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央行力控穩健貨幣不“過(guò)度放水”
防風(fēng)險放首位 去杠桿進(jìn)程加速推進(jìn)
2016-10-26 作者: 記者 張莫/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  ■經(jīng)濟三季報亮點(diǎn)透視(二)

  日前最新公布的央行金融數據顯示,9月人民幣貸款單月增量進(jìn)一步反彈,達1.2萬(wàn)億元,略高于市場(chǎng)預期。值得注意的是,在信貸增量中,企業(yè)貸款尤其是企業(yè)中長(cháng)期貸款出現反彈,顯現出積極的信號。

  業(yè)內人士預計,信貸平穩增長(cháng)將是下階段主基調,央行在未來(lái)一段時(shí)間對降息降準這樣“強刺激”的、“大水漫灌”式的工具使用仍會(huì )比較謹慎,穩健貨幣政策不會(huì )過(guò)度寬松。

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趙乃育/繪?

  信號 企業(yè)中長(cháng)期貸款恢復明顯

  數據顯示,9月企業(yè)及機關(guān)團體貸款增加6182億元,比上月多增4973億元,與去年同期基本持平。當月增量占各項貸款增量的50.9%,比上月高38.2個(gè)百分點(diǎn)。另外,若分期限看,當月增量以中長(cháng)期貸款為主。9月,企業(yè)及機關(guān)團體中長(cháng)期貸款增加4552億元,比上月多增4632億元;當月增量占企業(yè)及機關(guān)團體貸款增量的73.6%,比上月高80.2個(gè)百分點(diǎn)。

  今年以來(lái),金融數據呈現出較明顯的特點(diǎn),即企業(yè)中長(cháng)期貸款增長(cháng)乏力,而居民中長(cháng)期貸款規??焖倥噬?。交通銀行金融研究中心發(fā)布報告稱(chēng),企業(yè)信貸受債務(wù)置換的負面拖累可能在四季度會(huì )有所減弱。加之近期多項經(jīng)濟指標漸顯經(jīng)濟企穩跡象,企業(yè)貸款單月增量有望恢復到較為正常的水平。

  據中國人民銀行調查統計司司長(cháng)阮健弘介紹,若分用途看,企業(yè)及機關(guān)團體經(jīng)營(yíng)性貸款和固定資產(chǎn)貸款均多增明顯?!肮潭ㄙY產(chǎn)貸款顯著(zhù)多增的原因是,企業(yè)投資類(lèi)貸款需求增加。人民銀行銀行家問(wèn)卷調查顯示,三季度,59.4%的銀行家認為貸款需求增長(cháng)由企業(yè)投資增加導致,這一比重較二季度提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)?!彼f(shuō)。

  阮健弘表示,從投向看,9月末,基礎設施業(yè)(包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè),水電氣的生產(chǎn)和供應業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè))和服務(wù)業(yè)(除基礎設施業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)外的第三產(chǎn)業(yè))中長(cháng)期貸款余額同比增速分別為6.3%和19.2%,比上月末高0.1個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

  中國銀行國際金融研究所高級研究員李佩珈表示,9月金融數據顯示企業(yè)投資信心趨于恢復,資金正從前期過(guò)度集中于房地產(chǎn)等領(lǐng)域向實(shí)體企業(yè)回歸。這也表現在“M2-M1”增速剪刀差已連續兩個(gè)月收窄。數據顯示,9月M1增速為24.7%,環(huán)比下降0.6個(gè)百分點(diǎn),而M2增速則提升0.1個(gè)百分點(diǎn)至11.5%。

  預期 貨幣政策不會(huì )“強刺激”

  李佩珈稱(chēng),信貸平穩增長(cháng)將是下階段主基調。她表示,四季度信貸增長(cháng)既面臨諸多不利沖擊,也面臨有利因素。一方面,房地產(chǎn)調控趨嚴,債轉股政策推出,企業(yè)兼并重組加劇,將使得存量信貸和社會(huì )融資規模趨于減少。四季度往往是財政支出的高峰期,這會(huì )對信貸增長(cháng)形成一定的擠出效應。另一方面,信貸增長(cháng)也面臨有利因素?;椖窟€將進(jìn)一步發(fā)力、PPI由負轉正背景下企業(yè)效益進(jìn)一步改善,帶動(dòng)信貸需求回升。她預計,2016年M2增長(cháng)12%左右,社會(huì )融資規模存量增長(cháng)13%左右,新增人民幣貸款12萬(wàn)億元左右。

  業(yè)內人士認為,未來(lái)一段時(shí)間,貨幣當局會(huì )合理控制信貸增速。中國人民銀行行長(cháng)周小川日前在出席第34屆國際貨幣與金融委員會(huì )(IMFC)部長(cháng)級會(huì )議時(shí)明確表示,隨著(zhù)全球經(jīng)濟復蘇逐步正?;?,中國會(huì )對信貸增長(cháng)有所控制。盡管銀行體系不良貸款有所上升,但資本充足,整體風(fēng)險可控。

  當前,市場(chǎng)的主流觀(guān)點(diǎn)認為,貨幣政策的主基調仍將是穩健的,央行在未來(lái)一段時(shí)間對降息降準工具這樣“強刺激”的、“大水漫灌”式的工具的使用仍會(huì )比較謹慎。

  數據顯示,1至9月,個(gè)人住房貸款增量在各項貸款增量中的占比為35.7%。有業(yè)內專(zhuān)家指出,今年以來(lái)企業(yè)貸款占比下降以及新增貸款中個(gè)人住房貸款占比偏高,反映出在目前“資產(chǎn)荒”的大背景下,融資難并非總量問(wèn)題,而是結構性難題。在這種情況下,大規模放松貨幣可能進(jìn)一步助推風(fēng)險泡沫,新增的信貸資金很可能還是流入平臺企業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),反而會(huì )對小微企業(yè)和三農企業(yè)的貸款形成擠壓效應。

  今年以來(lái),央行在貨幣政策工具的選擇上已經(jīng)體現出比較明顯的特點(diǎn),即更傾向于運用逆回購、MLF、PSL等貨幣政策工具,更為靈活地提供長(cháng)期、中期和短期的流動(dòng)性,來(lái)保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。從今年2月開(kāi)始,央行宣布提高公開(kāi)市場(chǎng)操作的針對性和有效性,將根據貨幣政策調控需要,原則上每個(gè)工作日均開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作。與此同時(shí),今年9月,央行還先后重啟了14天逆回購和28天逆回購。業(yè)內人士分析指出,不同期限的公開(kāi)市場(chǎng)操作滾動(dòng)進(jìn)行,不僅更為靈活,也能起到替代降準的作用。

  舉措 降杠桿進(jìn)程加速推進(jìn)

  在穩健貨幣政策的主基調之下,出于防風(fēng)險的考慮,監管部門(mén)也在加速推進(jìn)各項舉措來(lái)推進(jìn)金融部門(mén)和非金融部門(mén)的去杠桿進(jìn)程。

  國家發(fā)改委財政金融司副司長(cháng)孫學(xué)工此前曾表示,當前,基于不同的統計口徑,中國總體債務(wù)規模、杠桿率估值大致在200%至300%之間。中國在主要經(jīng)濟體當中屬于中等水平,主要發(fā)達國家經(jīng)濟體總債務(wù)規模和杠桿率都比中國要高。不過(guò),孫學(xué)工坦言,雖然中國債務(wù)風(fēng)險目前總體可控,但潛在風(fēng)險不可忽視。

  在助推非金融企業(yè)去杠桿方面,近日,國務(wù)院正式公布了《關(guān)于積極穩妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》及其附件《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權轉股權的指導意見(jiàn)》,提出了積極穩妥降低企業(yè)杠桿率的七個(gè)主要途徑。

  在助推金融機構去杠桿方面,央行行長(cháng)助理張曉慧日前撰文指出,隨著(zhù)監管體制、統計和信息收集等條件的完善,未來(lái)宏觀(guān)審慎評估(MPA)對表外業(yè)務(wù)的規范還會(huì )進(jìn)一步加強,央行會(huì )繼續研究將表外業(yè)務(wù)風(fēng)險防范與宏觀(guān)審慎評估相結合的路徑。10月25日,有市場(chǎng)消息稱(chēng),為進(jìn)一步規范表外理財業(yè)務(wù),央行從今年三季度起要求將表外理財業(yè)務(wù)納入“廣義信貸”測算。此舉將有效引導一些非存款類(lèi)金融機構加強杠桿管理和風(fēng)險防范。

  事實(shí)上,穩健貨幣政策也在為降杠桿的目標“保駕護航”,中國人民銀行副行長(cháng)范一飛表示,為了積極穩妥實(shí)現降杠桿的目標,貨幣政策應該做到松緊適度。他說(shuō),貨幣政策將繼續堅持穩健的基本取向,保持靈活適度,適時(shí)預調微調,為降杠桿營(yíng)造適宜的貨幣政策環(huán)境。

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