據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，社會(huì )養老制度關(guān)乎每個(gè)家庭、每個(gè)人的切身利益。人社部社會(huì )保險事業(yè)管理中心日前發(fā)布《中國社會(huì )保險發(fā)展年度報告2015》，里面的一些數據頗為引人關(guān)注。比如，城鎮職工與城鄉居民兩項養老保險累計結余近4萬(wàn)億元;比如，去年企業(yè)職工養老保險基金收益率達到3.1%，這是近7年以來(lái)的最高。

　　具體看，報告給出的數據顯示，2012年以來(lái)，企業(yè)養老保險基金累計結余不斷擴大，但是，可支付月數由2012年的19.7個(gè)月下降到2015年的17.7個(gè)月。其中，黑龍江的企業(yè)養老金可支付月數只有1個(gè)月。

　　在這份報告中，讓人感覺(jué)寬慰的信息：一是累計養老保險金結余已逼近4萬(wàn)億元，總量呈逐年增多。二是，去年企業(yè)職工養老保險基金綜合投資收益率達到3.1%，是近幾年來(lái)的新高。

　　年度報告顯示的問(wèn)題和隱憂(yōu)有，撫養比仍呈持續小幅下降態(tài)勢。簡(jiǎn)單講，過(guò)去是三個(gè)以上在崗職工“養”一個(gè)退休人員，去年這一比例下降至2.87個(gè)在崗職工“養”一個(gè)退休人員，在崗人員的養老壓力持續增大。

　　特別值得關(guān)注的是，去年全國有黑龍江等6個(gè)省份年度養老金入不敷出，而且這些省份去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)都比較重。去年?yáng)|北三省的養老金全面“淪陷”，黑龍江企業(yè)職工養老金收入比支出少183億元，遼寧、吉林也收支相差105億元和41億元。

　　經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》專(zhuān)家點(diǎn)評：居民養老，需要用制度撐起“保護傘”。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南：

　　人社部社保中心發(fā)布《中國社會(huì )保險發(fā)展年度報告2015》引起了高度關(guān)注。這個(gè)報告有喜有憂(yōu)。喜的方面，職工養老保險結余3.5萬(wàn)多億，城鄉居民養老結余有4592億，合計將近4萬(wàn)億。特別是去年養老保險收益率達到了3.1%，說(shuō)明現收現付制條件下，我國職工養老保險從全國來(lái)看沒(méi)有問(wèn)題，養老保險基金量保值，特別是去年3.1%，略有增值。同時(shí)也有令人憂(yōu)慮的地方，首先是三養一，三個(gè)在崗職工養一個(gè)退休人員。老職工以前是沒(méi)有繳過(guò)養老保險費，是由在職人員社保繳費來(lái)給退休人員支付養老金，是一種現收現付，隨著(zhù)老齡化進(jìn)一步加快，現在去年60歲以上的老年人是2.12億，占全國人口15.5%，到2020年可能要達到2.5億，占17%、18%以上，繳費的人在逐漸的減少而領(lǐng)取養老金的人在逐步增多，而3.1%收益率只是稍有增值。從長(cháng)遠看，養老壓力還是很大的。

　　對此，怎么辦呢?有的專(zhuān)家提出養老保險制度一定要轉型，醫療保險要合理控費，這兩句話(huà)我原則上是同意的。關(guān)于養老保險要轉型，光講這一句話(huà)還不夠，還要綜合治理配套改革。什么意思呢?所謂轉型就要由現在的單一的現收現付制，向部分積累和越來(lái)越多的積累制轉型，這要通過(guò)進(jìn)一步搞好養老保險基金的投資、優(yōu)良國有資產(chǎn)納入保險來(lái)享受股份分紅，來(lái)提高養老保險基金的保值增值率，同時(shí)統賬和個(gè)人賬戶(hù)要更好的銜接，進(jìn)一步改革，還要穩妥的延長(cháng)退休年齡，加大財政轉移支付力度等多項措施的來(lái)提高養老保險基金的積累和結余，綜合應對今后養老化和今后的養老壓力。

　　醫保合理控費，就是要把現在實(shí)際存在的大量醫療資源的浪費，比如無(wú)病開(kāi)藥、小病大治、輕病常住院等浪費壓縮下來(lái)，目前這方面的漏洞很多，不少醫院仍然是以藥養醫，多開(kāi)藥就多收錢(qián)，這是一種大量的浪費。對此要通過(guò)對醫院、醫藥和醫療保險綜合配套改革來(lái)壓縮浪費，同時(shí)來(lái)搞好醫療保險費擴面增繳，大量去節流，合理開(kāi)源來(lái)應對醫保壓力。少數困難省份，我們要高度關(guān)注，對這些省份，一方面加快對省份經(jīng)濟轉型，力爭減輕經(jīng)濟困難保持應有職工去繼續繳費。另一方面，國家必須得給這些省份給予必要支持，加大財政轉移支付的力度，幫助他能夠支付退休人員養老金，同時(shí)加快全國養老保險基金統籌力度，爭取今后能夠從全國統籌基金中給一定幫助。

　　在居民養老保險制度建設中有更多工作要做，一個(gè)是要更多擴面、多繳費。第二是財政要對居民養老給予支持。第三就是社會(huì )養老和居家養老相結合，做好老有所養的多項具體工作，包括居民老年的健身、保健等，通過(guò)這一系列的措施，確保到2020年全面建成小康社會(huì )之際，老有所養、病有所醫上到新的臺階，能夠更好滿(mǎn)足廣大人民群眾、退休人員醫療養老保險的需要。