作為推動(dòng)內貿流通現代化、促消費的重要舉措，我國重要產(chǎn)品追溯體系建設又獲實(shí)質(zhì)性重要進(jìn)展?！督?jīng)濟參考報》記者日前從業(yè)內獲悉，有關(guān)部門(mén)將在山東、上海、寧夏、廈門(mén)四地開(kāi)啟追溯體系建設示范試點(diǎn)，乳制品將納入試點(diǎn)追溯范圍；此外，四個(gè)試點(diǎn)地區還可自主選擇特色產(chǎn)品納入追溯范圍。預計在一年半的試點(diǎn)期間完成體系建設，并總結經(jīng)驗向全國推廣。這也是首次以?。ㄓ媱潌瘟惺校轫椖繉?shí)施主體，對重要產(chǎn)品開(kāi)展追溯體系建設示范工作。

　　據悉，按照日前商務(wù)部、財政部?jì)炔肯掳l(fā)的試點(diǎn)方案要求，試點(diǎn)地區可根據當地乳制品生產(chǎn)及消費總體格局，探索開(kāi)展乳制品追溯體系建設，打造從奶畜養殖、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn)、銷(xiāo)售全過(guò)程的追溯體系。鼓勵開(kāi)展進(jìn)口奶粉追溯體系建設。

　　此外，試點(diǎn)地區也可以因地制宜，根據當地條件選擇1到2個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整的當地特色產(chǎn)品開(kāi)展追溯體系建設。例如，寧夏可以選擇葡萄酒、枸杞、牛羊肉等特色產(chǎn)品。

　　除了追溯產(chǎn)品擴圍之外，試點(diǎn)內容還包括對已有肉類(lèi)蔬菜中藥材流通追溯體系進(jìn)行升級，包括對批發(fā)市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節實(shí)施電子結算改造，推廣應用二維碼等先進(jìn)追溯技術(shù)等內容。

　　“流通的特點(diǎn)就在于一頭連接消費一頭連接生產(chǎn)，通過(guò)建立追溯體系，雖然流通環(huán)節不變，但起到秩序化規范化的作用，以消費者的要求倒逼生產(chǎn)者，最終實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠化被動(dòng)為主動(dòng)?！睒I(yè)內專(zhuān)家告訴記者，乳制品已經(jīng)成為很普遍的消費品，但是生產(chǎn)組織化程度還比較低，尤其是此前一些負面消息導致消費者對奶源質(zhì)量等方面信心不足。將乳制品納入“來(lái)源可查、去向可追、責任可究”的追溯體系中，無(wú)疑有利于大大提振消費信心，強化產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量意識。

　　以已經(jīng)建立起追溯體系的產(chǎn)品為例，“一些批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)追溯系統將肉菜追溯、檢驗檢測和電子交易相結合，主動(dòng)了解經(jīng)營(yíng)戶(hù)的交易信息，有效強化了進(jìn)場(chǎng)管理，發(fā)現異常及時(shí)處理，保障產(chǎn)品安全。一些大型連鎖超市依托追溯體系強化渠道管理，要求供應商必須建設追溯體系才能進(jìn)店銷(xiāo)售，加強了貨源質(zhì)量控制。消費者普遍反映，可追溯產(chǎn)品來(lái)源可靠，出了問(wèn)題能及時(shí)找到責任人，使用起來(lái)就更加放心，消費意愿也提高了?！鄙虅?wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任路政閩告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

　　記者還了解到，本次試點(diǎn)項目將獲得中央財政7億元的扶持。中央財政資金主要立足于彌補市場(chǎng)失靈，支持重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系建設中的薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，比如乳制品和特色產(chǎn)品追溯體系建設中必要的基礎設施改造、軟硬件設備等。

　　據山東省商務(wù)廳相關(guān)負責人介紹，山東省獲得2億元財政補助資金，資金將由山東省統籌安排用于支持先進(jìn)適用追溯技術(shù)推廣應用、現有老舊設備更新改造、專(zhuān)用標識標記制度建設、可追溯產(chǎn)品消費市場(chǎng)培育及地方重要產(chǎn)品追溯管理公共服務(wù)平臺建設等方面。

　　路政閩對記者表示，追溯體系的建設從2010年至今，一些成效已經(jīng)顯現。具體而言，促進(jìn)了相關(guān)法律法規文件的出臺，例如2015年4月食品安全法確立了全程追溯制度，這也是追溯第一次寫(xiě)入相關(guān)法律；促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)借助追溯體系建設，提升信息化管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變，進(jìn)而提升食品質(zhì)量安全；此外，通過(guò)追溯試點(diǎn)示范的引領(lǐng)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提高質(zhì)量意識和安全意識；同時(shí)，追溯體系實(shí)現了產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、責任可究，這也使得消費者能更加明白、放心消費，從而拉動(dòng)消費。

　　在路政閩看來(lái)，追溯體系的建設依然任重而道遠。她表示，當前最為迫切的應該是完善頂層設計。目前，我國重要產(chǎn)品追溯體系領(lǐng)域缺乏統一的頂層設計，已制定的追溯體系相關(guān)標準只涉及食品、農產(chǎn)品、藥品、農業(yè)生產(chǎn)資料四個(gè)領(lǐng)域，對特種設備、危險化學(xué)品、稀土產(chǎn)品尚未制定，已建成的重要產(chǎn)品追溯系統在追溯模式等方面參照的標準具有較大差異。因此，迫切需要科學(xué)規劃、制定重要產(chǎn)品追溯標準體系，指導追溯系統的建設。

　　“追溯體系跨部門(mén)、跨生產(chǎn)和流通環(huán)節，還涵蓋了多種類(lèi)產(chǎn)品，這就需要建立一個(gè)統一的可追溯平臺，避免各部門(mén)各自為政，努力做到信息共享，打通可追溯體系下的生產(chǎn)、流通環(huán)節?！彼f(shuō)，還需要搭建統一標準的追溯體系整體框架，避免因標準不統一造成的資源浪費，實(shí)現中央到地方、部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與企業(yè)之間的無(wú)障礙對接；此外，相關(guān)法律法規體系也有待進(jìn)一步完善。