.68億元。

　　近日，國資委已就中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”和開(kāi)展特困企業(yè)專(zhuān)項治理工作進(jìn)行了部署，明確目標，落實(shí)責任，要求中央企業(yè)發(fā)揮好帶頭作用，迅速行動(dòng)，加快推進(jìn)；要求中央企業(yè)堅持市場(chǎng)化改革方向，因企施策，分類(lèi)分業(yè)處置，多兼并重組、少破產(chǎn)清算，依法合規操作，綜合采取強化管理、業(yè)務(wù)整合、債務(wù)重組、兼并重組、減員增效、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等多種措施，確保按時(shí)間要求完成年度和總體工作任務(wù)。

　　央企效益水平回升

　　國資委公布的數據顯示，中央企業(yè)效益水平明顯回升，二季度實(shí)現利潤總額3702.2億元，月度利潤平均為1234.1億元，比一季度月均利潤增加389.9億元。6月份中央企業(yè)當月實(shí)現利潤1419億元，是上半年的最好水平。有38家企業(yè)上半年效益同比增幅超過(guò)10%，16家企業(yè)效益增幅超過(guò)30%。今年一季度有18家中央企業(yè)整體虧損，虧損額137.8億元。國資委組織開(kāi)展困難企業(yè)改革脫困專(zhuān)項治理工作，逐戶(hù)確定扭虧目標和落實(shí)工作責任，各項工作措施逐步到位，經(jīng)過(guò)二季度的積極努力，有6家中央企業(yè)扭虧為盈，其他12家企業(yè)實(shí)現大幅減虧，比一季度減虧70.6億元。

　　受石油、煤炭、鋼鐵、有色、電力等大宗商品價(jià)格下跌或政策性下調影響，1-6月中央企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入10.8萬(wàn)億元，同比減少1981億元，下降1.8%，但降幅逐月收窄。6月份當月實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2.2萬(wàn)億元，高于近兩年中央企業(yè)月均收入（2萬(wàn)億元）水平。營(yíng)業(yè)收入仍處于小幅下滑狀態(tài)，同時(shí)，國資委組織中央企業(yè)開(kāi)展融資性貿易業(yè)務(wù)清理，低毛利、高風(fēng)險的貿易業(yè)務(wù)大幅削減，收入質(zhì)量得到進(jìn)一步夯實(shí)。

　　6月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率66.2%，比上年末下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，56家企業(yè)資產(chǎn)負債率比上年末下降；上半年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現金凈流入7110.4億元，同比增加430.6億元，增長(cháng)6.4%；6月末貨幣資金4.5萬(wàn)億元，同比增加862.1億元，增長(cháng)1.9%。國資委方面表示，近期國資委組織對中央企業(yè)發(fā)行的各類(lèi)債券進(jìn)行全面摸底和風(fēng)險排查，總體平穩、風(fēng)險可控。截至3月末中央企業(yè)發(fā)行債券余額4.05萬(wàn)億元，自2014年以來(lái)共有4家中央企業(yè)所屬子企業(yè)曾發(fā)生過(guò)債券違約或超期兌付，占中央企業(yè)整體發(fā)行債券規模的0.2%。

　　國資委指出，下一步將指導中央企業(yè)進(jìn)一步完善風(fēng)險識別、防范和應對機制，優(yōu)化資本結構，加強負債規模和資產(chǎn)負債率雙管控，切實(shí)做好債券兌付風(fēng)險應對工作，特別是關(guān)注資金流動(dòng)性不足的困難企業(yè)，完善應急預案；優(yōu)化外幣資產(chǎn)債務(wù)期限和結構，合理利用套期保值工具，減少金融市場(chǎng)波動(dòng)影響；加強大宗商品貿易、金融衍生業(yè)務(wù)、委托擔保、墊資建設、信托等高風(fēng)險業(yè)務(wù)的管控，完善風(fēng)險防范與化解措施。